Дата принятия: 14 августа 2013г.
Номер документа: 2-2911-2013
Дело № 2-2911-2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 августа 2013 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Яковлевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Ю.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Яковлева Ю.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным,, обязании включить в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с подп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера 12 лет при продолжительности страхового стажа 20 лет. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 12 летнего специального стажа,предусмотренного подп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими включению в спецстаж.
В судебном заседании истец Яковлева Ю.Г. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, и вновь привела их суду.
Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Яковлевой Ю.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Яковлевой Ю.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Из материалов пенсионного дела, сведений трудовой книжки следует, что истец Яковлева Ю.Г. родила двоих детей: Я. ДД.ММ.ГГГГ и Я.А. ДД.ММ.ГГГГ, имеет продолжительность страхового стажа в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 9 лет 6 месяцев 1 день, общую продолжительность страхового стажа 28 лет 4 месяца 5 дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет за время работы в качестве электромеханика связи в производственно-техническом управлении связи Госпредприятия «<данные изъяты>» <адрес>.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлевой Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 12 летнего специального стажа, предусмотренного подп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. При этом Решением УПФ РФ в <адрес> в спецстаж работы в районах Крайнего Севера включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Истец просит признать Решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в спецстаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить указанный период в спецстаж истца.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
Ст. 256 Трудового кодекса РФ и ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, исключают возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Между тем, в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, исключающие возможность зачета в льготный стаж этих периодов, были внесены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет был предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ и продолжался непрерывно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР-Чувашии – ДД.ММ.ГГГГ у Яковлевой Ю.Г. имеется необходимый 12-ти летний специальный стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
Поскольку суд удовлетворил основные исковые требования, Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Яковлевой Ю.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать Решение Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Яковлевой Ю.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Яковлевой Ю.Г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Яковлевой Ю.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок с момента вынесения судом решения.
Судья А.В.Мартьянова
