Решение от 02 декабря 2013 года №2-2908/2013

Гр. дело № 2-2908/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мичуринск                                                                         02 декабря 2013 года
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Грязевой О.И.,
 
    при секретаре Спицыной Э.В.,
 
    с участием истца Протасова А.Е., его представителя - адвоката Кириленко Е.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Протасова А.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Протасов А.Е., *** года рождения, согласно записям в трудовой книжке работал в периоды: с *** автоагрегатного завода производственного объединения «Мотордеталь», с *** *** ОАО «Мичуринский завод автонасосов» (Мичуринского завода автомобильных насосов). 11 сентября 2013 года Протасов А.Е. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Протасову А.Н. отказано в связи с тем, что периоды его работы: *** автоагрегатного завода производственного объединения «Мотордеталь», а также с *** Мичуринского завода автомобильных насосов не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Протасов А.Е. обратился в Мичуринский городской суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении указанных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Протасов А.Е., его представитель - адвокат Кириленко Е.Н. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в периоды: с *** Мичуринского автоагрегатного завода ПО «Мотордеталь», с *** Мичуринского завода автомобильных насосов. 11 сентября 2013 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ему было письменно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку периоды работы с *** Мичуринского автоагрегатного завода ПО «Мотордеталь», а также с *** Мичуринского завода автонасосов не были включены в специальный стаж работы. Просили суд включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с *** Мичуринского автоагрегатного завода ПО «Мотордеталь», с *** Мичуринского завода автомобильных насосов и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А. исковые требования Протасова А.Е. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что периоды работы истца *** Мичуринского автоагрегатного завода ПО «Мотордеталь», а также с *** цеха Мичуринского завода автонасосов не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно лицевым счетам Мичуринского автоагрегатного завода в *** года истец не отработал в должности *** ни одного часа и ему не была начислена заработная плата.Кроме того, согласно записей в лицевых счетах Протасова А.Е. за ***. должность истца на Мичуринском заводе автомобильных насосов значится сокращенно как *** тогда как право на досрочную пенсию имеют ***
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Протасова А.Е. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.
 
    Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, были предусмотрены профессии «выбивальщик литья», «формовщики, участвующие в литье» (раздел XI. Металлообработка, подраздел 1. Литейное производство).
 
    Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяющемуся с 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «формовщики машинной формовки», «формовщики по выплавляемым моделям», «формовщики ручной формовки» (раздел XIV. Металлообработка, подраздел 1. Литейное производство, коды 2150100а-19411, 2150100а-19421, 2150100а-19430).
 
    В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    В соответствии с требованиями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Протасова А.Е. общий страховой стаж работы истца составляет более ***
 
    Из записей в трудовой книжке Протасова А.Е. следует, что *** истец принят в *** Мичуринского завода автомобильных насосов формовщиком (запись за *** уволен по собственному желанию (запись за ***.
 
    Таким образом, в трудовой книжке истца за весь указанный период работы не конкретизировано в должности *** Протасов А.Е. работал в *** Мичуринского завода автомобильных насосов. Несмотря на указанное обстоятельство, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе засчитывает часть указанного периода в льготный стаж работы, предполагая, что Протасов А.Е. работал на указанном предприятии ***.
 
    Согласно положению ст. 6 постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, наряду с подлинными документами о стаже принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.
 
    Удовлетворяя исковые требования Протасова А.Н. в части включения в специальный стаж работы истца периода работы с *** в должности *** Мичуринского завода автомобильных насосов, суд исходит из того, что согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** по результатам рассмотрения документов Протасова А.Е. комиссия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе приняла решение: в связи с тем, что организации ликвидированы, правопреемников нет, засчитать Протасову А.Е. в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы на Мичуринском автоагрегатном заводе производственного объединения «Мотордеталь» с *** по *** (за исключением периода с ***) в должности *** на основании архивной справки и наблюдательного дела; на Мичуринском заводе автомобильных насосов с *** с учетом фактически отработанного времени в должности *** на основании архивной справки и наблюдательного дела, с *** в должности *** на основании трудовой книжки, архивной справки и наблюдательного дела, с *** в должности *** на основании трудовой книжки, архивной справки и наблюдательного дела; с *** в должности *** с учетом фактически отработанного времени на основании трудовой книжки, архивной справки, наблюдательного дела и сведений индивидуального персонифицированного учета, с *** в должности *** с учетом фактически отработанного времени на основании трудовой книжки, архивной справки, наблюдательного дела и сведений индивидуального персонифицированного учета. По документам наблюдательного дела по ОАО «Мичуринский завод автомобильных насосов» *** предусмотрены только ***.
 
    Кроме того, согласно разъяснению, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Протасов А.Е. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования *** работодателем - ОАО «Мичуринский завод автомобильных насосов» по нему подавались сведения о стаже работы как о работнике, выполнявшем работу с особыми условиями труда.
 
    Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, а именно лицевых счетов, а также трудовой книжки, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права Протасова А.Е. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Учитывая изложенное, суд находит, что в период *** Протасов А.Е. работал в должности формовщика машинной формовки литейного цеха Мичуринского завода автомобильных насосов и включает указанный период работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Отказывая в удовлетворении исковых требований Протасова А.Е. в части включения в специальный трудовой стаж периода работы *** в должности *** на Мичуринском автоагрегатном заводе Производственного объединения «Мотордеталь», суд исходит из того что из архивной справки архивного отдела администрации города Мичуринска *** представленной истцом, следует, что в карточках лицевых счетов по начислению заработной платы имеются сведения о количестве отработанного времени и заработной плате Протасова А.Е. за период *** в должности *** на Мичуринском автоагрегатном заводе: количество отработанных часов - 0, сумма заработной платы - 0.
 
    Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в п. 3 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, согласно которым в тех случаях, когда в Списках предусмотрены рабочие, выполняющие определенные виды работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Протасова А.Е. в части включения в специальный стаж периода работы с *** в должности *** на Мичуринском автоагрегатном заводе Производственного объединения «Мотордеталь».
 
    Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области 11 сентября 2013 года истцу Протасову А.Е. исполнилось *** лет, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями составляет *** в должности *** Мичуринского завода автомобильных насосов), а страховой стаж составляет более ***
 
    Учитывая изложенное суд, обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить Протасову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 сентября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Протасова А.Е. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить период работы Протасова А.Е. с *** в должности *** Мичуринского завода автомобильных насосов в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить Протасову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 сентября 2013 года.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Протасова А.Е. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 06 декабря 2013 года.
 
    Судья -                                                                                                  О.И. Грязева