Решение от 05 мая 2014 года №2-2905/2014

    Дело № 2-2905/2014
 
    Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2014 года     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года                   г. Мурманск
 
    Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,
 
    при секретаре Ермак Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галкиной Е.М, Степанова М.А., Пулатова А.А. о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету Пулатова А.А. от ***,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галкина Е.М., Степанов М.А., Пулатов А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решений Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету Пулатова А.А. от ***. В обоснование заявления заявители указали, что *** обратились с тремя заявлениями в орган регистрационного учета ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска с просьбой зарегистрировать по месту пребывания на срок пять лет Пулатова А.А. в жилое помещение квартиру Адрес***. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Галкиной Е.М. и Степанову М.А. Одновременно Пулатов А.А. подал заявление о досрочном снятии его с регистрации по месту пребывания с этого же адреса, так как предыдущая регистрация была действительна до ***. Ранее, Пулатову А.А. уже восемь раз оформлялась регистрация месту пребывания этому же адресу по соглашению сторон. *** Пулатов А.А. в назначенное время обратился в ГОБУ МФЦ МО по Первомайскому административному округу г. Мурманска за получением своих документов, узнал, что ему отказано в регистрации по месту пребывания.
 
    *** Галкина Е.М., Степанов М.А., Пулатов А.А. вновь обратились с заявлениями в орган регистрационного учета ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска на оформление регистрации по месту пребывания Пулатова А.А. на срок пять лет по адресу: *** Пулатов А.А. подал заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы (форма № 1 в редакции Приказа ФМС РФ от 23.12.2009 г. № 364) и свой паспорт. Собственники жилого помещения Галкина Е.М. и Степанов М.А. лично предъявили свои паспорта и свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение (с его копией), а также копию договора от *** о предоставлении Пулатову А.А. права пользования данным жилым помещением на срок 5 лет. Договор заключен между собственниками жилого помещения и Пулатовым А.А. в письменной форме. Форма договора и условия договора определены по усмотрению сторон. Согласие собственников на регистрацию по месту пребывания по адресу: *** Пулатова А.А. на срок 5 лет отражено в договоре от *** и заверено подписями Галкиной Е.М. и Степанова М.А.
 
    *** Галкиной Е.М. по телефону из ГОБУ «***» сообщили о том, что ОФМС РФ по Первомайскому административному округу г. Мурманска не оказал государственную услугу по регистрационному учету гражданина РФ Пулатова А.А., возвратил без исполнения все документы.
 
    *** заявители подали документы на предоставление государственной услуги в третий раз. Считают, что действия должностных лиц являются дискриминационными, неправомерными, нарушающими их права и свободы. Из-за отсутствия регистрации по месту пребывания у Пулатова А.А. не приняты документы на получение ипотеки в Банке для приобретения жилья в собственность. Просят признать незаконным решения должностных лиц ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска от *** и *** по отказу в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету гражданина России Пулатова А.А., обязать оказать государственную услугу, а именно выдать свидетельство о регистрации по месту пребывания Пулатова А.А. на срок 5 лет по адресу: ***.
 
    *** от Галкиной Е.М., Степанова М.А., Пулатова А.А. поступили дополнения к заявлению, в котором указано, что по договору от *** Галкина Е.М., Степанов М.А. предоставили Пулатову А.А. жилое помещение по адресу: ***. Не оформление свидетельства о постановке на учет, означает, что по вине ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска пребывание Пулатова А.А. в вышеуказанной квартире происходит с нарушением собственниками квартиры и Пулатовым А.А. ст.ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ.
 
    *** от Пулатова А.А. поступили дополнения к заявлению, в которых указано, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Обращает внимание суда, что согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. В статье 8 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства сформулированы в названном Законе исчерпывающим образом и только они могут служить предпосылкой для введения особого, а именно разрешительного учета граждан, который по своему характеру и содержанию отличается от уведомительной регистрации. Установление иных, кроме прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка регистрации является нарушением требований Конституции Российской Федерации и федерального закона. Отступление от запрета расширять этот перечень в подзаконных актах, в том числе в актах Правительства Российской Федерации, означает недопустимую легализацию разрешительного порядка регистрации граждан. Сознательно нарушая закон, правила и административный регламент должностные лица территориального отдела неоднократно (4 раза) ограничили конституционное право гражданина РФ Пулатова А.А. выбирать место пребывания, а так же исполнить свою обязанность по уведомлению о месте своего пребывания. Фактически, самоуправно, расширили перечень оснований ограничения права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (ст. 8 Закона от 25.06.1993 г. 3 5242-1), тем самым превысив свои должностные полномочия.
 
    На основании вышеизложенного, Галкина Е.М., Степанов М.А., Пулатов А.А. просят признать вселение Пулатова А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: *** законным либо вселить Пулатова А.А. решением Первомайского районного суда г. Мурманска с согласия собственников Галкиной Е.М. и Степанова М.А., признать незаконными действия должностных лиц ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска по ограничению права гражданина РФ Пулатова А.А. на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, выразившееся в том числе в отказе предоставления государственной услуги по заявлениям от ***. Обязать оказать государственную услугу: выдать свидетельство о регистрации по месту пребывания Пулатову А.А. на срок 5 лет по адресу: ***. Кроме того, дать правовую оценку действиям должностных лиц ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска по применению законодательства РФ в части: является ли регистрация по месту пребывания или по месту жительства гражданина РФ разрешительным актом; имеет ли законное право должностное лицо территориального отдела ФМС России отказать в предоставлении государственной услуги по регистрации гражданина РФ и возвратить документы без исполнения; законна ли резолюция должностного лица на заявлении Пулатова А.А. от *** в графе «Принятое решение»: зарегистрировать по данному адресу не предоставляется возможным в соответствии со ст. 15, 17 ЖК РФ, Закона № 4252-1 ст. 2,3»; расположен ли адрес жилого помещения: *** в пограничной полосе, закрытом военном городке, ЗАТО, зоне экологического бедствия, на территории где введено чрезвычайное или военное положение или территорией где распространяются инфекционные и массовые неинфекционные заболевания и отравления людей; требованию должностных лиц ОУФМС о предоставлении дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством РФ, а именно: копии свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение и справки формы № 9 (без согласия на ее выдачу Степанова М.А. и Галкиной Е.М.); признать незаконными действия должностных лиц ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска по ограничению собственников жилого помещения Галкиной Е.М. и Степанова М.А. на вселение гражданина РФ Пулатова А.А. с регистрацией его по месту пребывания по адресу: *** либо с регистрацией по месту жительства; признать незаконным возврат заявления от *** Галкиной Е.М. и Степанова М.А. об уведомлении о прибытии Пулатова А.А. в место пребывания на срок 5 лет в жилое помещение, расположенное по адресу, ***.; разъяснить меру ответственности Пулатова А.А., Галкиной Е.М., Степанова М.А. согласно законодательства РФ за пребывание (проживание) Пулатова А.А. без регистрации по месту пребывания (проживания) по адресу: ***.
 
    Заявители Степанов М.А. и Пулатов А.А. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивают.
 
    В судебном заседании Галкина Е.М. отказалась от требования о признании вселения Пулатова А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: *** законным либо вселении Пулатова А.А. решением *** районного суда г. Мурманска с согласия собственников Галкиной Е.М. и Степанова М.А. На удовлетворении остальных требований настаивала по указанным в описательной части решения основаниям.
 
    Представители Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области Чебыкина О.С., Поляк О.В., Саврасов А.Ю. в судебном заседании возражали относительно заявленных требований. Из представленных суду письменных возражений следует, что регистрация – это юридический акт, дающий право на проживание (пребывание) гражданина в жилом помещении. При этом, регистрация граждан в жилом помещении, где на одного проживающего не приходится 6 М2 площади, то есть ниже установленной социальной нормы, что установлено ст. 105 ЖК РФ, нарушаются права других граждан, проживающих (пребывающих) в данном помещении. Такие действия, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ, квалифицируются как злоупотребление правом и влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.7 ЖК РФ (Обзор судебной практики от 01.03.2006), если отношения не урегулированы жилищным законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие отношения, применяется законодательство, регулирующие сходные отношения.
 
    Поскольку жилое помещение (квартира), принадлежащее Галкиной Е.М. и Степанову М.А. на праве собственности, состоит из 2-х комнат, общая площадь *** кв. м, в т.ч. жилая *** кв.м., и на день обращения в нем уже зарегистрировано по месту жительства (пребывания) 5 человек, т.е. на 1 человека, зарегистрированных в помещении лиц, приходится по *** кв.м., жилой площади то его нельзя отнести к жилому помещению по признакам в значении ст.ст. 15-17 ЖК РФ.
 
    Кроме того, в настоящий момент в квартире поставлены на миграционный учет 10 иностранных граждан, которые в соответствии с п.4 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязаны фактически там пребывать, т.е. всего должно там находиться 15 человек.
 
    По существу на 15 человек приходится *** кв. м., т.е. (***). Помещение, имеющие указанные выше характеристики объективно не может являться местом жительства (местом пребывания) граждан, поскольку реальная возможность проживания в нем отсутствует, тем более, лиц не связанных между собой родственными отношениями.
 
    Таким образом, как регистрация, так и постановка на миграционный учет с нарушением социальных норм площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, без фактического пребывания в данном жилом помещении и без намерения принимающей стороны предоставить им помещение для пребывания является фиктивной.
 
    В связи с вышеизложенным, регистрирующий орган вынужден отказать в регистрации по месту жительства (пребывания) Пулатову А.А. в квартире, расположенной по адресу: ***, а значит должностными лицами не были нарушены требования действующего законодательства РФ, а также права и свободы заявителей.
 
    Выслушав объяснения заявителя и представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Галкина Е.М., Степанов М.А., Пулатов А.А. неоднократно обращались в ОУФМС России по Мурманской области в Первомайском административном округе г. Мурманска с заявлениями о регистрации гражданина РФ Пулатова А.А. в жилом помещении, Адрес***.
 
    Решениями Отдела УФМС России по г. Мурманску от Адрес*** Пулатову А.А. отказано в удовлетворении его заявлений.
 
    Ранее Пулатову А.А. оформлялась по тому же адресу регистрация по месту пребывания по соглашению сторон восемь раз, а именно: с *** по ***.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), - в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
 
    Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
 
    Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьями 15, 50, 105 ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
 
    Назначение жилого помещения и пределы его использования определены ст.17 ЖК РФ, которой установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, - для проживания граждан.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права №*** от *** Галкина Е.М. и Степанов М.А. являются собственниками двухкомнатной квартиры №***.
 
    Согласно справке УФМС по МО в Первомайском округе г. Мурманска от *** по состоянию на *** в двухкомнатной квартире Адрес*** общей площадью *** кв.м., жилая - *** кв. м количество зарегистрированных граждан РФ - четыре, количество зарегистрированных иностранных граждан - десять.
 
    Согласно справке Врио заместителя начальника ОИК УФМС России по Мурманской области капитана внутренней службы ФИО1 от ***, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан от *** №*** сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Мурманской области ФИО1 и ФИО2 осуществлен выезд в квартиру Адрес***. Проживающая в квартире гражданка РФ ФИО3, пояснила, что временно проживает в данной квартире, при этом отказала предоставить для проведения проверки жилое помещение, мотивируя свой отказ по причине отсутствия собственника жилого помещения - Галкиной Е.М. Из устных пояснений было установлено, что в данном жилом помещении помимо нее проживают следующие граждане: Пулатов А.А.; ФИО4, ФИО3 и ***.
 
    Также ФИО3 пояснила, что во второй комнате вышеуказанной квартиры проживают трое граждан, сведениями о которых она не располагает, они работают на строительных объектах в Мурманской области редко приходят в место проживания. ФИО3 после осуществления звонка Галкиной Е.М., отказалась от дачи письменного объяснения и получения акта проверки, ссылаясь на последствия, которыми грозила Галкина Е.М. в случае дачи пояснений о зарегистрированных и проживающих в квартире гражданах.
 
    Из объяснений ФИО2 проживающего в квартире Адрес*** следует, что следует, что в указанной квартире кроме него и ФИО3 никто никогда не проживал.
 
    Федеральным законом от 21.12.2013 года № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» было внесено определение фиктивной регистрации.
 
    Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица
 
    Статьей 10 ГК РФ предусмотрена добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность действий их предполагается.
 
    Регистрация - это юридический акт, дающий право на проживание (пребывание) гражданина в жилом помещении.
 
    При этом, регистрация граждан в жилом помещении, где на одного человека приходится мене 6 кв.м площади., что установлено ст. 105 ЖК РФ, нарушает права других граждан, проживающих (пребывающих) в данном помещении.
 
    Такие действия, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ, квалифицируются как злоупотребление правом и влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии со ст.7 ЖК РФ (Обзор судебной практики от 01.03.2006 года), если отношения не урегулированы жилищным законодательством, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие отношения, применяется законодательство, регулирующие сходные отношения.
 
    Поскольку жилое помещение (квартира), принадлежащее Галкиной Е.М. и Степанову М.А. на праве собственности, состоит из 2-х комнат, общая площадь *** кв.м., и на день обращения в нем уже зарегистрировано по месту жительства (пребывания) 5 человек, т.е. на 1 человека, зарегистрированных в помещении лиц, приходится по *** кв.м., жилой площади то его нельзя отнести к жилому помещению по признакам в значении ст.ст. 15-17 ЖК РФ.
 
    Как установлено в судебном заседании в настоящий момент в квартире поставлены на миграционный учет 10 иностранных граждан, которые в соответствии с п.4 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязаны фактически там пребывать, таким образом, всего должно там находиться 15 человек. По существу на 15 человек приходится 26.7 кв. м., т.е. (26.7 : на 15 = 1.78 кв. м. на человека). Помещение, имеющие указанные выше характеристики объективно не может являться местом жительства (местом пребывания) граждан, поскольку реальная возможность проживания в нем отсутствует, тем более, лиц не связанных между собой родственными отношениями.
 
    Таким образом, как регистрация, так и постановка на миграционный учет ниже социальных норм на одного человека, без фактического пребывания в данном жилом помещении и без намерения принимающей стороны предоставить им помещение для пребывания является фиктивной.
 
    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 04 апреля 1996 года N 9-П и от 02 февраля 1998 года N 4-П, Определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 06 октября 2008 года N 619-О-П).
 
    По смыслу указанных законоположений, регистрация гражданина по новому месту жительства должна производиться в том случае, когда данный гражданин рассматривает место регистрации как место своего жительства и может там находиться на законных основаниях. В связи с чем, юридически значимыми обстоятельствами по заявленным требованиям являются, - установление места нахождения Пулатова А.А. в вышеназванной квартире.
 
    Исходя из толкования требований ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, указанного в п. 7 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года, Пулатов А.А. предоставил органу УФМС заявление о регистрации по месту жительства в помещении, которое объективно не является его местом жительства и не может быть таковым, поскольку реальная возможность проживания в нем отсутствует, так как жилое помещение (квартира), принадлежащее Галкиной Е.М. и Степанову М.А. на праве собственности, состоит из 2-х комнат, общая площадь *** кв.м., и на день обращения в нем уже зарегистрировано по месту жительства (пребывания) 5 чел человек, т.е. на 1 человека, зарегистрированных в помещении лиц, приходится по *** кв.м.
 
    Вследствие ограниченности жилого помещения, Пулатов А.А. не имеет возможности фактически проживать по месту жительства в указанной квартире. Доказательств практической возможности проживания в вышеуказанной квартире Пулатов не представил.
 
    Таким образом, оспариваемыми действиями УФМС по Мурманской области в Первомайском округе г. Мурманска права, свободы и законные интересы Пулатова А.А. не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение государственного органа принято в соответствии с законом и в пределах своих полномочий, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 258 ГПК РФ оснований, необходимых для признания оспариваемых действий УФМС России по Мурманской области незаконными.
 
    Заявленные требования относительно разъяснения положений законодательства Российской Федерации и правового статуса жилого помещения, расположенного по адресу: *** не входят в полномочия суда и не отвечают задачам гражданского судопроизводства,
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Галкиной Е.М, Степанова М.А., Пулатова А.А. о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету Пулатова А.А. от *** - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.
 
    Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.    
 
    Судья: Ю.В. Кутушова