Решение от 18 апреля 2013 года №2-2905/2013

Дело №2-2905/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Владивосток 18 апреля 2013года
 
    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н., при секретаре Гнедаш К.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главе Администрации <адрес>, третье лицо Департамент земельных отношений, ГСН и КДС<адрес>, о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском, согласно которому она является собственником домовладения по адресу <адрес>, а также собственником земельного участка площадью 300 кв. метров, предоставленных бесплатно. При этом, она приобретала домовладение, расположенное на земельном участке площадью 520 кв. метров, однако, земельный участок площадью свыше 300 кв. метров, она не может оформить бесплатно, учитывая положения постановлений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставили. Просила признать незаконными постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию <адрес> передать ей документы на принадлежащий ей земельный участок, взыскать с ответчика причиненный ей материальный ущерб на сумму 19181 руб., состоящий из затрат на переписку и транспортные расходы; взыскать в счет компенсации морального вреда сумму 10000000 рублей; а также обязать Главу <адрес> провести местный референдум.
 
    В судебном заседании истица уточнила свои требования, пояснила, что после постановки на учет в 1994г. в качестве нуждающейся в жилом помещении, она не производила ремонт домовладения, рассчитывая на получение жилья; дом находится в полуразрушенном состоянии, она проживает с сыном; просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение вне очереди, согласна отдать принадлежащий ей дом и земельный участок. Также настаивала на признании незаконными оспариваемых постановлений и возложении обязанности на Главу <адрес> об организации проведения референдума. От остальных требований истица отказалась.
 
    Представитель Главы <адрес> с иском не согласился, пояснил, что истица состоит на учете, является собственником домовладения, жилое помещение ей будет предоставлено в порядке общей очереди.
 
    Представитель Департамента земельных отношений, ГСН и КДС<адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 43, 2 кв. метра по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Домовладение получено истицей в дар от ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно указанного договора дарения, расположение передаваемого ФИО1 домовладения на площади 520 кв. метров документально не подтверждено.
 
    При этом. ФИО6 является собственником земельного участка площадью 300 кв. метров под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки по адресу <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Филиала по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процент износа домовладения по <адрес> в <адрес> по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ составил 72%.
 
    При этом, как следует из сообщения Администрация <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>.
 
    Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности.
 
    Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. При этом закон не возлагает на органы местного самоуправления обязанность выкупа принадлежащих гражданам жилых помещений. Более того, согласно ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, что при этом не исключает обязанности указанного органа при их установлении учитывать требования разумности и необходимости обеспечения безопасности для здоровья и жизни граждан.
 
    Согласно п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно пояснений сторон и представленных материалов дела принадлежащий ФИО1 жилой дом не признан непригодным для проживания в установленном законом порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006г.
 
    Суду не представлено сведений об оспаривании истицей ответа Управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что оценка непригодности дома, находящегося в частной собственности не входит в компетенцию Межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, созданной постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, как и не представлено доказательств обращения истицы в указанную комиссию с заявлением о признании принадлежащего ей дома непригодным для проживания.
 
    Оспариваемое истицей постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность и аренду гражданам», согласно которому ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 300 кв. метров по <адрес> в <адрес> под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, принято уполномоченным лицом на основании обращения истицы и не нарушает ее прав и законных интересов. Право ФИО1 на земельный участок в указанном размере сторонами не оспаривается.
 
Установленные решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов №764 от 28.07.1993г. нормы предоставления земельных участков в г.Владивостоке, определены в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, действовавшими на тот период Указами Президента РФ №301 от 25.03.1992г. « О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» (утратил силу с 29.03.2003г.) и №631 от 14.06.1992г. «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» (утратил силу с 26.03.2003г.).Согласно п. 1.8 Временного положения о передаче в собственность земельных участков в <адрес>, утвержденного решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов №764 от 28.07.1993г., граждане, имеющие земельные участки, размеры которых превышают действующие на момент перерегистрации нормы предоставления земельных участков, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. Однако, как установлено судом, доказательств, подтверждающих право истицы на земельный участок свыше 300 кв. метров, ФИО1 не представила.
    Порядок и основания проведения местного референдума определены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сведений об оформлении инициативы проведения референдума в установленном законом порядке истцом не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 и в этой части.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Поскольку, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и интересов истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, как и основания для удовлетворения требований о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО1 к Главе Администрации <адрес>, третье лицо Департамент земельных отношений, ГСН и КДС<адрес>, о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Судья Е.Н. Круковская