Решение от 08 августа 2014 года №2-2903/14

дело № 2-2903/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    8 августа 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимова Р.А., Симакиной Е.И., Т., Банного С.В., Банной Л.В., Банной К.С., Банной Е.В. к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов управления ФССП по Ростовской области о выдаче разрешения на снос аварийного дома и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживают и имеют право собственности на жилые строения, расположенные по адресу: <адрес>. Жилые дома и строения расположены на земельном участке по <адрес>. Земельный участок площадью 1465 кв.м., в т.ч. под строениями 542,6 кв.м., кадастровый номер участка №, категория земли - земли населенных пунктов, правообладатель земли - Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска. Данные по земельному участку подтверждаются кадастровым паспортом от <дата> №, исполненным «земельной кадастровой палатой» по Ростовской области. На данном участке расположены жилые дома и строения истцов. Подтверждением являются свидетельства о государственной регистрации права собственности, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Стороны имеют общую долевую собственность на жилые дома, расположенные на данном земельном участке. Банного С.В., вид права - общая долевая собственность 1/3, объект права - жилой дом по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> г.; Банной Л.В., вид права - общая долевая собственность 1/3, объект права - жилой дом, по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> г.; Банной К.С., вид права - общая долевая собственность 1/3, объект права - жилой дом, по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> г.; Якимов Р.А., вид права - общая долевая собственность 18/20, объект права - жилой дом, по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> г.; Т., вид права - общая долевая собственность 1/20, объект права - жилой дом, по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> г.; Симакина Е.И., вид права - общая долевая собственность 1/20, объект права - жилой дом, по адресу: <адрес>, запись регистрации № от <дата> На указанном земельном участке, также расположен однокомнатный жилой дом, литер «В», признанный аварийным, общей площадью 28,3.кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м. В данном доме проживает Банная Е.В. по договору социального найма. Договор социального найма жилого помещения заключен с истцом <дата> г., по инициативе ДГХ г. Новочеркасска, а по решению Новочеркасского городского суда от <дата> г., где истцом выступала Банная Е.В. Жилой дом по адресу: <адрес>, лит «В» числится за Комитетом по управлению имуществом города Новочеркасска, и принадлежит на праве собственности комитету по управлению имуществом, согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> Дом признан аварийным с <дата> до настоящего времени. Подтверждением аварийности являются: Решение Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области от <дата> № «Об утверждении списка аварийных и особо аварийных домов по Новочеркасскому ГЖУ и представлению квартир гражданам, проживающих в этих домах». В приложении № к данному решению указан дом по адресу <адрес>. Акт МВК г. Новочеркасска обследования жилого помещения от <дата> № где указано жилой дом литер «В» по <адрес> признать
аварийным, грозящим обрушением. После отселения проживающих, жилой дом снести. Постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата> № «О признании одноквартирного жилого дома литер «В» по <адрес> аварийным», где указано, утвердить решение городской МВК от <дата> № о признании одноквартирного жилого дома литер «В» (квартира №) площадью 22,8 кв.м. по <адрес> аварийным, грозящим обрушением, подлежащим сносу. Признать Банную Е.В., проживающую в доме литер «В» по <адрес>, подлежащей выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения согласно ст. 85 п.1 ЖК РФ. После отселения Банной КВ. произвести снос дома. Акт обследования по адресу <адрес>, лит. «В» МУП УК «Жилремонт» от <дата> г., где также подтверждается аварийное состояние дома. Акт обследования по адресу <адрес>, лит. «В» МУП УК «Жилремонт» от <дата> г., где также подтверждается аварийное состояние дома. Банная Е.В. (проживает в данном доме по договору социального найма) обратилась с заявлением в прокуратуру. Прокурор г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд с иском к Администрации г. Новочеркасска об обязании предоставить жилое помещение Банной Е.В. Решением Новочеркасского городского суда от <дата> исковые требования прокурора г. Новочеркасска удовлетворены. Суд обязал Администрацию г. Новочеркасска предоставить во внеочередном порядке Банной Е.В. равнозначное жилое помещение в г. Новочеркасске. Решение Новочеркасского городского суда Администрацией г. Новочеркасска вступило в законную силу <дата> В настоящее время решение Новочеркасского городского суда и апелляционное определение должником не исполнены. Ответ отдела реализации жилищных программ Администрации г.Новочеркасска, о невозможности предоставления жилья от <дата>, является, по мнению истцов и судебного пристава - исполнителя неуважительным и бездоказательным. Постановлением ССП по Ростовской области, вынесено постановление от <дата> о взыскании с Администрации г. Новочеркасска исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> и предупреждение. В постановлении от <дата> г., срок предъявления настоящего постановления к исполнению указан 2 года, что, по мнению истцов, нарушает их права и законные интересы. Банная Е.В. и истец Якимов Р.А. неоднократно, на протяжении 5 лет, обращались в Администрацию г. Новочеркасска о сносе аварийного жилья лит «В» по <адрес>. Данный дом является аварийным и угрожает обрушением, что создает угрозу для жизни и безопасности людей проживающих рядом. Департамент строительства и городского хозяйства г. Новочеркасска (Исх. № от <дата> г.) ответил, что снос аварийных домов в задачи департамента не входят и помочь не представляется возможным. Департамент жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска посоветовал обратиться к собственникам жилья по данному адресу для его сноса. В соответствии с ответами и указаниями администрации г. Новочеркасска на принятие решения жителей о сносе жилого помещения, находящимся в аварийном состоянии по адресу: <адрес>, лит «В» своими силами и за свой счет. Однако, указанный дом, является муниципальной собственностью и снос его без разрешения собственника будет являться незаконным. Истцы готовы за свой счет произвести снос аварийного дома и вывезти нанятым ими автотранспортом на свалку, и просят дать разрешение на вывоз мусора без оплаты за его утилизацию на городской свалке. Кроме того, <дата> Новочеркасским городским судом, вынесено определение об утверждении мирового соглашения, по которому определен порядок пользования земельным участком, определены доли земельного участка и сервитута части земельного участка. Определение вступило в законную силу. В связи с иском в суд о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок истцы пришли к выводу, что право собственности на земельный участок необходимо рассматривать и утверждать в долях в соответствии с указанным мировым соглашением. Согласно расчету, семье Якимова Р.А. в пользовании принадлежит доля 770,1 кв.м. Доля Якимова Р.А. составляет 18/20, доля Симакиной Е.И. 1/20, доля Т. 1/20. Израсчета следует: 770,1 кв.м.: 20 (долей) = 38,5 кв.м. одна доля. Доля Симакиной Е.И. составляет 38,5 кв.м. земельного участка. Доля Т. составляет 38,5 кв.м. земельного участка. Доля Якимова Р.А. составляет 38,5 кв.м. * 18 долей = 693,1 кв.м. Итого по долям семьи Якимова Р.А. 38,5 + 38,5 + 693,1 = 770,1 кв.м., что соответствует мировому соглашению. Согласно расчету, семье Банного С.В. в пользовании принадлежит доля 192,5 кв.м., доля каждого члена семьи составляет 1/3. Доля Банного С.В. составляет 192,5 : 3 =64,17 кв.м. земельного участка. Доля Банной Л.В. составляет 192,5 : 3 = 64,17 кв.м. земельного участка. Доля Банной К.С. составляет 192,5 : 3 = 64,16 кв.м. земельного участка. Итого по долям семьи Банного С.В. 64,17 + 64,17 + 64,16 = 192,5 кв.м. Всего площадь земельного участка составляет 770,1 + 192,5 = 962,6 кв.м., что соответствует мировому соглашению. Истец Якимов Р.А. обратился в администрацию г. Новочеркасска по вопросу приватизации данного земельного участка и получил отказ.
 
    Просили суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска выдать разрешение, собственникам жилых помещений (истцам) по адресу: <адрес>, на снос аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит «В» своими силами и за свой счет, выдать разрешение на бесплатную утилизацию мусора от сноса дома на городской свалке. Признать за Якимовым Р.А., Симакиной Е.И., Т., Банного С.В., Банной Л.В., Банной К.С. право долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях соответственно: 69З,1 кв.м., 38,5 кв.м., 38,5 кв.м., 64,17 кв.м. 64,17 кв.м., 64,16 кв.м., исключив из числа собственников Департамент жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска. Обязать Управление ФССП по Ростовской области, Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области пересмотреть Постановление судебного пристава - исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от <дата> в части п. 7, по сроку предъявления настоящего постановления к исполнению - вместо 2 года, указать 3 месяца, со дня вступления судебного решения в законную силу.
 
    Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просили обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска выдать разрешение, собственникам жилых помещений по адресу <адрес> на снос аварийного дома, расположенного по адресу <адрес> лит. В своими силами и за свой счет, выдать разрешение на бесплатную утилизацию мусора от сноса дома.
 
    Симакина Е.И., Тюрнина Л.Г., Банный С.В., Банная Л.В., Банная Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Банной Е.В., Банного С.В., Банной Л.В.– Малявкин В.Г., действующий на основании доверенностей, Якимов Р.А. поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Представители Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, Новочеркасского городского отдела судебных приставов управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом о рассмотрении дела надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь положением ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.71), здания, строения, находящиеся по адресу: <адрес> числятся за КУМИ г.Новочеркасска с долей собственности -1 на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г.; постановления Мэра г.Новочеркасска № от <дата> г.; Якимовым Р.А. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> (недостроенный жилой дом литер АС); Симакиной Е.И. на праве собственности – кв.№ лит.А (с долей -1/20) на основании регистрационного удостоверения № от <дата> г.; договора об определении долей № от <дата> г., свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата> г.; Л. (с долей – 1/20) на основании регистрационного удостоверения № от <дата> г.; договора об определении долей № от <дата> г.; свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата> г.; Якимовым Р.А. (с долей – 18/20) на основании регистрационного удостоверения № от <дата> г.; договора об определении долей № от <дата> г., договора дарения доли имущества от <дата> г.; решения Новочеркасского городского суда от <дата> г.; Банного С.В. на праве собственности – кв. № лит. АГ (с долей – 1/3) на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> г.; Банной Л.В. (с долей – 1/3) на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> г.; Банной К.С. (с долей 1/3) на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> г.; КУМИ г.Новочеркасска на праве собственности – кв.№ лит.В на основании: регистрационного удостоверения № от <дата> г., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (л.д.31,32,33).
 
    Из материалов дела следует, что на земельном участке по указанному адресу расположен однокомнатный жилой дом, литер «В», общей площадью 28,3.кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м. В данном доме проживает Банная Е.В. по договору социального найма №, заключенному с истцом <дата> (л.д.42-44).
 
    Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> г., жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом г.Новочеркасска. С <дата> указанное строение признано аварийным, что подтверждается Решением Новочеркасского городского Совета народных депутатов Ростовской области от <дата> № «Об утверждении списка аварийных и особо аварийных домов по Новочеркасскому ГЖУ и представлению квартир гражданам, проживающих в этих домах» (л.д.41), Актом МВК г. Новочеркасска обследования жилого помещения от <дата> № (л.д.40), Актами обследования по адресу <адрес>, лит. «В» МУП УК «Жилремонт» от <дата> и от <дата> (л.д.37,38). Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № «О признании одноквартирного жилого дома литер «В» по <адрес> аварийным», утверждено решение городской МВК от <дата> № о признании одноквартирного жилого дома литер «В» (квартира №) площадью 22,8 кв.м. по <адрес> аварийным, грозящим обрушением, подлежащим сносу (л.д.39). При этом, Банная Е.В., проживающая в доме литер «В» по <адрес>, признана подлежащей выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения согласно ст. 85 п.1 ЖК РФ. После отселения Банной Е.В. произвести снос дома.
 
    Решением Новочеркасского городского суда от <дата> исковые требования прокурора г. Новочеркасска, действующего в интересах Банной Е.В., суд обязал Администрацию г. Новочеркасска предоставить во внеочередном порядке Банной Е.В. равнозначное жилое помещение в г. Новочеркасске. Решение Новочеркасского городского суда Администрацией г. Новочеркасска вступило в законную силу <дата>
 
    Однако, до настоящего времени решение Новочеркасского городского суда не исполнено. Постановлением ССП по Ростовской области от <дата> о взыскании с Администрации г. Новочеркасска исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> и вынесении предупреждения от <дата> г., срок предъявления настоящего постановления к исполнению указан 2 года, что, по мнению истцов, нарушает их права и законные интересы.
 
    Между тем, спорное строение является аварийным и угрожает обрушением, что создает угрозу для жизни и безопасности людей проживающих рядом. Однако, департамент строительства и городского хозяйства г. Новочеркасска сообщением № от <дата> г., указал, что снос аварийных домов в задачи департамента не входят.
 
    Поскольку аварийный дом, является муниципальной собственностью и снос его без разрешения собственника будет незаконным, а истцы, в свою очередь, готовы за свой счет произвести снос аварийного дома и вывезти нанятым ими автотранспортом на свалку, просят дать разрешение на вывоз мусора без оплаты за его утилизацию на городской свалке.
 
    Суд полагает данные требования истцов законными и обоснованными, поскольку аварийный дом создает угрозу для жизни и здоровья людей, а Администрация г.Новочеркасска в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска до настоящего времени не приняла меры по сносу аварийного строения.
 
    При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Якимова Р.А., Симакиной Е.И., Т., Банного С.В., Банной Л.В., Банной К.С., Банной Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению,
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233,235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Якимова Р.А., Симакиной Е.И., Т., Банного С.В., Банной Л.В., Банной К.С., Банной Е.В. к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов управления ФССП по Ростовской области о выдаче разрешения на снос аварийного дома, удовлетворить.
 
    Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска выдать разрешение, собственникам жилых помещений (истцам) по адресу: <адрес>, на снос аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит «В» своими силами и за свой счет, выдать разрешение на бесплатную утилизацию мусора от сноса дома.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2014 года
 
    Судья: Н.М. Калашникова