Решение от 17 мая 2013 года №2-290/2013

Дело № 2-290/2013
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Уржум 17 мая 2013 года
 
Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шамова О.В.
    при секретаре Резвых Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеевой Ирины Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Михеева И.П. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обосновании исковых требований указывает, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в Уржумском Доме ребенка №.
 
    В указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ содержались дети с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    Решением УПФ РФ в Уржумском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, поскольку, по мнению ответчика, учредительными документами Уржумского дома ребенка № не подтверждается психиатрический (психоневрологический) статус учреждения либо наличие в нем соответствующего отделения.
 
    Просит признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Уржумском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы в Уржумском доме ребенка № в должности медицинской сестры:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 28 дней);
 
    - c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 8 мес. 13 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 дней);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней).
 
    Кроме того, указывает, что в период работы в Уржумском доме ребенка № она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также исключены органом пенсионного фонда из специального стажа истца.
 
    Просит обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеуказанные периоды. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Михеева И.П. уточнила исковые требования в части определения продолжительности спорных периодов. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы в Уржумском доме ребенка № в должности медицинской сестры:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части Михеева И.П. исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - Мальцева Е.Н. исковые требования не признает по основаниям, указанным в решении УПФ РФ в Уржумском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность руководителя Уржумского дома ребенка №. С ДД.ММ.ГГГГ в Уржумский дом ребенка стал специализированным для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. В Дом ребенка были переведены дети с указанными заболеваниями из Кировского Дома ребенка, после того как он был закрыт на ремонт. Специализированным Уржумский дом ребенка был до его закрытия ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Уржумский дом ребенка для детей с поражением нервной системы и нарушением психики был реорганизован в ГЛПУ ”Уржумский дом ребенка №”. Специализация организации не изменялась. Все дети страдали заболеваниями центральной нервной системы в разной степени. После закрытия организации в 2000 году дети были переведены в Слободской специализированный дом ребенка. Михеева И.П. работала медицинской сестрой, непосредственно занималась обслуживанием больных детей. Медицинским сестрам были установлены особые условия труда. За работу с больными детьми они получали надбавки к заработной плате, им предоставлялись дополнительные ежегодные отпуска, а также был установлен сокращенный рабочий день.
 
    Свидетели ФИО8, ФИО9 ФИО10 в судебном заседании пояснили, что в Уржумском Доме ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ и до его закрытия в конце 2000 года воспитывались исключительно дети, страдающие нарушениями психики и расстройствами нервной системы. Михеева И.П. работала медицинской сестрой, непосредственно осуществляла уход за больными детьми. За работу с больными детьми медицинские сестры получали надбавки к заработной плате, им предоставлялись дополнительные ежегодные отпуска, а также был установлен сокращенный рабочий день.
 
    Из трудовой книжки Михеевой (до замужества - ФИО11) И.П., архивной справки №, выданной сектором архивной работы МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Уржумском доме ребенка № в должности медсестры. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Уржумскую ЦРБ.
 
    Из уточняющей справки Уржумского дома ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорные периоды Михеева И.П. работала медсестрой, на условиях полного рабочего дня выполняла работы по непосредственному обслуживанию детей с заболеваниями центральной нервной системы.
 
    Из приказа Уржумской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уржумский дом ребенка № реорганизован с ДД.ММ.ГГГГ в учреждение для детей с поражением ЦНС, а также для умственно отсталых детей.
 
    Из архивной справки №, выданной сектором архивной работы МКУ “Администрация Уржумского муниципального района” ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уржумский Дом ребенка № образован в декабре 1949 года на базе реэвакуированного Боровичевского дома малютки. С ДД.ММ.ГГГГ переименован в Уржумский дом ребенка № для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. ДД.ММ.ГГГГ Уржумский дом ребенка № переведен в Слободской дом ребенка.
 
    Из Устава ГЛПУ ”Уржумский дом ребенка №” от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является государственным лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, с дефектами умственного и физического развития.
 
    Также указано, дом ребенка № является правопреемником всех имущественных и неимущественных прав и обязательств Уржумского дома ребенка.
 
    Из информации от 11.06.2009 года КОГУЗ ”Слободской специализированный Дом ребенка” следует, что предметом деятельности указанного учреждения является воспитание и оказание медицинской помощи детям с дефектом умственного и физического развития, с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики. В 2000 году из Уржумского Дома ребенка к ним поступали дети с органическим поражением центральной нервной системы и нарушением психики.
 
    Из справки Департамента здравоохранения Кировской области от 10.09.2003 года № 01-15/195 следует, что бывшие работники Уржумского Дома ребенка № 1 имели право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, как работники детских психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов. Указанные льготы предоставлялись им в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, утвержден Список 2, устанавливающий круг лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Разделом списка XXIV ”Учреждения здравоохранения и социального обеспечения”, установлено, что к указанным лицам относится средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в).
 
    В судебном заседании установлено, что Уржумский Дом ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ являлся специализированным учреждением для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. Перевод детей вместе с учреждением и его работниками при закрытии Уржумского дома ребенка № в КОГУЗ ”Слободской специализированный дом ребенка” также подтверждает факт специализации Уржумского Дома ребенка № как учреждения для лечения и воспитания детей с психиатрическими и психоневрологическими заболеваниями. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец, занимая должность медицинской сестры Уржумского дома ребенка №, проходила курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов являющихся впоследствии источником для выплат трудовых пенсий.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Следовательно, периоды нахождения Михеевой И.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
 
    Поскольку продолжительность специального стажа истца превышает 10 лет, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ – УПФ РФ в Уржумском районе Кировской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Михеевой И.П., является незаконным.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В судебном заседании установлено, что истец обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет и имеет необходимую продолжительность страхового стажа. Следовательно, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области № 36 от 13.03.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Михеевой Ирине Петровне.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области включить Михеевой Ирине Петровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы в Уржумском доме ребенка № в должности медицинской сестры:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Михеевой Ирине Петровне в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная с 22 мая 2013 года.
 
    Судья