Решение от 04 июня 2013 года №2-290/2013

Дело № 2-290/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Койгородок 04.06.2013 г.
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
 
    с участием помощника прокурора Сюрвасева Г.Л.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.Н.
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Койгородок» о возложении обязанности по совершению действий,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения «Койгородок». Проверка проводилась в связи с поступившим заявлением от жительницы с. Койгородок Койгородского района РК ФИО1. По результатам проведенной проверки, установлено, что администрацией сельского поселения «Койгородок» ненадлежащим образом осуществляется деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения. Так в ходе проведенной проверки прокуратурой района, совместно с ГИБДД МО МВД России «Сысольский», установлено, что с. Койгородок по ул. Мира от д.26 до д.68, нарушение п.З ГОСТа Р 50591-93, на обочинах дороги складированы порубочные остатки. От дома № 68 до дома № 158 по ул.Мира в с.Койгородок порубочные остатки находятся возле дороги. В с.Койгородок на ул.Мира от дома №96 до дома № 128, а также на примыканиях отсыпка дорожного полотна не производилась, грунтовое полотно не выровнено. На грунтовом полотне имеется колейность. Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения «Койгородок» в срок до 01.09.2013 привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорогу по ул. Мира в с.Койгородок с подъездами к домам (примыканиями) посредством:
 
    -очитки от порубочных остатков с обочин дорог в с. Койгородок по ул. Мира от д.26 до д.68, от д.68 до д. 158 по ул.Мира.
 
    -отсыпке дорожного полотна, выравнивании грунтового полотна, устранения колейности в с.Койгородок на ул.Мира от д.96 до д. 128, а также на примыканиях.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сюрвасев Г.Л. исковые требования подержал, объяснения дал в соответствии с исковым заявлением.
 
    Представитель администрации СП « Койгородок» Клинцова А.В. с исковыми требованиями согласна, при этом показала, что очистка от порубочных остатков с обочин дорог по ул. Мира с. Койгородок от дома № 26 до дома № 158 полностью проведена. Также проведена отсыпка дорожного полотна от дома 96 до дома 128 ул. Мира с. Койгородок шлаком. Полностью не произведена отсыпка, так как не хватило шлака. В настоящее время заказана проектно сметная документация по указанной дороге и в дальнейшем необходимая сумма денег будет заложена в бюджет для ремонта данной дороги. В при этом, в какие сроки, сказать не может.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала, что она была инициатором проведения прокуратурой проверки, так как дорога, где она проживает, не соответствует требованиям ГОСТа. По данной дороге, сами жильцы неоднократно привозили песок, шлак за свои средства. По указанной дороге, после дождей невозможно пройти, проезжают только на машине « Нива». До рассмотрения дела, администрация сельского поселения произвела отсыпку части дороги шлаком, но не полностью, не произведена отсыпка по подъездам к домам примыканиям к дороге. В частности, до её дома, ничего не было сделано. Подтверждает факт очистки дороги от порубочных остатков с обочин дорог по улице.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковое требование прокурора подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, исковое заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 08.11.2008 № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Статья 13 закрепляет в качестве полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 вышеуказанного Закона).
 
    Статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, указано, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопрос обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 Закона).
 
    Согласно п. 2.9. СНиПа 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» для подъезда к группам жилых зданий следует предусматривать однополосные проезды.
 
    Пункт 3.1.1 ГОСТА Р 50597-93 устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения «Койгородок». Проверка проводилась в связи с поступившим заявлением жительницы с. Койгородок Койгородского района РК ФИО1. По результатам проведенной проверки, установлено, что администрацией сельского поселения «Койгородок» ненадлежащим образом осуществляется деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения на территории сельского поселения. Проведенной проверкой прокуратурой района, совместно с ГИБДД МО МВД России «Сысольский» установлено, что с. Койгородок по ул. Мира от дома № 26 до дома №68, нарушение п. З ГОСТа Р 50591-93, на обочинах дороги складированы порубочные остатки. От д.68 до д. 158 по ул.Мира в с.Койгородок порубочные остатки находятся возле дороги. В с.Койгородок на ул.Мира от дома № 96 до дома № 128, а также на примыканиях отсыпка дорожного полотна не производилась, грунтовое полотно не выровнено. На грунтовом полотне имеется колейность. Факт выявленных нарушений подтверждается представленным суду актом проверки, показаниями сторон и свидетеля. Поскольку выявленные прокурорской проверкой факты несоответствия дороги по ул. Мира с. Койгородок требованиям ГОСТа нашли своё подтверждение, то требование прокурора в данной части, с установлением предложенного срока до 01.09.2013 г., подлежит удовлетворению. Ответчиком проектно сметная документация, по данной дороге, не представлена, не представлены другие доказательства невозможности исполнения исковых требований в предложенный в исковом заявлении срок.
 
    В то же время, учитывая, что в судебном заседании подтвердился факт очистки дороги по ул. Мира от порубочных остатков, то суд считает, что в удовлетворении данного требования должно быть отказано.
 
    Суд, анализируя требование прокурора по выполнению отсыпки дорожного полотна по указанной улице, учитывая, что суду не представлены подтверждающие доказательства выполненных работ, доказательства завершенности данных работ по отсыпке дороги, то суд находит возможным удовлетворить в данной части требование прокурора.
 
    Учитывая изложенное суд, руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Койгородского района удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию сельского поселения « Койгородок» в срок до 01.09.2013 г. привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорогу по ул. Мира в с. Койгородок с подъездами к домам ( примыканиям) посредством отсыпки дорожного полотна, выравнивании грунтового полотна, устранения колейности по дороге на ул. Мира с. Койгородок от дома № 96 до дома № 128, а также на примыканиях к дороге.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд РК (с. Койгородок, ул. Мира, д.1а) в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья В.П. Бондаренко
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2013 г.