Решение от 18 июня 2014 года №2-290/14

По делу № 2-290/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Крыловская 18 июня 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Браславец Е.А.
 
    с участием помощника прокурора Крыловского района Анацкого Ю.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крыловского района к администрации МО Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий
 
установил:
 
    В суд прокурор Крыловского района обратился с иском в интересах Судьева А.А. к администрации муниципального образования Крыловский район о признании Судьева А.А. и члена его семьи Судьевой Л.М. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указывает о том, что в прокуратуру Крыловского района поступило заявление Судьева А.А. по вопросу несогласия с отказом администрации муниципального образования Крыловский район в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Судьев А.А. обратился в администрацию МО Крыловский район с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав отказ основаниями, предусмотренными пп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ. Отказ в признании Судьева А.А. и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным. Судьеву А.А. и членам его семьи отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что они проживают в качестве члена семьи в доме с достаточной жилой площадью. По информации, предоставленной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственником объектов недвижимости Судьев А.А. и члены его семьи не значатся. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району Судьев А.А. и члены его семьи собственниками объектов недвижимости не значатся, в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали. В настоящее время Судьев А.А. и члены его семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности отцу заявителя – Фалий Г.Н., общей площадью 92,09 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и пять человек в качестве членов семьи собственника. Таким образом, отказ в признании Судьева А.А. и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным.
 
    Просит признать Судьева А.А. и члена его семью Судьеву Л.М. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Анацкий Ю.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил признать Судьева А.А. и члена его семью Судьеву Л.М. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании истец Судьев А.А. просил удовлетворить заявление, пояснив суду о том, что и его жена Судьева Л.М. проживают в доме отца, в <адрес>. Его семья ведет отдельное хозяйство, самостоятельно от семьи отца и членов его семьи, сами распоряжаются своими доходами, решают вопросы материального обеспечения семьи, часть платы по коммунальным расходам отдают собственнику жилого помещения.
 
    В судебное заседание представителем ответчика Тешелковой А.А., действующей на основании доверенности № 79/01-30-04 от 08.11.2013 года, представлено заявление, в котором она просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В отзыве н исковое заявление указывается о том, что администрация муниципального образования Крыловский район с исковым заявлением не согласна, по следующим основаниям: в управление по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования Крыловский район поступило заявление Судьева А.А. о признании его и члена его семьи Судьеву Л.М. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судьеву А.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы. Судьев А.А. и член его семьи Судьева Л.М. являются членами семьи собственника жилого помещения. В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и пять человек в качестве членов семьи собственника. Общая площадь жилого дома составляет 92,09 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 15,3 кв.м, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Шевченковском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Шевченковского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Крыловского района о признании Судьева А.А. и члена его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с ним отнесены в т.ч. и полномочия по учету муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями статьи 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации о 15.07.013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат по указанной программе установлено, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется субъектом Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Материалами дела установлено, что истец Судьев А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Рассмотрев заявление, администрация МО Крыловский район ДД.ММ.ГГГГ направила Судьеву А.А. ответ, в котором указывается о том, что он и члены его семьи е могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивируя отказ тем, что заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 15,3 кв.м, что более учетной нормы в Шевченковском сельском поселении Крыловского района.
 
    Отказ Судьеву А.А. в признании его и члена его семьи Судьеву Л.М. нуждающимися в улучшении жилищных условий суд не может признать обоснованным, данный отказ противоречит положениям ст.51 Жилищного кодекса РФ. Установлено, что семья Судьева А.А. не имеет собственного жилья, проживает в доме, принадлежащем собственнику Фалий Г.Н., с которым проживают члены его семьи. Семья Судьева А.А. ведет отдельное хозяйство, самостоятельно решает вопросы, касающиеся их семьи. Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Судьев А.А. и члены его семьи собственниками жилого помещения не значатся. По сведениям архива государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация»по Крыловскому району Судьев А.А. и члены его семьи собственниками объектов недвижимости не значатся, в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали.
 
    Таким образом, на основании вышеприведенных доводов следует, что Судьева А.А. и членов его семьи необходимо признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Крыловского района о признании Судьева А.А. и члена его семьи Судьеву Л.М. нуждающимися в улучшении жилищных условий удовлетворить.
 
    Признать Судьева А.А. и члена его семьи Судьеву Л.М. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
 
    Судья