Решение от 23 мая 2013 года №2-290-2013

    Дело №2-290-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гаврилов-Ям 23 мая 2013года
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киселева А.Ф.
 
    при секретаре Уколицкой О.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гаврилов-Ямского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения о вменении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов,
 
У с т а н о в и л :
 
    В суд обратился прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области с исковым заявлением к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в части ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории Заячье-Холмского сельского поселения в районе кладбища, расположенном <адрес>.
 
    Обязать администрацию Заячье-Холмского сельского поселения ликвидировать несанкционированные размещения отходов ( свалки ), расположенные на территоии Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в районе кладбища, расположенном <адрес>.
 
    Из заявления следует, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области.
 
    В ходе проверки установлено следующее:
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
 
    Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей среды, является земля. Согласно ст.9 Конституцтии РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления « к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района – организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52_ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г №7- ФЗ в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а так же обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления ( ст.13).
 
    Так на территории Заячье-Холмского сельского поселения имеют место следующие несанкционированные свалки отходов: в районе кладбища <адрес>.
 
    Несанкционированное размещение отходов ( свалок) на территории Заячье-Холмского сельского поселения свидетельствует о том, что Администрация Заячье-Холмского сельского поселения не выполняет обязанности, установленные федеральными законами. Федеральным законом РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.8, ст.28 Устава Заячье-Холмского сельского поселения к вопросам местного значения и компетенции администрации Заячье-Холмского сельского поселения относится организация сбора и вывоз бытовых отходов и мусора.
 
    Территория Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии со ст.4 указанного Устава включает территорию <адрес>.
 
    Непринятие администрацией Заячье-Холмского сельского поселения мер по ликвидации свалки является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного поселения.
 
    В судебном заседании прокурор Чижова С.А. от исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территории Заячье-Холмского сельского поселения в районе кладбища <адрес> отказалась, исковые требования в части вменения обязанности администрации ликвидировать несанкционированное размещение отходов(свалки), расположенных на территории Заячье-Холмского сельского поселения в районе кладбища <адрес> поддержала и подтвердила, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Глава Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Кузьмин М.С. в судебном заседании уточненные исковые требования признал и пояснил, что администрацией были приняты меры по уборке указанного несанкционированного размещения отходов (свалки) в районе кладбища <адрес>. Почти все размещения отходов в указанном районе ликвидированы и в течении трех дней будут ликвидированы оставшиеся.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему:
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г.№7-ФЗ в числе принципов охраны окружающей среды закон указывает на ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а так же обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления (ст.13). В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
 
    Территория Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии со ст.4 Устава Заячье-Холмского сельского поселения включает в себя территорию <адрес>.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять его, если это не нарушает законные права и интересы других лиц. При признании иска ответчиком и принятии его судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований. Согласно ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Исходя из изложенного суд принимает признание иска ответчиком, т.к. признание иска не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и принимает решение об удовлетворении уточненных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалки), расположенные на территории Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в районе кладбища <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
 
    Судья А.Ф.Киселев