Решение Петрозаводского городского суда от 26 апреля 2019 года №2-2895/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 2-2895/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Кутузовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяпушина С. А. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
установил:
Тяпушин С.А. обратился в суд с иском к МВД по Республике Карелия по тем основаниям, что является пенсионером МВД по Республике Карелия, до <данные изъяты> года служил на разных должностях в ОМВД России по г.<данные изъяты>, стаж службы в ОВД на момент увольнения в календарном исчислении составил <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяца, <данные изъяты> дня, имеет семью в составе: жена - Тяпушина К. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Тяпушина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Тяпушин Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На протяжении всего времени службы в ОВД истец и члены его семьи своим и служебным жильём не обеспечивались, по адресу: <адрес> зарегистрированы у друзей, вынуждены проживать на неблагоустроенной даче. Решением жилищной комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьёй из четырёх человек поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно выписки из протокола N<данные изъяты> заседания жилищной комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ истец числится в очереди на получение указанной выплаты под N<данные изъяты>. До настоящего времени истец не обеспечен жилищной субсидией. По изложенным в иске основаниям истец просит обязать МВД по Республике Карелия выделить денежные средства для предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии законодательством.
Определениями суда от 26 марта и от 11 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Тяпушина К. Г., Тяпушина А. С., Тяпушин Н. С., МВД России.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что длительный промежуток времени проходил службу в должности участкового-уполномоченного, однако жилым помещением в период службы обеспечен не был.
Представитель ответчика и третьего лица МВД России - Веретенников Е.В., действующий на основании доверенностей, иск не признал, поддержал позицию, изложенную в отзывах.
Третьи лица Тяпушина К.Г., Тяпушина А.С., Тяпушин Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном порядке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Тяпушин С.А. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения стаж службы в ОВД в календарном исчислении составил <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяца, <данные изъяты> дня.
Решением жилищной комиссии МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N<данные изъяты>) истец с семьёй из четырёх человек (Тяпушина К. Г., Тяпушина А. С., Тяпушин Н. С.) поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения под N<данные изъяты>.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата, ЕСВ).
На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Исходя из ч.6 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.5 ст.4 названного закона).
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).
Согласно п. 31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.
К упомянутой категории граждан, имеющих преимущественное или первоочередное право на предоставление единовременной выплаты, истец не относится, внеочередной порядок обеспечения единовременной социальной выплатой сотрудников, ранее занимавших должность участкового уполномоченного, действующим законодательством не предусмотрен.
Исходя из информации, представленной в материалы дела МВД по Республике Карелия, на <данные изъяты> год лимиты бюджетных обязательств на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не выделялись. В очереди на получение ЕСВ до Тяпушина С.А., на момент постановки его на учет, находилось <данные изъяты> сотрудников и граждан. Из них на ДД.ММ.ГГГГ получили ЕСВ <данные изъяты> человек. Следовательно, в очереди на получение ЕСВ в Республике Карелия перед Тяпушиным С.А. находится <данные изъяты> человек (<данные изъяты>-<данные изъяты>).
На основании вышеизложенного, с учетом исследованных по делу доказательств, судом не установлено оснований для предоставления Тяпушину С.А. единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения во внеочередном либо преимущественном порядке. Суд полагает, что истец не лишен права получить единовременную социальную в порядке очередности, поскольку реализация прав одного лица не может быть осуществлена за счет нарушения прав других лиц.
При таких обстоятельствах истцу надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Тяпушина С. А. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Л. Курчавова
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка