Решение от 17 апреля 2014 года №2-2892014год

    Дело 2-289 2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
 
    при секретаре Смирновой Н.Н.,
 
    с участием представителя истца заместителя прокурора <адрес> Осиповой Т.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Блескиной Н.В., действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,
 
17 апреля 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» об обязании ответчика направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления либо отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд Тверской области в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» об обязании ответчика направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления либо отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> "__"__ __ г. проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в деятельности администрации муниципального образования <адрес> сельского поселения. В ходе проверки выявлены муниципальные служащие, не представившие работодателю при приёме на работу необходимые медицинские заключения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению, что является нарушением федерального закона о муниципальной службе. Так, в нарушение требований закона Холина М.В. принятая на должность ведущего специалиста адимнистрации, до настоящего времени необходимого медицинского заключения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, не представила. Другие муниципальные служащие администрации поселения диспансеризацию в 2013 году не проходили.
 
    Полагает, что принятие на муниципальную службу гражданина без учёта требований о предъявлении медицинского документа об отсутствии заболеваний, нарушает закреплённые принципы равного доступа граждан к муниципальной службе, не отвечает интересам муниципальных образований, а также интересам неопределённого круга лиц - жителей муниципальных образований, поскольку создаёт угрозу ненадлежащего исполнения данными работниками возложенных на них законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», функций по решению вопросов местного значения. Поэтому просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления, либо отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению в срок до "__"__ __ г..
 
    Представитель истца заместитель прокурора <адрес> Осипова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» Блескина Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась и не возражала против их удовлетворения.
 
    Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 13 федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяет, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
 
    признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
 
    осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
 
    отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
 
    4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:    
 
    заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и    замещении должности муниципальной службы;
 
    собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,;
 
    паспорт;
 
    трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
 
    документ об образовании;
 
    страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случае, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
 
    свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;     
 
    документы воинского учёта - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
 
    заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
 
    сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
 
    иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
    .......
 
    .......
 
    .......
 
    .......
 
    Порядок прохождения диспансеризации муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на службу или её прохождению, а также форма заключения медицинского учреждения установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984 н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».
 
    Однако, в нарушение требований закона в администрации <адрес> сельского поселения <адрес> принятая на должность ведущего специалиста администрации Холина М.В. на день проверки необходимого медицинского заключения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, не представила. Другие муниципальные служащие администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» диспансеризацию в 2013 году не проходили.
 
    Таким образом, администрацией муниципального образования «<адрес> сельское поселение» действительно нарушены интересы неопределённого круга лиц, поэтому исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» об обязании ответчика направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления либо отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» направить муниципальных служащих для прохождения медицинской комиссии (диспансеризации) для установления, либо отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению в срок до "__"__ __ г..
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Федеральный судья Н.Н.Трепалина