Решение от 11 июля 2014 года №2-289/2014

    Дело № 2-289/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Холмогоры
 
11 июля 2014 года
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
 
    при секретаре Ворониной Г.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 11 июля 2014 года в селе Холмогоры гражданское дело по иску Ш. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о принятии размеров заработной платы и перерасчете пенсии,
 
установил:
 
    Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о возложении обязанности принять к расчету размера трудовой пенсии по возрасту заработную плату за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, считая необоснованным отказ пенсионного органа о непринятии размера заработной платы за указанный период работы в должности освобожденного секретаря Комитета ВЛКСМ совхоза «Хаврогорский» по данным комсомольского билета.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Ш. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика принять к расчету трудовой пенсии по возрасту заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно помесячно, исходя из данных комсомольского билета и обязать произвести перерасчет размера его трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., исходя из размера заработной платы, указанной в комсомольском билете за период с января по декабрь 1986 года, в обоснование данных требований ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д.28-31).
 
    Истец Ш. иск поддержал.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области – в суд не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика К. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для перерасчета назначенной истцу трудовой пенсии с учетом сведений о заработке и уплаченных взносах за 1986 г., содержащихся в комсомольском билете. Указывает на несоответствие по иным периодам работы истца сумм заработной платы, указанных в комсомольском билете и в архивной справке (л.д.28-31, 22-23).
 
    В соответствии с ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Из объяснений истца Ш. в судебном заседании следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При установлении пенсии Управлением была учтена его заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справок о заработной плате в Холмогорском райкоме ВЛКСМ, племсовхоза «Хаврогорский», на основании архивных выписок. С заявлением к ответчику о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости на основании среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ не обращался, но считает необоснованным непринятие ответчиком размера заработной платы за спорный период из данных комсомольского билета, поскольку это более выгодный для него вариант расчета пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ совхоза «Хаврогорский», что отражено в трудовой книжке, однако какие-либо документы о начислении и выдаче заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год не сохранились, что подтверждают соответствующие архивные справки. Вместе с тем, размер его заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году косвенно подтверждают сведения о его заработке и уплаченных взносах, содержащиеся в комсомольском билете №ДД.ММ.ГГГГ Поэтому с учетом указанных сведений комсомольского билета просит установить получение им заработной платы за время работы в должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ племсовхоза «Хаврогорский» с января ДД.ММ.ГГГГ год за каждый месяц, обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера его трудовой пенсии по старости, исходя из указанной заработной платы в комсомольском билете за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из материалов дела, Ш. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии ее размер определен из среднемесячной заработной платы за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате в Холмогорском райкоме ВЛКСМ за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ; справки архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы в племсовхозе «Хаврогорский» за период с ДД.ММ.ГГГГ; справки архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы племсовхозе «Хаврогорский» за период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования истца по настоящему делу сводятся к установлению размера заработной платы в соответствии с данными, содержащимися в комсомольском билете №№ за ДД.ММ.ГГГГ, и перерасчете трудовой пенсии с учетом указанного заработка.
 
    В силу п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень от 27.02.2002 г. N 16/19па).
 
    Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002 г. N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении трудовой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документы, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.
 
    Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
 
    В подтверждение размера среднемесячного заработка за 1986 год истец ссылается на сведения о заработке, содержащиеся в его комсомольском билете.
 
    Вместе с тем, анализ указанных в графе комсомольского билета "Месячный заработок" сведений не позволяет заключить, что они достоверно отражают данные о фактическом заработке истца. Данный вывод вытекает из сопоставления сведений о заработке за иные периоды работы истца в должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ племсовхоза «Хаврогорский», содержащиеся в первичных документах работодателя и в представленном комсомольском билете, суммы которых имеют существенные расхождения.
 
    Так, представленная ответчиком архивная справка (л.д. 25) содержит достоверные сведения о фактической заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку указанные сведения представлены на основании первичных документов работодателя - ведомостей начисления заработной платы и приняты пенсионным органом при назначении трудовой пенсии. При этом часть указанных сведений о фактическом заработке истца за ДД.ММ.ГГГГ расходится с данными о заработке, отраженными за аналогичный период в графе "Месячный заработок" в комсомольском билете. Так, сведения о заработке в комсомольском билете не соответствуют фактическому заработку по первичным документам работодателя за периоды в ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не позволяют считать достоверными и отражающими фактический заработок истца сведения, указанные в представленном комсомольском билете.
 
    Кроме того, из данной архивной справке следует, что в карточках лицевых счетов по начислению заработной платы работникам Холмогорского райкома ВЛКСМ за ДД.ММ.ГГГГ Ш. не значится, а ведомости на выдачу заработной платы работникам райкома ВЛКСМ за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступили (л.д.25).
 
    Из архивной справке (л.д.27) следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим племсовхоза «Хаврогорский» Холмогорского района Архангельской области значится Ш., его фактическая сумма заработка за спорный период ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты>.
 
    Из объяснений истца Ш. следует, что за спорный период он собственноручно заполнял сведения помесячного размера заработной платы в комсомольском билете, исходя из совокупного размера заработной платы как по занимаемой должности освобожденного секретаря комитета ВЛКСМ, так и за разовые работы в племсовхозе «Хаврогорский», конечная общая сумма заработной платы отражалась в «Месячном заработке» комсомольского билета.
 
    Совокупность изложенного не позволяет сделать вывод о том, что представленный истцом комсомольский билет отражает фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период по занимаемой должности, что влечет отказ в удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Ш. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о возложении обязанности по принятию размеров заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из данных комсомольского билета № и перерасчете трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Г.А. Поддубняк
 
    Мотивированное решение вынесено 14 июля 2014 года.