Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-289/2014
№2-289/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 16 апреля 2014 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Пикаловой Т.Ю., с участием: истцов Кисловского Н.Ф., Шепелева И.В., Черкова В.Е., Прокопенко Д.Т., Шарапова Ю.В., представителя третьего лица ЗАО «Родина» Лопатина А.А., представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» Григорьян А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-289/2014 по исковому заявлению Кисловского Н.Ф., Шепелева И.В., Черкова В.Е,, Бахтинова Н.И., Прокапенко Д.Т., Коваленко Г.В., Слободянюк И.В., Шарапова Ю.В., Штефа Т.С., Подколзиной Н.П., Сергеевой Н.И., Дегтярева А.С., Степонян С.А., Дурнева В.Н., Федоровой М.А., Аникеевой В.М. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» об обязании произвести перерасчет оплаты за воду,
У С Т А Н О В И Л:
Кисловский Н.Ф., Шепелев И.В., Черков В.Е,, Бахтинов Н.И., Прокапенко Д.Т., Коваленко Г.В., Слободянюк И.В., Шарапов Ю.В., Штефа Т.С., Подколзина Н.П., Сергеева Н.И., Дегтярев А.С., Степонян С.А., Дурнев В.Н., Федорова М.А., Аникеева В.М. обратились в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал», в обосновании которого указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные жители с. Елизаветинское обратились в районную прокуратуру с жалобой на неправомерные действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал», в ходе проверки прокуратурой было установлено, что согласно инвентарным карточкам и документам по учету основных средств на балансе СПК колхоза «», реорганизованного в ЗАО «» (далее-ЗАО «»), состоит недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ставропольский край Благодарненский район с. Елизаветинское: насосная станция, общей площадью .; 2 артезианских скважины; 4 накопительных резервуара; водопроводная сеть, протяженностью .
ДД.ММ.ГГГГмежду ЗАО «» и ГУП СК «Ставрополькраводоканал» данное имущество находилось в ведении ЗАО «» и жители являлись абонентами ЗАО «». Оплату за предоставленные услуги по водоснабжению производили в кассу ЗАО «», согласно показаний приборов учета (водомеров), которые были установлены в домовладениях жителей и приняты на учет СПК колхозом «» в ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении СПК колхоз «» тарифов на холодную воду на 2012 год» для СПК колхоз «Родина», реорганизованного в ЗАО «» был установлен тариф на холодную питьевую воду: с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв размере .; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв размере .; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв размере .
Однако с момента заключения данного договора жители являются абонентами филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» и с ДД.ММ.ГГГГоплату за предоставленные коммунальные услуги по водоснабжению производят в филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал».
Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» при оплате за коммунальные услуги по водоснабжению жителям с. Елизаветинского с ДД.ММ.ГГГГприменяет тариф на холодную питьевую воду, утвержденный для ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№«Об установлении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» тарифов на холодную воду и водоотведение на 2012 года» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв размере .
В ДД.ММ.ГГГГ работники (контролеры) Благодарненского «Межрайводоканала» обошли все домовладения и зарегистрировали показания счетчиков (водомеров) при осмотре составлялся акт и в нем указывались показания водомера, после записи показаний контролеры объяснили, до проверки водомеров оплату производите в кассу ЗАО «Родина», а после записи показаний в акт оплату производить в кассу Благодарненского «Межрайводоканал», после обхода и проверки домовладений контролеры убедились, что водомеры находятся в технически исправном состоянии, но договора с жителями заключать не стали и опломбировать водомеров отказались, ссылаясь на то, что водомеры нужно выносить на сетевую линию и после выноса водомеров будут их опломбировать.
С ДД.ММ.ГГГГработники Благодарненского «Межрайводоканал» сделали выписку из амбарной книги Администрации , узнав сколько человек прописано в каждом домовладении и какое имеется хозяйство и стали приносить им на оплату платежные документы не по показаниям водомеров, а по нормам потребления, и сказали пока не вынесете водомеры на улицу на сетевую линию, то будете производить оплату по нормам потребления.
27.01.2012 года Управлением Федеральной антимонопольной службой по Ставропольскому краю (далее-Управление) в адрес ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» внесено предписание №2. Указанным предписанием Управление признало ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» нарушившим п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона №135-ФЗ, в части навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для контрагента в части требования филиалами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» от собственников жилых домов переноса приборов учета расхода воды в колодец, обустроить который нужно на месте врезки в уличную сеть, как при установке на прежнее место приборов учета после проведения проверки, так и установки новых приборов учета на место вышедших из строя приборов, а также тех приборов, которые находятся в эксплуатации и располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладения, а также отказ опломбировать прибор учета не установленный в колодце, обустроить который нужно на месте врезки в уличную сеть и установление условий о том, что оплата в случае отказа от переноса прибора учета в колодец будет предъявляться по нормам потребления.
Во исполнение данного предписания ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в месячный срок с момента получения предписания обязано отозвать письма, уведомления о понуждении жителей Ставропольского края обустраивать колодцы и установить в них приборы учета холодного водоснабжения на границе сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (в колодцах на врезке), направленных собственникам жилых домов, и не допускать отказов в приемке приборов учета расхода воды, установленных на прежнее место после проверки или замены на новые.
Не согласившись с предписанием Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края о признании незаконными и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.
Решением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю признано законным и обоснованным.
ДД.ММ.ГГГГпрокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании бездействий ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по устранению выявленных нарушений закона, незаконными, мотивировав свои исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Кисловского Н.Ф. и других жителей о неправомерных действиях должностных лиц филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал», выразившихся в незаконном изменении и применении тарифов на холодную питьевую воду, а также незаконного начисления оплаты за предоставленные коммунальные услуги по водоснабжению по нормативам потребления.
Решением Благодарненского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГисковые требования прокурора Благодарненского района СК в интересах неопределенного круга лиц к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании бездействий ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по устранению выявленных нарушений закона, незаконными, удовлетворить.
Признать бездействие ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по устранению выявленных нарушений закона незаконными.
Признать незаконными бездействие ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в части не принятия в эксплуатацию и опломбировки приборов учета воды, которые располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладений жителей села Елизаветинского Благодарненского района СК.
Обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» принять в эксплуатацию и произвести опломбирование приборов учета воды, которые располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладений жителей села Елизаветинского Благодарненского района СК при наличии на данные приборы технической документации.
Обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» прекратить начисление оплаты исходя их нормативов потребления за коммунальную услугу по водоснабжению, предоставляемую жителям села Елизаветинского Благодарненского района СК при наличии приборов учета холодной воды у потребителей, принятых в эксплуатацию.
Таким образом, отказ со стороны работников филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» принять в эксплуатацию и произвести опломбирование приборов учета воды не установленных в колодце, обустроить которые нужно на месте врезки в уличную сеть и установление условий о том, что оплата в случае отказа от переноса приборов учета в колодец, будут предъявляться по нормам потребления является незаконным и необоснованным.
Кроме того, приборы учета у абонентов села СК, были установлены в 2009 году и приняты в эксплуатацию ЗАО «Родина» и по ним ЗАО «Родина» осуществляла расчет оплаты за потребляемую воду, тем самым данные приборы эксплуатировались на законном основании.
Согласно решения Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа и Управления Федеральной антимонопольной службой по Ставропольскому краю и Благодарненским районным судом признано законным и обоснованным неправомерные действия со стороны ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал».
В соответствии со ст.ст. 9, 11 ГК РФ просят суд обязать ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» произвести перерасчет оплаты за воду, не по нормативам потребления, а по показаниям приборов учета, которые были приняты в эксплуатацию еще СПКк «» в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГдо момента опломбирования и принятия этих же приборов учета работниками истца.
Обязать ответчика отменить задолженность за потребленную питьевую воду, образовавшуюся у истцов результате начисления оплаты ответчиком по нормам потребления.
Истец Кисловский Н.Ф. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Шепелев И.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Прокопенко Д.Т. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истец Черков В.Е. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Истцы Коваленко Г.В., Штефа Т.С., Степонян С.А., Подколзина Н.П. в судебное заседание не явились, будучи уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не представили.
Истцы Бахтинов Н.И., Дегтярев А.С., Сергеева Н.И., Дурнев В.Н., Слободянюк И.В., Федорова М.А., Аникеева В.М. в судебное заседание не явились, будучи уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, в которых просили удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» по доверенности Григорьян А.Г. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Кисловского Н.Ф., Шепелева И.В., Черкова В.Е,, Бахтинова Н.И., Прокапенко Д.Т., Коваленко Г.В., Слободянюк И.В., Шарапова Ю.В., Штефа Т.С., Подколзиной Н.П., Сергеевой Н.И., Дегтярева А.С., Степонян С.А., Дурнева В.Н., Федоровой М.А., Аникеевой В.М. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» об обязании произвести перерасчет оплаты за воду, представив суду письменное возражение на исковое заявление, в котором указано следующее.
Объекты, предназначенные для водоснабжения села Елизаветинское состоят на балансе ЗАО «». В связи с заключением договора данные объекты были переданы в безвозмездное пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». Заключение договора о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. было связано с введением чрезвычайного положения в селе Елизаветинское. Чрезвычайное положение было введено в связи с аварийным состоянием систем и сооружений водоснабжения, принадлежащих ЗАО «».
Данный факт свидетельствует о том, что ЗАО «» на протяжении долгих лет ненадлежащем образом относилось к обязанности по водоснабжению жителей села Елизаветинское.
В соответствии с приложением № 1 к договору о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» было передано имущество, предназначенное для водоснабжения села Елизаветинское. В свою очередь, ЗАО «Родина» не предоставило информацию о количестве и составе потребителей питьевой воды, расположенных на территории села Елизаветинское.
В целях выявления всех потребителей питьевой воды, расположенных на территории села Елизаветинское, филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» провел инвентаризацию жителей села Елизаветинское, подключенных к водопроводным сетям, переданным по договору о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества № 3079- ю от 13.08.2012г.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 36 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится либо по показаниям установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, либо по нормативам потребления коммунальной услуги.
Действующим законодательством закреплен исчерпывающий перечень способов оплаты за коммунальные услуги - либо по показаниям установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, либо по нормативу потребления.
В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответcтвии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Таким образом, действующее законодательство позволяет потребителю осуществлять расчеты по прибору учета утвержденного типа, прошедшего поверку и введенного в эксплуатацию на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения.
Каждый прибор учета воды необходимо документально оформить для того, чтобы в последующем осуществлять расчеты по данному прибору. При вводе в эксплуатацию какого-либо прибора учета воды филиал ГУП СК «Ставро- полькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» составляет акт на приемку прибора учета в эксплуатацию. После чего расчеты с абонентом осуществляются по введенному в эксплуатацию прибору учета воды.
Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» не располагает полной информацией о типах приборов учета, установленных у жителей села Елизаветинское, о сроках их поверке, о введении их в эксплуатацию и о месте их установки. В связи с чем, не вправе нарушив действующее законодательство принимать установленные ранее приборы учета воды и осуществлять по ним расчеты.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение и (пли) водоотведение.
В соответствии с п. 34 и п. 35 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение на основании заявки от абонента.
В заявке должны быть указаны:
- реквизиты абонента (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку;
- реквизиты (номер, дата заключения) договоров водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке горячей воды, договора по транспортировке сточных вод или договора подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения;
- предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки.
К заявке прилагаются:
заверенная абонентом копия согласованной организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, проектной документации на оборудование узла учета;
- заверенные абонентом копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета;
- заверенные абонентом копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета);
- документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента.
Исходя из указанных выше нормативно-правовых актов, приборы учета воды пломбируются исключительно только организациями, которые осуществляют водоснабжение. В настоящий момент водоснабжение жителей села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края осуществляется ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». В связи с чем, независимо от того по каким приборам учета воды и каким способом осуществлялись расчеты жителями села Елизаветинское с ЗАО «», в настоящий момент для осуществления расчетов по установленным приборам учета воды филиалу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» необходимо принять их в эксплуатацию.
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» неизвестно на какие нормативноправовые документы основывалось ЗАО «» при водоснабжении жителей села Елизаветинское и выполняло ли данное предприятие свои обязанности в соответствии с действующим законодательством.
В связи с тем, что приборы учета воды филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» не введены в эксплуатацию, осуществление расчетов с жителями села Елизаветинское по указанным приборам учета воды является незаконным. Жителям села Елизаветинское у которых приборы учета воды не введены в эксплуатацию размер оплаты за коммунальную услугу по водоснабжению произведен исходя из нормативов потребления. Иных способов оплаты за услуги по водоснабжению действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, выводы истцов о том, что приборы учета воды, установленные и принятые в эксплуатацию ЗАО «» эксплуатировались на законном основании и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» необходимо вести расчеты по ним являются незаконными и необоснованными.
2) Истцы выдвигают свои требования ссылаясь только на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08.05.2013г. В свою очередь, по данному решению исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края удовлетворены частично.
Согласно резолютивной части решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований в производстве перерасчета абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды села с ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
В мотивировочной части решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. разъяснено, что суд считает, что требования прокурора о проведении перерасчета за потребленную воду не подлежат удовлетворению, т.к. начисление оплаты по установленным приборам учета возможно в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 только с момента принятия таких приборов в эксплуатацию.
Сделанные судом выводы считаем обоснованными и законными, поскольку действующим законодательством закреплен исчерпывающий перечень способов оплаты за коммунальные услуги - либо по показаниям установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, либо по нормативу потребления.
3) Как было указано выше, согласно решению Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края удовлетворены частично. В удовлетворении требований в производстве перерасчета абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды села Елизаветинского Благодарненского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
В связи с чем, согласно вступившего в законную силу решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» не обязано производить перерасчет абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды села Елизаветинского Благодарненского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ.
Подавая исковое заявление прокурор Благодарненского района Ставропольского края обращался в Благодарненский районный суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.е. в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих в жилых домах села (в том числе в интересах истцов).
Часть 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
По заявленным истцами требованиям имеется вступившее в законную силу решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение принято по спору между Ответчиком - ГУГ1 СК «Ставрополькрайводоканал» и Истцом - прокурором Благодарненского района Ставропольского края, обратившегося в том числе в защиту истцов. Одним из предметов спора являлось осуществление перерасчета абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, считаем, что настоящий спор является тождественным, заявленные в настоящем иске требования повторяют требования, уже разрешенные судом, заявлены по одним и тем же основаниям и предметом иска, с участием одних и тех же сторон.
В связи с вышеизложенным, требования истцов об обязании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» произвести перерасчет оплаты за воду, не по нормативам потребления, а по показаниям приборов учета, которые были приняты в эксплуатацию СПК «» в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГдо момента опломбирования и принятия этих же приборов учета работниками ответчика, а также, требования об обязании ответчика отменить задолженности за потребленную питьевую воду, образовавшуюся у истцов в результате начисления оплаты ответчиком по нормативу водопотребления., являются не законными и не обоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГпредставитель ответчика – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» по доверенности Григорьян А.Г. дополнил свои возражения на исковое заявление, в которых указал следующее. В соответствии с п. 25 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных «06» мая 2011г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию заявление о заключении договора, содержащее следующую информацию:
- сведения о потребителе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;
- адрес жилого дома (домовладения), по которому предоставляются коммунальные услуги с указанием размера (объема, площади) отапливаемых помещений, количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;
- наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);
- сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изго- товителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;
- меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);
- срок действия договора;
- сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);
- виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);
- площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
- режим водопотребления на полив земельного участка;
- мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.
Вместе с указанным выше заявлением собственник жилого дома (домовладения) предоставляет ресурсоснабжающей организации копии следующих документов:
- документ, подтверждающий право собственности (пользования) на жилой дом;
- документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения документы, подтверждающие сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;
- документы, подтверждающие сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);
- документы, подтверждающие сведения о видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);
- документы, подтверждающие сведения о площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
- документы, подтверждающие сведения о режиме водопотребления на полив земельного участка;
- документы, подтверждающие сведения о мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.
Исходя из указанных выше нормативно-правовых актов, приборы учета воды пломбируются исключительно только организациями, которые осуществляют водоснабжение. В настоящий момент водоснабжение жителей села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края осуществляется ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». В связи с чем, независимо от того по каким приборам учета воды и каким способом осуществлялись расчеты жителями села. Елизаветинское с ЗАО «», в настоящий момент для осуществления расчетов по установленным приборам учета воды филиалу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» необходимо принять их в эксплуатацию.
Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» не располагает полной информацией о типах приборов учета, установленных у жителей села Елизаветинское, о сроках их поверке, о введении их в эксплуатацию и о месте их установки. В связи с чем, не вправе нарушив действующее законодательство принимать установленные ранее приборы учета воды и осуществлять по ним расчеты.
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» неизвестно на какие нормативно-правовые документы основывалось ЗАО «» при водоснабжении жителей села Елизаветинское и выполняло ли данное предприятие свои обязанности в соответствии с действующим законодательством.
В связи с тем, что приборы учета воды филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» не введены в эксплуатацию, осуществление расчетов с жителями села Елизаветинское по указанным приборам учета воды является незаконным. Жителям села Елизаветинское у которых приборы учета воды не введены в эксплуатацию размер оплаты за коммунальную услугу по водоснабжению произведен исходя из нормативов потребления. Иных способов оплаты за услуги по водоснабжению действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, выводы истцов о том, что приборы учета воды, установленные и принятые в эксплуатацию ЗАО «» эксплуатировались на законном основании и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» необходимо вести расчеты по ним являются незаконными и необоснованными.
В связи с вышеизложенным, требования истцов об обязании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» произвести перерасчет оплаты за воду, не по нормативам потребления, а по показаниям приборов учета, которые были приняты в эксплуатацию СПК «» в ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ до момента опломбирования и принятия этих же приборов учета работниками ответчика, а также, требования об обязании ответчика отменить задолженности за потребленную питьевую воду, образовавшуюся у истцов в результате начисления оплаты ответчиком по нормативу водопотребления, являются не законными и не обоснованными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ЗАО «Родина» по доверенности Лопатин А.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, заявленные истцами.
Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.
В обоснование заявленных требований истцами суду представлены следующие документы.
Копия решения Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о признании бездействий ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по устранению выявленных нарушений закона, незаконными, удовлетворены частично. Признаны бездействия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по устранению выявленных нарушений закона незаконными. Признаны незаконными бездействие ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в части непринятия в эксплуатацию и опломбировки приборов учета воды, которые располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладений жителей села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края. Обязало ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» принять в эксплуатацию и произвести опломбирование приборов учета воды, которые располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладений жителей села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края при наличии на данные приборы технической документации. Обязало ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» прекратить начисление оплаты исходя из нормативов потребления за коммунальную услугу по водоснабжению, предоставляемую жителям села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края при наличии приборов учета холодной воды у потребителей, принятых в эксплуатацию. В удовлетворении исковых требований в производстве перерасчета абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды села Елизаветинское Благодарненского района Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГоставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому накопительный резервуар общей емкостью ., инвентарный номер №, литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «Родина».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому накопительный резервуар общей емкостью ., инвентарный номер №, литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «Родина».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому накопительный резервуар общей емкостью ., инвентарный номер №, литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому накопительный резервуар общей емкостью ., инвентарный номер №, литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому артезианская скважина №, общей глубиной , литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому артезианская скважина №, общей глубиной , инвентарный номер №, литер , кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому насосная станция общей площадью , литер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому водопроводная сеть общей протяженностью ., инвентарный номер №, литер ВС, кадастровый номер №, расположенный по адресу:, принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу «».
Копия приказа Управления по недропользованию по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому в связи с передачей скважин №, №в пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (г. Ставрополь), консервацией скважин №, №, №, №и заключением договора на отпуск (получения) воды с Филиалом ГУП СК «водоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» (письмо от ДД.ММ.ГГГГг.), досрочно прекращено с ДД.ММ.ГГГГправо пользования недрами по лицензии СТВ №ВЭ, предоставленное СПК колхозу «», , для добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Бахтинов Н.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью 87,50 кв.м., расположенный по адресу СК, принадлежит на праве собственности Бахтинову Н.И., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Бахтиновым Н.И., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Бахтинов Н.И. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Бахтинова Н.И. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Слободянюк И.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Слободянюк И.В., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Слободянюк И.В. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Слободянюк И.В. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Кисловский Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу СК, принадлежит на праве собственности Кисловскому Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Кисловского Н. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия акта б/н, согласно которому Кисловскому Н.Ф. рекомендовано предоставить в абонентный отдел копии недостающих документов, а также проектную техническую документацию.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Кисловским Н.Ф., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Кисловский Н.Ф. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Шепелев И.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу СК, принадлежит на праве собственности Шепелеву И.В., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Шепелевым И.В., согласно которому СПКК «Родина» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Шепелев И.В. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Шепелева И.В. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Прокопенко Д.Т., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу СК, принадлежит на праве собственности Прокопенко Д.Т., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Прокопенко Д.Е., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Прокопенко Д.Т. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Прокопенко Д.Т. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Черков В.Е., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу принадлежит на праве собственности Черкову В.Е., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Черкову В.Е. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОтделением №Межрайонного отдела УФМС России по в (с местом дислокации в ), согласно которому Шарапов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец края, зарегистрирован по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Шарапова В.В. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Сергеева Н.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка , зарегистрирована по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу , в присутствии Сергеевой Н.И.прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Федорова М.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка , зарегистрирована по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу принадлежит на праве собственности Федоровой М.А., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК » и Федоровой М.А., согласно которому СПКК «Родина» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Федорова М.А. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Федоровой М.А. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Аникеева В.М., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка , зарегистрирована по адресу: с ДД.ММ.ГГГГгода.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу принадлежит на праве собственности Аникеевой В.М., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Аникеевой В.М., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Аникеева В.М. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта б/н, согласно которому Аникеевой В.М. рекомендовано предоставить в абонентный отдел копии недостающих документов, а также проектную техническую документацию.
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью ., расположенный по адресу принадлежит на праве собственности Штефа Т.С., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Штефа Т.С., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Штефа Т.С. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления
Копия свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому жилой дом площадью м., расположенный по адресу принадлежит на праве собственности Коваленко Г.В., ДД.ММ.ГГГГг.р.
Копия договора от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между колхозом «» и Коваленко Г.В., согласно которому колхоз «» обязался поставить питьевую воду через водопровод в количестве, которое зависит от дебета скважин в течение круглого года и держать в исправном состоянии водопровод до домовладения Пользователя. Пользователь (Коваленко Г.В.) обязуется держать в исправном состоянии сооружения внутри домовладения, водную службу колхоза для проверки и учета воды, оплачивать не реже одного раза в квартал стоимость использованной воды по тарифам и нормам, утвержденным правлением колхоза или по показателям водомера. Для точного учета установить водомер и зарегистрировать его в коммунальном цехе колхоза.
Копия договора от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому колхоз «» продал Дегтяреву А.С. 1/2 долю домовладения состоящее из трех комнат, общей полезной площадью всего домовладения и жилой площадью и других надворных построек.
Копия договора на услуги водоснабжения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между СПКК «» и Дегтяревым А.С., согласно которому СПКК «» обязалось обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома подачу питьевой воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилам, а Дегтярев А.С. – принять и оплатить полученные услуги, согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления, утвержденным органом местного самоуправления.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу , в присутствии Подколзиной Н.П. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Дегтярева А.С. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Копия акта №на приемку прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому по адресу в присутствии Степонян С.А. прибор учета воды принят в эксплуатацию.
Платежные документы, направленные филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» истцам, согласно которым за ними образовалась задолженность за предоставленные коммунальные услуги по водоснабжению.
Представителем ответчика в обоснование возражений против исковых требований истцов суду представлены следующие документы.
Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГо передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, согласно которому ЗАО «» передает, а ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» принимает в безвозмездное пользование имущество коммунального назначения: насосная станция Литер №, инв. №, площадь ., Артезианская скважина №Литер № инв. №, накопительный резервуар, емкостью ., литер I инв. №, накопительный резервуар емкость. ., литер № инв. №, накопительный резервуар емкостью , литер № инв. №, накопительный резервуар емкостью . литер № инв. №, водопроводная сеть литер ВС инв. №, протяженность . Имущество, переданное в безвозмездное пользование, находится на территории муниципального образования Елизаветинского сельсовета . Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГг.
Копия договора от ДД.ММ.ГГГГо передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, согласно которому ЗАО «» передает, а ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» принимает в безвозмездное пользование имущество коммунального назначения: насосная станция Литер №, инв. №, площадь ., Артезианская скважина №Литер № инв. №, накопительный резервуар, емкостью ., литер I инв. №, накопительный резервуар емкость. ., литер № инв. №, накопительный резервуар емкостью , литер III инв. №, накопительный резервуар емкостью . литер № инв. №, водопроводная сеть литер инв. №, протяженность Имущество, переданное в безвозмездное пользование, находится на территории муниципального образования Елизаветинского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГг
Справка №от ДД.ММ.ГГГГпредоставленная филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал», согласно которой указана информация о принятых в эксплуатацию приборах учета воды: Кисловский Н.Ф. – ДД.ММ.ГГГГг.; Шепелев И.В. – ДД.ММ.ГГГГг.; Бахтинов Н.И. – ДД.ММ.ГГГГг.; Прокапенко Д.Т. – ДД.ММ.ГГГГг.; Коваленко Г.В. – ДД.ММ.ГГГГг.; Слоободянюк И.В. – ДД.ММ.ГГГГг.; Шарапов Ю.В. – ДД.ММ.ГГГГг.; Подколзина Н.П. – ДД.ММ.ГГГГг.; Сергеева Н.И. – ДД.ММ.ГГГГг.; Дегтярев А.С. – ДД.ММ.ГГГГг.; Степонян С.А. – ДД.ММ.ГГГГг.; Федорова М.А. – ДД.ММ.ГГГГг.; Черков В.Е. – ДД.ММ.ГГГГг.
Информационные листки на истцов, предоставленные филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым расчет задолженности по оплате за потребленную услугу произведен с учетом ввода в эксплуатацию приборов учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 36 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится либо по показаниям установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, либо по нормативам потребления коммунальной услуги.
Действующим законодательством закреплен исчерпывающий перечень способов оплаты за коммунальные услуги - либо по показаниям установленного и введенного в эксплуатацию прибора учета, либо по нормативу потребления.
В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответcтвии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Согласно п. 2 Правил норматив потребления коммунальной услуги – количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение и (пли) водоотведение.
В соответствии с п. 34 и п. 35 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение на основании заявки от абонента.
Как установлено в судебном заседании до ДД.ММ.ГГГГ насосная станция Литер №, инв. №, площадь , Артезианская скважина № Литер № инв. №, накопительный резервуар, емкостью ., литер I инв. №, накопительный резервуар емкость. ., литер № инв. №, накопительный резервуар емкостью м, литер № инв. №, накопительный резервуар емкостью литер № инв. №, водопроводная сеть литер ВС инв. №, протяженность м., расположенные на территории принадлежали ЗАО «», а с ДД.ММ.ГГГГих передали в безвозмездное временное пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». Передача в безвозмездное пользование недвижимого указанного имущества было связано с ведением чрезвычайного положения в . Чрезвычайное положение было введено в связи с аварийным состоянием систем и сооружений водоснабжения, принадлежащих ЗАО «». ЗАО «» не предоставило информацию о количестве и потребителей питьевой воды, расположенных на территории . С ДД.ММ.ГГГГгода, то есть с момента передачи данного недвижимого имущества, жители являются абонентами филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал». С ДД.ММ.ГГГГфилиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» при расчете размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению жителям производит нормативам потребления коммунальной услуги, так как жителями не была предоставлены техническая документация на прибору учета потребления воды. То есть приборы учета воду филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» не введены в эксплуатацию.
Как видно из материалов дела, у тех жителей , у которых приборы учета воды введены в эксплуатацию, расчет за потребленную воду производится по показаниям прибора учета.
Кроме того, согласно резолютивной части решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований в производстве перерасчета абонентам, потребляющим коммунальную услугу (холодное водоснабжение), оборудованных приборами учета холодной воды села с ДД.ММ.ГГГГ было отказано.
В мотивировочной части решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. разъяснено, что суд считает, что требования прокурора о проведении перерасчета за потребленную воду не подлежат удовлетворению, так как начисление оплаты по установленным приборам учета возможно в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 только с момента принятия таких приборов в эксплуатацию.
Таким образом, выводы истцов о том, что приборы учета воды, установленные и принятые в эксплуатацию ЗАО «Родина» эксплуатировались на законном основании и ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» необходимо вести расчеты по ним являются незаконными и необоснованными.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования Кисловского Н.Ф., Шепелева И.В., Черкова В.Е,, Бахтинова Н.И., Прокапенко Д.Т., Коваленко Г.В., Слободянюк И.В., Шарапова Ю.В., Штефа Т.С., Подколзиной Н.П., Сергеевой Н.И., Дегтярева А.С., Степонян С.А., Дурнева В.Н., Федоровой М.А., Аникеевой В.М. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» об обязании произвести перерасчет оплаты за воду не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Кисловского Н.Ф., Шепелева И.В., Черкова В.Е., Бахтинова Н.И., Прокапенко Д.Т., Коваленко Г.В., Слободянюк И.В., Шарапова Ю.В., Штефа Т.С., Подколзиной Н.П., Сергеевой Н.И., Дегтярева А.С., Степонян С.А., Дурнева В.Н., Федоровой М.А., Аникеевой В.М. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Благодарненский «Межрайводоканал» об обязании произвести перерасчет оплаты за воду, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 марта 2014 года
Судья Благодарненского районного
Суда Ставропольского края О.В. Бадулина
на момент опубликования решение не вступило в законную силу