Решение от 14 мая 2014 года №2-289/2014

Дело № 2-289/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Смирных 14 мая 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой О.А,
 
    при секретаре Нестеренко А.А.
 
    с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,
 
    представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А, действующего на основании доверенности,
 
    заинтересованного лица Салихова Р. Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Салихова Р.Ф.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Салихова Р.Ф., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
 
    В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Салихов Р.Ф. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжкое. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный Салихов Р.Ф. характеризуется посредственно, на путь исправления не встал.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 Чернов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо Салихов Р.Ф. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, пояснил, что установление административного надзора является повторным наказанием за преступление, что недопустимо. Кроме того, ему в настоящее время неизвестно где он будет проживать.
 
    В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении Салихова Р.Ф. административного надзора, заявление является законным и обоснованным, поскольку Салихов Р.Ф. осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок административного надзора в восемь лет соответствует требованиям федерального законодательства, в действиях Салихова Р.Ф. установлен опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Не возражал против установления указанных заявителем административных ограничений.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения преступления при указанных видах рецидива.
 
    Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
 
    В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Салихов Р.Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Салихова Р.Ф. установлен особо опасный рецидив преступлений. Из текста приговора следует, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Кассационным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Салихова Р.Ф. изменен: в действиях Салихова Р.Ф. в соответствии с п. «б» ч. 2 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признан опасным и на основании п. в» ч. 1 ст.58 УК РФ Салихову Р.Ф. изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию строгого режима.
 
    Постановлением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства осужденного Салихова Р.Ф. о пересмотре приговора отказано.
 
    Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбывания наказания зачтен срок содержания Салихова Р.Ф, под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В силу ст. 15 УК РФ Салихов Р.Ф. совершил особо тяжкое преступление.
 
    В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления, подлежащей применению в соответствии со ст.10 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что Салихов Р.Ф., достигший совершеннолетия, осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена, заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Салихова Р.Ф. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Салихов Р.Ф. характеризуется <данные изъяты> За весь период отбывания наказание к нему 10 раз применялись меры взыскания и 1 раз мера поощрения.
 
    Принимая во внимание указанные выше данные о личности Салихова Р.Ф., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым, установить в отношении Салихова Р.Ф. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
 
    При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, для предупреждения совершения Салиховым Р.Ф. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Салихова Р.Ф. подлежат удовлетворению.
 
    Довод осужденного об отсутствии оснований для установления административного надзора, в связи с тем, что он практически отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное ему приговором суда, а установление административного надзора является повторным наказанием за то же самое преступление, суд не принимает во внимание, как основанный на неверном толковании положений федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    По смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Доводы Салихова Р.Ф. об отсутствии оснований для установления административного надзора в связи с тем, что ему неизвестно, где он будет проживать после освобождения, суд не принимает во внимание, как не имеющие значения для рассмотрения дела по существу.
 
    В связи с установлением административного надзора в отношении Салихова Р.Ф. суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Салихова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Установить в отношении Салихова Р.Ф. административные ограничения:
 
    - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
 
    - обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                  О.А. Михайлова
 
    В окончательной форме решение принято 14 мая 2014 года.
 
    Судья                                  О.А. Михайлова