Решение от 18 апреля 2013 года №2-289/2013г.

д.№2-289/2013г. Решение
Именем Российской Федерации
 
    п. Саракташ 18 апреля 2013 года
 
    Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием представителя истца - адвоката Ч.Н.Н., представителя ответчика – К.Г.В..
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    К.Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ею в ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из представленных ею документов, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Всего не засчитано календарно <данные изъяты>. Кроме того, не засчитаны в льготном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> время нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) время нахождения в отпуске по беременности и родам. Считает, что она приобрела право на льготное пенсионное обеспечение, так как имеет необходимый стаж работы более 25 лет в поселке городского типа, то есть сельской местности, который складывается из осуществления ею лечебной деятельности по охране здоровья в Саракташской ЦРБ в должности акушерки родильного отделения и в женской консультации поликлиники, фельдшера Каировской ФАП, медсестры приемного отделения социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Саракташского района.
 
    Просила суд признать отказ начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области зачесть периоды ее работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> календарно), в льготном исчислении <данные изъяты> в должности фельдшера Каировского ФВП уход за детьми, а также применить льготный порядок исчисления стажа за период работы в Саракташской ЦРБ акушеркой родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двух льготных исчислениях - 1 год как 1 год 3 месяца и одновременно как 1 год 6 месяцев, применить льготный порядок исчисления трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске по беременности и родам 1 год как 1 год 3 месяца; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения Саракташской ЦРБ, время нахождения в отпуске по беременности и родам, 1 год как 1 год 6 месяцев. Обязать ответчика произвести расчет и выплату ей пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня её обращения.
 
    В судебном заседании представитель истца Ч.Н.Н., действуя на основании ордера, пояснили, что исковые требования поддерживает в полном объеме, обстоятельства, изложенные в заявлении подтвердила.
 
    Представитель ответчика – К.Г.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что отпуска по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключены, так как согласно п.21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г №5 в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г № 3543-1 «О вступлении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Включение периода работы в должности акушерки родильного отделения в льготной стаж по двойной льготе (1 год как 1 год 3 месяца+1 год 6 месяцев) действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Б. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно решению начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Всего на дату подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком включено в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию К.Н.Б., <данные изъяты> дня.
 
    Отказано зачесть оспариваемые истицей периоды, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; а также не засчитаны в льготном исчислении: период отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод; период работы в должности акушерки родильного отделения Саракташской ЦРБ с применением к календарному периоду двойного коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев и за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Из трудовой книжки К.Н.Б. (до заключения брака Осипова) следует, что она со ДД.ММ.ГГГГ принята на работу фельдшером Каировского ФАП, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в родильное отделение акушеркой Саракташской центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой родильного отделения стационара.
 
    К.Н.Б. является матерью К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.
 
    Согласно справке МБУЗ «Саракташская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, льготный порядок исчисления специального стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца применяется только в случае осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. При осуществлении указанной деятельности только в сельской местности льготный порядок исчисления стажа не применяется.
 
    При этом, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действие которого в том числе распространялось на период работы Котляровой Н.Б. в должности среднего медицинского персонала в сельской местности до 01.11.1999 года, 1 год работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке /за 1 год и 3 месяца/ до 01 ноября 1999 года, что предусмотрено п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.
 
    Кроме того, согласно подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Пунктом 1 Перечня наименования структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка предусмотрено "родильное отделение", в наименовании должностей "акушерки".
 
    Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж с применением к календарному периоду двойного коэффициента (1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности + 1 год за 1 год 6 месяцев за работу в должности акушерки родильного отделения).
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    Поскольку по трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, и оплачивается он пособием по государственному социальному страхованию, следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца с применением коэффициента 1 год работы как 1 год 3 месяца (сельская местность) подлежит включению отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по беременности и родам с применением коэффициента 1 год за 1 год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, так как данный отпуск имел место в период работы в должности акушерки родильного отделения Саракташской ЦРБ.
 
 
    Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, действующими правилами не предусмотрено. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Однако данная норма закона действовала до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР».
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу, что ответчиком правомерно не включен в льготный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказ об отпуске по уходу за ребенком был издан после введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3".
 
    С учетом необходимости включения К.Н.Б. в специальный стаж в льготном исчислении периода отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; периода отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод; периода работы в должности акушерки родильного отделения Саракташской ЦРБ с применением к календарному периоду двойного коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев и за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – специальный стаж истицы составил на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, требования К.Н.Б. о признании незаконным отказа начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика зачесть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести расчет и выплату ей пенсии по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования К.Н.Б. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области зачесть К.Н.Б. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении: период отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период отпуска по беременности и родам 1 год за 1 год шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод; период работы в должности акушерки родильного отделения Саракташской ЦРБ с применением к календарному периоду двойного коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев и за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Г.А. Бажанова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Г.А. Бажанова