Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 2-289/2013
Дело №2-289/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
при секретаре Горбуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные электронные системы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному округу (далее Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Комплексные электронные системы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации указав, что на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 29.12.2012г. №1475, Управление является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному округу. 10.06.2003г. Дальневосточным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовым коммуникациям зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Комплексное телевидение» и выдано свидетельство о регистрации Эл №77-8037 от 10 июня 2003г., учредителем которой является ООО «Комплексные электронные системы». В результате профилактических мероприятий было выявлено и зафиксировано нарушение учредителем СМИ требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года. В соответствии с нормами настоящего Закона, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года - свидетельство о его регистрации признается судом недействительным в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. С учетом изложенного просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Комплексное телевидение», выданного ООО «Комплексные электронные системы».
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному округу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика ООО «Комплексные электронные системы» Дыбков А.А., директор ООО «Комплексные электронные системы», против заявленных требований не возражал, подтвердив суду о том, что телепрограмма не выходила в эфир более года.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой <данные изъяты> в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009г. № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 апреля 2009г. №51 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009г. №13919, и приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 7 декабря 2012г. №1283 «О проведении мероприятий в связи с утверждением Схемы разрешения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) издан приказ от 29 декабря 2012г. №1475 «Об утверждении Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу».
Согласно п.2 Положения об Управлении следует, что Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Кроме того, в соответствии с п.8.2.1 Положения об Управлении, управление является регистрирующим органом средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Хабаровского края или Еврейской автономной области или Сахалинской области, территории муниципального образования.
Судом также установлено, что 10 июня 2003г. Дальневосточным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской федерации по делам печати, телерадиовещания и массовым коммуникациям зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Комплексное телевидение» (свидетельство о регистрации Эл № 77-8037 от 10.06.2003г.)
Согласно вышеуказанному свидетельству, учредителем телепрограммы выступало общество с ограниченной ответственностью «Комплексные электронные системы», зарегистрированное Министерством юстиции 25.01.2000г., регистрационный №27:14-р 40, находящееся по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, п.Хурмули, СКС-2.
В обоснование своих требований истец указал, что в результате профилактических мероприятий было выявлено и зафиксировано нарушение учредителем СМИ требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а именно: невыход средства массовой информации в свет более одного года.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и также подтверждаются материалами дела: письмом Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 13.02.2013г. № 5-546, из которого следует, что по состоянию на 13.02.3013г. средство массовой информации - телепрограмма «Комплексное телевидение» не поступала на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательных экземпляров телематериалов, созданных для телевидения на электронном носителе в соответствии с требованиями ст.12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; фотокопией сайта Роскомнадзора, из которого следует, что сведения о поступлении экземпляров телепрограммы «Комплексное телевидение» в Государственной информационной системе в области средств массовой информации отсутствуют.
В соответствии со ст. 12 ч.1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Учитывая, что учредитель телепрограммы ООО «Комплексные электронные системы» не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации более года, суд, с учетом выше перечисленных правовых норм, приходит к выводу о том, что требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному округу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) к обществу с ограниченной ответственностью «Комплексные электронные системы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит удовлетворению.
Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.333.19 ч.3 п.3 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по данному иску составляет 4000 рублей.
Учитывая, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному округу (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) освобождено от уплаты государственной пошлины, учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым в соответствии со ст.333.19 НК РФ взыскать с ООО «Комплексные электронные системы» в доход Солнечного муниципального образования государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство Эл №77-8037 от 10 июня 2003г. о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Комплексное телевидение», выданного ООО «Комплексные электронные системы».
Взыскать с ООО «Комплексные электронные системы» в доход Солнечного муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 4000,00 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья В.И.Зелезнев
