Решение от 08 апреля 2013 года №2-289/13

Дело №2-289/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 апреля 2013 года г. Гурьевск
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шкарупиной С.А.,
 
    при секретаре Жинис Э.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гурьевском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Суворова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гурьевском районе, в котором просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГ; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ведением педагогической деятельности 26 лет 7 месяцев 7 дней с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГ.
 
    В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила и просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: на курсах повышения квалификации – ДД.ММ.ГГ; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ведением педагогической деятельности 26 лет 7 месяцев 8 дней с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГ.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе за назначением пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГ ей в назначении пенсии было отказано в связи отсутствием необходимого специального стажа и отказом засчитать указанные выше периоды её трудовой деятельности. Считает, что спорные периоды её трудовой деятельности подлежат зачету в силу требований закона. Так, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации являлся периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежат включению в специальный трудовой стаж педагогической деятельности. Поскольку учебные отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, то они также подлежат включению в специальный трудовой стаж педагогической деятельности. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она получала пособие по государственному социальному страхованию, в связи с чем, в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должен быть включен период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что должность «педагог» кружка идентична и тождественная должности «педагог дополнительного образования», в связи с чем, период работы в этой должности подлежит включению в специальный трудовой стаж педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании истец Суворова Е.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме по указанным выше доводам.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области – Солончук А.В., действующий на основании доверенности, с иском Суворовой Е.Ю. не согласился, указав следующее. Право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях детей. Суворова Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГ. На дату её обращения льготный стаж составил 23 года 08 месяц 14 дней. Поскольку необходимый льготный стаж ею не выработан, то в назначении досрочной пенсии по старости было отказано. Пребывание истца на курсах повышения квалификации связан с непосредственным отрывом от производства, поэтому такой период не может быть отнесен к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии. Исходя из положений п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, статьи 116 ТК РФ и буквального толкования статей 173-176 ТК РФ, не согласен с доводами истца о том, что учебный отпуск с сохранением заработной платы является ежегодным оплачиваемым отпуском и подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет приходится на период после ДД.ММ.ГГ то такой период зачету не подлежит. Довод истца о тождественности указанных выше должностей находит несостоятельным. На дату обращения истца применению подлежит Список должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. В данном списке, а также в ранее действовавших Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 отсутствует наименование должности «педагог кружка». Право на установление тождества профессий, должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом. Какие-либо нормативные правовые акты, устанавливающие тождество спорных должностей, по настоящее время указанными органами не вынесены. Считает, что оспариваемые периоды не учтены в специальный стаж обоснованно, а решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вынесено в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении исковых требований Суворовой Е.Ю. отказать в полном объеме.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Суворова Е.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № Суворовой Е.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Суворовой Е.Ю. на указанную дату составил 23 года 08 месяц 14 дней. В специальный стаж не были включены: периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ;
 
    периоды нахождения в учебных отпусках (оплачиваемых) с ДД.ММ.ГГ;
 
    периоды нахождения в учебных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ);
 
    периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ;
 
    периоды работы в МБОУ ДОД «ДЮЦ» с ДД.ММ.ГГ.
 
    Не соглашаясь с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области, истец обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями.
 
    Исследовав доводы сторон, изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что данное решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области об отказе Суворовой Е.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью решение не в полной мере соответствует требованиям закона.
 
    Так, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Суворовой Е.Ю. в учебных отпусках Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области исходило из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в данной части основано на неверном толковании норм права.
 
    Судом установлено, что Сувоврова (ранее Гудовская) Е.Ю. работала в МБОУ «СОШ №1» г.Гурьевска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности учителя технологии и учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время в должности директора по учебно-воспитательной работе.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон также следует, что Суворова Е.Ю. в 1989 году поступила в Калининградский государственный университет и в 1994 году окончила полный курс названного университета по специальности русский язык и литература. В данном высшем учебном заведении она обучалась заочно.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со сттатьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Предоставление учебных отпусков Суворовой Е.Ю. с ДД.ММ.ГГ осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, а потому, с учетом приведенных выше положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, данные периоды нахождения Симинягиной С.Н. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В то же время, поскольку при определении периодов, подлежащих учету в специальный стаж Суворовой Е.Ю., были включены период с ДД.ММ.ГГ, то исковые требования Суворовой Е.Ю. о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению частично, а именно, в стаж, дающий право Суворовой Е.Ю. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, подлежат включению следующие периоды её нахождения в учебных оплачиваемых отпусках – с ДД.ММ.ГГ.
 
    Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения Суворовой Е.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ (16 дней) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области исходило из того, что пребывание на курсах повышения квалификации связан с непосредственным отрывом от производства, поэтому не может быть отнесен к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    Вместе с тем, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области не было учтены следующие положения закона.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено, что Суворова Е.Ю. с ДД.ММ.ГГ повышала свою квалификацию в ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Управление в сфере образования», куда была командирована на основании приказа директора МБОУ «СОШ №1» г.Гурьевска от № с учетом письма Министерства образования Калининградской области №№, письма управления образования администрации Гурьевского муниципального района №.
 
    Таким образом, Суворова Е.Ю. в указанный выше период времени находилась на учебе по повышению квалификации по направлению работодателя и по своей специальности.
 
    С учетом изложенного, такой период нахождения Суворовой Е.Ю. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области во включении в стаж работы Сувоворой Е.Ю. по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода её нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Сувовровой Е.Ю. в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Суворовой Е.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области исходило из того, что действие такого отпуска началось после 06 октября 1992 года, то есть после вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в данной части является обоснованным.
 
    Согласно статье 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку ТК РФ был введен в действие с 01.02.2002, то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.
 
    В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    На основании пункта 103 статьи 1 Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
 
    Согласно разъяснениям, данным по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Из приведенных выше норм права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж, если такой период имел место после 06 октября 1992 года.
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Суворовой Е.Ю. с ДД.ММ.ГГ, и именно с этого времени она фактически находилась в данном отпуске, то оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется, в связи с чем, исковые требования Суворовой Е.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
 
    Отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Суворовой Е.Ю. в МБОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» с ДД.ММ.ГГ (5 месяцев 10 дней) в должности педагога кружка «Соломка» Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области исходило из того, что оснований для отождествления должностей «педагог кружка» и «педагог дополнительного образования» не имеется, в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии наименование должности «педагог кружка» отсутствует.
 
    Такой отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области является обоснованным.
 
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «педагог кружка».
 
    Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
 
    Вопрос о тождественности выполняемых Суворовой Е.Ю. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
 
    Таким образом, выводы Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области о невозможности включения в специальный стаж Суворовой Е.Ю. периода её работы в должности педагога кружка в МБОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, исковые требования Суворовой Е.Ю. в данной части удовлетворению не подлежат.
 
    С учетом вышеизложенного, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве в специальный стаж для назначения Суворовой Е.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» надлежит засчитать: период нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГ.
 
    Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении такой трудовой пенсии ДД.ММ.ГГ у Суворовой Е.Ю. необходимый льготный стаж с учетом приведенных выше спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, не имелся, то оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о назначении ей досрочной трудовой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Суворовой ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Гурьевском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области зачесть в стаж, дающий право Суворовой ФИО3 досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следующие периоды:
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГ (16 дней);
 
    периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках – с ДД.ММ.ГГ
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2013 года.
 
    Судья С.А. Шкарупина