Решение от 04 июня 2013 года №2-289-2013

    Дело № 2-289-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Мордово 4 июня 2013 года
 
    Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Аникиной А.С.,
 
    с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головина Е.А.
 
    при секретаре Ходыревой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовскому поселковому Совету Мордовского района Тамбовской области и Мордовскому поселковому муниципальному унитарному предприятию ЖКХ о признании бездействия администрации Мордовского поссовета и МУП ЖКХ незаконным в части установки знака 1.23 «Дети» и повторного знака 1.23 «Дети» совместно со знаком 8.2.1, на котором указывается протяженность дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения и возложении обязанности установки этих знаков,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к администрации Мордовскому поселковому Совету Мордовского района Тамбовской области и Мордовскому поселковому муниципальному унитарному предприятию ЖКХ о признании бездействия администрации Мордовского поссовета и МУП ЖКХ незаконным в части установки знака 1.23 «Дети» и повторного знака 1.23 «Дети» совместно со знаком 8.2.1, на котором указывается протяженность дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения и возложении обязанности установки этих знаков.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Головин Е.А. в обосновании заявленных требований пояснил суду, что при проведении проверки состояния улично-дорожной сети, вблизи МОУ ДОД «Районный дом детского творчества» установлено, что проезжая часть по <адрес>, не оборудована знаком 1.23 «Дети» и повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. Администрацией Мордовского поселкового Совета и МУП ЖКХ не выполняются обязанности, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Просил суд обязать администрацию Мордовского поселкового Совета и МУП ЖКХ в течение пяти месяцев устранить выявленные недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Представитель ответчика администрации Мордовского поселкового Совета Васенцова И.В. и МУП ЖКХ Данилов А.А. иск признали и просили суд дать срок достаточный для установки знаков.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из акта обследования автомобильных дорог на территории Мордовского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ, проезжая часть по <адрес> проходящая вблизи МОУ ДОД «Районный дом детского творчества», не оборудована знаком 1.23 «Дети» и повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
 
    В соответствии с п. 1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утверждённым постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который в соответствии с п. 5.2.25 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливают перед участками дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1., на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100м, повторный – на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
 
    Следовательно, на участке дороги по <адрес> в районе МОУ ДОД «Районный дом детского творчества», должен быть установлен повторный дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 на которой указывается протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.
 
    В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
 
    Из содержания п.п. 1, 3 ст.24 Закона следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам страны гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.
 
    По смыслу ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации предъявляемым требованиям возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
 
    Таким образом, избранный прокурором способ защиты законных интересов неопределенного круга лиц - требование о возложении на администрацию Мордовского поселкового Совета и МУП ЖКХ обязанности по установлению дорожных знаков сводится к допустимому понуждению ответственного лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта, исполнить предусмотренные вышеуказанными законами обязанности.
 
    Сроки устранения выявленных нарушений, суд определяет с учетом мнения сторон.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие администрации Мордовского поселкового Совета и МУП ЖКХ Мордовского района Тамбовской области, в части установки знака 1.23 «Дети» и повторного знака 1.23 «Дети» совместно со знаком 8.2.1, на котором указывается протяженность дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения - МОУ ДОД «Районный дом детского творчества», расположенного по <адрес>.
 
    Обязать администрацию Мордовского поселкового Совета и МУП ЖКХ Мордовского района Тамбовской области в течение пяти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, установить знака 1.23 «Дети» и повторный знак 1.23 «Дети», совместно со знаком 8.2.1 на котором указывается протяженность дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения - МОУ ДОД «Районный дом детского творчества», расположенного по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.
 
 
 
Судья А.С.Аникина