Решение от 06 декабря 2013 года №2-2884/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    6 декабря2013 года г. Мичуринск.
 
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ярославцевой Л.А.
 
    при секретаре Манаенковой А.И.
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Мичуринска Пустоваловой Ж.А.,
 
    истца Сухорукова Н.М.
 
    представителей ответчика администрации г. Мичуринска Кириленко А.В., Соловых С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2884/2013г по иску Сухорукова Н.М. к администрации г. Мичуринска о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Распоряжением главы города Мичуринска №272-к от 30.12.2011г Сухоруков Н.М. был назначен на главную должность муниципальной службы заместителя главы администрации города с 30.12.2011года на неопределенный срок с испытательным сроком один месяц.
 
    На основании решения Мичуринского городского Совета депутатов от 30.05.2013года № 260 » Об утверждении структуры администрации города Мичуринска» и постановления администрации города Мичуринска от 14.06.2013года №1301 » О внесении изменений в штатное расписание администрации города Мичуринска» с 17.06.2013г. из штатного расписания администрации города были исключены 2 штатные единицы: заместитель главы. Уведомлением № 2321\01.0119 от 18.06.2013г. Сухоруков Н.М. был предупрежден о предстоящем увольнении. Распоряжением № 203-к от 19.08.2013г. трудовой договор с Сухоруковым Н.М. был расторгнут и он был уволен в связи с сокращением численности и штата работников организации на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Сухоруков Н.М. обратился в Мичуринский городской суд с иском к администрации г. Мичуринска о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
 
    В судебном заседании истец Сухоруков Н.М. заявленные требования поддержал и пояснил, что он работал заместителем главы администрации города Мичуринска с 30.12.2011года и был уволен с данной должности 19 августа 2013 года, на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Данным увольнением ответчиком были нарушены его права на труд гарантированные ст.37 Конституции РФ. Разделом 2 Положения « О муниципальной службе в городе Мичуринске» утвержденного решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29.02.2008года № 283 должности муниципальной службы разделены на группы. Согласно перечня должностей муниципальной службы в городе Мичуринске, должность заместителя главы администрации города наравне с должностями: первого заместителя главы администрации города, управляющего делами, начальника управления, отдела, председателя комитета отнесены к одной группе должностей- главной группе должностей. Разделение муниципальных должностей на группы определено в целях более эффективного управления системой муниципальной службы, внедрения системы взаимозаменяемости, оперативного решения вопросов местного значения, при этом для каждой группы должностей устанавливаются свои квалификационные требования. Как следует из распоряжения администрации города Мичуринска от 14.06.2013года №1301 « О внесении изменений в штатное расписание администрации города» ответчиком были проведены штатные мероприятия, направленные на исключение ряда штатных должностей муниципальной службы города Мичуринска из штата городской администрации, в том числе исключались и две должности- заместитель главы администрации города. Согласно ст. 179 ТК РФ и Положения « О муниципальной службе в городе Мичуринске» утвержденного решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29.02.2008года № 283 проведение штатных мероприятий направленных на сокращение штата или численности муниципальных служащих проводится с соблюдением гарантий на преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников. Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Должность заместителя главы администрации города Мичуринска относится к группе главных должностей, соответственно и рассмотрение вопроса о преимущественном праве оставлении на работе необходимо было производится именно в рамках должностей данной группы с учётом квалификационных характеристик истца и прочих служащих.Квалификационные характеристики истца определяются согласно установленного высшего квалификационного чина для главной группы должностей- муниципальный советник 1 класса. Исходя из штатного расписания администрации города Мичуринска в главной группе должностей имелось три должности( не считая исключенных) заместителей главы администрации года, одна должность управляющего делами, двенадцать должностей начальников управлений и девять должностей начальников отделов, одна должность начальника комитета. Однако ни какого учёта преимущественных прав оставления на работе среди группы должностей не выполнено. Ответчик посчитал, что требования о группах должностей муниципальной службы на городскую администрацию не распространяется, а для увольнения достаточно самого факта исключения должности из штатного расписания, забыв что штатные мероприятия проводятся в едином органе местного самоуправления городской администрации. Проведённое ответчиком увольнение истца попирает трудовые права и гарантии установленные частью 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ согласно которой увольнение по сокращению численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу( как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнить с учётом его состояния здоровья. Таким образом, данной нормой закреплена обязанность работодателя предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, работодатель может предложить увольняемому работнику должность и работника, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком. В порядке ст. 353 ТК РФ истец обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области. По результатам проверки ответчику было выдано предписание требующее отмены распоряжения об увольнении истца, поскольку увольнение было проведено с нарушением трудового законодательства и в первую очередь с нарушением ст.81 и ст. 180 ТК РФ без предложения имеющихся вакансий, в том числе. .. До настоящего времени ответчик не исполнил предписание уполномоченного государственного органа. В ходе подготовки по делу представителем ответчика было заявлено требование о прекращении дела по основаниям пропуска срока для обращения в суд. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004года №2 « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отказ в иске по основаниям пропуска срока является не справедливым и не эффективным, а пропущенный срок подлежит восстановлению. Вместо исполнения законных требований государственного органа ответчик подал жалобу на предписание и всеми возможными способами приступил к затягиванию сроков для восстановления на работе истца. Данное недобросовестное поведение ответчика вынудило истца обратиться в суд с исковыми требованиями о восстановлении на работе. Считает, что пропуск установленного срока был вызван объективными причинами, связанными с неправомерным поведением ответчика, уклонением от исполнения обязательных для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работника установленное ст.357 ТК РФ. По состоянию на 22 октября 2013года стало очевидным, что ответчик не намерен восстанавливать его трудовые права, а умышленно затягивает исполнение предписания добиваясь пропуска срока на обращение в суд. Просит восстановить срок для подачи иска в суд, так как пропущен по уважительной причине, восстановить на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 250000рублей.
 
    Представители администрации г. Мичуринска Кириленко А.В. и Соловых С.Н. исковые требования не признали и показали, что распоряжением администрации города Мичуринска от 14.06.2013 № 1301 «О внесении изменений в штатное расписание администрации города» с 17.06.2013г. из штата исключены 4 штатные единицы: заместитель главы – 2 единицы, помощник главы – 2 единицы. Данное распоряжение было принято главой администрации г. Мичуринска Макаровым В.Н. с целью оптимизации кадров, при этом были рассмотрены должностные обязанности всех сотрудников администрации города. Новая структура администрации г. Мичуринска была утверждена решением городского Совета депутатов. Уведомлением № 2321\01.0119 от 18.06.2013г. Сухоруков Н.М. был предупрежден о предстоящем увольнении. При этом ему предлагались для перевода все вакантные должности. От предложенных должностей Сухоруков Н.М. отказался, что подтверждается актами о предложении работы. Должности … администрации города Мичуринска и … администрации города Мичуринска Сухорукову Н.М. не предлагались, поскольку на тот момент они не являлись вакантными – 10 и 14 июня 2013г. от И. и М. соответственно уже поступили заявления о приеме их на муниципальную службу, на которых были наложены визы главы города Мичуринска Макарова В.Н. о согласовании в приеме на работу. Распоряжением №203-к от 19.08.2013г. трудовой договор с Сухоруковым Н.М. был расторгнут и он был уволен в связи с сокращением численности и штата работников организации на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Данное увольнение считают законным и обоснованным. Каких-либо физических и нравственных страданий Сухорукову Н.М. увольнением причинено не было, поскольку увольнение по сокращению штатов не ущемляет его достоинство как гражданина.
 
    Предписание Государственной инспекции труда в Тамбовской области было оспорено администрацией г. Мичуринска в Октябрьском районном суде г. Тамбова. До настоящего момента решение суда в законную силу не вступило. Сухоруков Н.М. пропустил срок исковой давности- один месяц. Последний день обращения в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе 19 сентября 2013года,а Сухоруков Н.М. обратился в суд 22.10.2013года, уважительных причин для восстановления срока для подачи иска у истца не имеется. В удовлетворении исковых требований Сухорукову Н.М. просили отказать.
 
    Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора города Мичуринска Пустоваловой Ж.А. полагавшей исковые требования Сухорукова Н.М. подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула подлежат удовлетворению, а требование о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
 
    Сухоруков Н.М. обратился с заявлением о незаконным увольнении в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области сразу после получения распоряжения об увольнении. 13 сентября 2013 года главным государственным инспектором по труду проведена проверка и составлен акт проверки. На основании данного акта выдано предписание № 7-906-13-ОБ \6\72\3 администрации города Мичуринска от 13 сентября 2013года согласно которого Главный государственный инспектор труда обязал устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: отменить распоряжение администрации города Мичуринска Тамбовской области №203-к от 19.08.2013года о расторжении трудового договора 19.08.2013года с заместителем главы администрации города Мичуринска Сухоруковым Н.М. по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, указав срок выполнения 26.09.2013года. Сухоруков Н.М. ждал, что администрация города Мичуринска выполнит предписание, но когда узнал, что администрация города Мичуринска обратилась в Октябрьский районный суд города Тамбова с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области обратился в суд города Мичуринска с иском о восстановлении на работе, взыскании среднего месячного заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
 
    Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении -в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    Суд считает, что Сухоруков Н.М. пропустил срок для обращения в суд с иском по уважительной причине.
 
    Сухорукову Н.М. восстановить срок для обращения в суд с иском к Администрации города Мичуринска Тамбовской области о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
 
    В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации г. Мичуринска №272-к от 30.12.2011г Сухоруков Н.М. был назначен на главную должность муниципальной службы заместителя главы администрации города Мичуринска с 30.12.2011года на неопределенный срок с испытательным сроком один месяц.
 
    Согласно ст.35 Устава города Мичуринска глава города разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города; формирует и утверждает штаты администрации города в пределах, установленных в бюджете города Мичуринска средств на содержание администрации города и осуществляет руководство деятельностью администрации города; назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города.
 
    Решением Мичуринского городского Совета депутатов №260 от 30.05.2013года на основании внесённого главой города Мичуринска проекта и заключения постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, утверждена структура администрации города Мичуринска. Согласно данной структуры установлено следующее количество заместителей главы города Мичуринска: Первый заместитель-1 единица; Заместители-2 единицы. Решение №260 от 30.05.2013года вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в газете» Мичуринская жизнь».
 
    Распоряжением администрации города Мичуринска от 14.06.2013 № 1301 «О внесении изменений в штатное расписание администрации города» с 17.06.2013г. из штатного расписания администрации города были исключены 4 штатные единицы: заместитель главы – 2 единицы, помощник главы – 2 единицы.
 
    17.06.2013г. главой администрации г.Мичуринска Макаровым В.Н. подписано распоряжение №70-р «О создании комиссии по сокращению численности и штата администрации города», которой поручено вручить уведомления работникам о предстоящем увольнении в порядке, установленном действующим законодательством о труде, принять меры по трудоустройству высвобождаемых работников.
 
    17.06.2013г. согласно распоряжению №117-к главой города Мичуринска Макаровым В.Н. принято решение предупредить о предстоящем расторжении трудовых договоров и увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по истечении двухмесячного срока с момента получения уведомления служащих: Сухорукова Н.М. (заместитель главы администрации города) и С.
 
    18.06.2013г. издано уведомление №2321/01.0119, которым Сухоруков Н.М. под роспись был предупрежден о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ и ознакомлен со списком следующих вакансий: 1) заместитель начальника финансового управления, 2) ведущий специалист отдела экономики и контроля финансового управления, 3) дворник отдела технического обеспечения. Кроме того, в данном списке Сухорукову Н.М. были предложены должности работников, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком: ведущий специалист оргуправления, ведущий специалист отдела по регулированию земельных отношений и землеустройству управления муниципальным имуществом, специалист 1 разряда комитета по делам населения, делопроизводитель отдела технического обеспечения.
 
    Распоряжением № 203-к от 19.08.2013г. трудовой договор с Сухоруковым Н.М. был расторгнут и он был уволен в связи с сокращением численности и штата работников организации на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
 
    сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
 
    При этом согласно ч.1 ст.179 того же Кодекса при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
 
    Право определять необходимую численность или штат работников принадлежит работодателю. Сокращение численности или штата работников должны осуществляться при соблюдении гарантий, предусмотренных ст.82, 179, 180 и 373 ТК РФ. Сокращение численности или штата работников является правомерным при соблюдении следующих условий:
 
    а) сокращение численности или штата должно быть реальным (действительным);
 
    б) соблюдено преимущественное право на оставление на работе;
 
    в) работник заранее, не менее чем за два месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении;
 
    г) в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган;
 
    д) работник отказался от предложенной ему работы или в организации не было соответствующей работы.
 
    Распоряжением администрации города Мичуринска от 14.06.2013 № 1301 «О внесении изменений в штатное расписание администрации города» с 17.06.2013г. из штатного расписания администрации города были исключены 2 единицы должности « заместитель главы администрации города»,то есть произошло их полное фактическое сокращение, при этом вопрос о преимущественном праве на оставление на работе рассмотрению не подлежал. Истец был своевременно уведомлен о предстоящем сокращении, что подтверждается его росписью в распоряжении о предстоящем увольнении. Сухоруков Н.М. был членом профсоюзной организации с 08.02. 2012года, а поэтому требовалось согласие выборного профсоюзного органа на его увольнение. Согласно ст.82 ТК РФ и определения Конституционного Суда от 15.01.2008года №201-О-П работодатель при принятии соответствующего решения о сокращении численности или штата работников организации обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за два месяца до начала расторжения с работниками трудовых договоров. Уведомлением № 2331\01.0119 от 18.06.2013г профсоюзный комитет был уведомлён о внесении изменений в штатное расписание, утверждении нового штатного расписания и предстоящим расторжением трудовых договоров и увольнении муниципальных служащих, в связи с исключением должностей по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения, в том числе о сокращении должности заместителя главы администрации города Мичуринска-Сухорукова Н.М. Согласно протокола №6 от 21.6.2013года на заседании профсоюзного комитета администрации города Мичуринска постановили согласиться с решением главы об увольнении Сухорукова Н.М. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2,3 или 5 части 1 статьи 81 ТК РФ производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ. Согласно мотивированному мнению профсоюзного комитета, высказанному в протоколе №8 от 19.07.2013года профсоюзный комитет согласился с решением главы об увольнении Сухорукова Н.М. по п.2ч.1 ст.81 ТК РФ, а также указал, что Сухоруков Н.М. не имеет преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, так как работает в должности заместителя главы с 30.12.2011года, т.е. стаж его работы в должности заместителя главы меньше стажа работы на должностях двух заместителей главы администрации города С. и П., не имеет на иждивении недееспособных и несовершеннолетних членов семьи. Тогда как С. и П. на должности заместителя главы администрации назначены ранее, чем Сухоруков Н.М. и имеют на иждивении несовершеннолетних детей.
 
    Таким образом, профсоюзный комитет администрации города Мичуринска дал согласие на увольнение Сухорукова Н.М. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ.
 
    Согласно ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, по состоянию на 14.06.2013г. в штате администрации г. Мичуринска имелась вакантная должность … администрации г. Мичуринска. В этот же день в адрес главы города Мичуринска поступило заявление от И. о приёме его на муниципальную службу в администрацию г. Мичуринска на главную должность муниципальной службы … администрации города с 09.07.2013г., что подтверждается его заявлением, предоставленным ответчиком. СИ. был заключен трудовой договор о принятии его на должность … администрации города Мичуринска от 09.07.2013 г., что подтверждается распоряжением №178-к от 09.07.2013г.
 
    Таким образом, до 09.07.2013г. должность начальника … администрации города Мичуринска была вакантна, однако в нарушение ч.3 ст.81 ТК РФ, ст. 180 ТК РФ данная должность не была предложена Сухорукову Н.М.
 
    Кроме того, согласно штатного расписания, утверждённого постановлением администрации г. Мичуринска №2777 от 24.12.2012г. и штатного расписания, утверждённого постановлением администрации г. Мичуринска №1307 от 17.06.2013г., на 17.06.2013 г. в администрации г. Мичуринска имелась вакантная должность … администрации города Мичуринска.
 
    10.06.2013г. в адрес главы г.Мичуринска Макарова В.Н. от М. поступило заявление с просьбой принять на муниципальную службу в администрацию города Мичуринска на ведущую должность муниципальной службы … администрации города с 26.06.2013г. На момент подачи данного заявления, т.е. на 10.06.13года, должность … администрации города Мичуринска не была даже утверждена штатным расписанием администрации города Мичуринска. 26.06.2013г с М. заключен трудовой договор №10 о приёме его на должность муниципальной службы … администрации города Мичуринска с 26.06.2013г. В этот же день на основании личного заявления М. и заключенного с ним трудового договора издано распоряжение №162-к от 26.06.2013 г. о назначении М. в порядке перевода из … на должность …администрации города Мичуринска.
 
    Таким образом, в нарушение ч.3 ст.81 ТК РФ, ст. 180 ТК РФ данная должностьтакже не была предложена Сухорукову Н.М.
 
    Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании представителями ответчика, которые пояснили, что не считают указанные должности вакантными на момент уведомления Сухорукова Н.М. о предстоящем увольнении. Как пояснил в ходе судебного разбирательства Сухоруков Н.М., он был бы согласен на перевод его на должность как начальника …администрации города Мичуринска так и заместителя …администрации города Мичуринска.
 
    Сухоруков Н.М. сразу же после получения распоряжения об увольнении (19.08.2013г.) обратился в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области с заявлением о законности его увольнения. На основании распоряжения на проверку №7-906-13-ОБ/6/72/1 от 27.08.2013г. руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Тамбовской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении администрации города Мичуринска, по результатам которой 13.09.2013г. был составлен акт проверки и администрации г. Мичуринска выдано предписание №7-906-13-ОБ/6/72/3, согласно которому в срок до 26.09.2013г. следовало отменить распоряжение администрации г. Мичуринска Тамбовской области №203-к от 19.08.2013г. о расторжении трудового договора от 19.08.2013г. с заместителем главы администрации города Мичуринска с Сухоруковым Н.М. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Данное предписание не исполнено до настоящего времени.
 
    Доводы представителей ответчика о невозможности предложения указанных выше должностей основаны на неверном толковании норм права о том, что Сухорукову Н.М., занимавшему главную должность муниципальной службы и имеющему высшее педагогическое образование не могла быть предложена должность начальника … администрации города Мичуринска, как не соответствующая его квалификации, поскольку уровень образования, стаж работы и профессиональные навыки Сухорукова Н.М. не отвечают квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, в том числе главной,предусмотренным Положением «О муниципальной службе в городе Мичуринске, утвержденным решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29.02.2008г. №283. Кроме того, должности: начальника … администрации города Мичуринска и … администрации города Мичуринска на момент вручения уведомления о предстоящем сокращении не были вакантными. Кроме того, в судебном заседании представитель администрации города Мичуринска Соловых С.Н. пояснил, что М. и И. были назначены на соответствующие должности в связи с тем, что согласно ст.64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя.
 
    Данное утверждение Соловых С.Н. не является законным. Согласно ст.64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
 
    И. согласно распоряжению администрации города Мичуринска №178-к от 09.07.2013г» О назначении на главную должность муниципальной службы», в порядке перевода не назначался. Что касается назначенного на должность … администрации города Мичуринска М. принятого в порядке перевода от другого работодателя, то согласно документам инициатива происходила не от администрации города Мичуринска, как того требует ст. 64 ТК РФ, а от М., подавшего заявление в администрацию города Мичуринска 10.06.2013г с просьбой о приёме на должность, которая на тот момент не существовала, так как штатное расписание, вводившее должность заместителя начальника управления народного образования утверждена 17.06.2013года ( распоряжение №1307 от 17.06.2013года).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что трудовые права Сухорукова Н.М. были нарушены, поскольку подписанное главой г. Мичуринска Макаровым В.Н. распоряжение о расторжении, трудового договора с Сухоруковым Н.М. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ № 203-к от 19.08.2013 г. издано в нарушение ч.3 ст.81 ТК РФ, ст. 180 ТК РФ, так как Сухорукову Н.М. работодателем не были предложены все имеющиеся у него вакансии. То есть увольнение Сухорукова Н.М. было незаконным.
 
    Согласно ч.1 ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
 
    На основании изложенного, Сухоруков Н.М. подлежит восстановлению на работе в администрации г. Мичуринска на прежней главной должности муниципальной службы заместителя главы администрации города Мичуринска с момента незаконного увольнения, то есть с 19 августа 2013 года.
 
    В соответствии со ст.394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    Согласно справки администрации г. Мичуринска средний заработок Сухорукова Н.М. составляет 29726рублей 43 копеек. Данная сумма истцом не оспаривается. Срок вынужденного прогула у Сухорукова Н.М. составляет 109 дней. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию средний заработок в сумме 108005руб 92 коп (29726руб 43 коп :30дней= 990руб 88 коп день х 109 дней = 108005руб 92 коп).
 
    Согласно ст. 178 ч1 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации( пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации( пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачётом выходного пособия).
 
    В соответствии с п.62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004года №2 при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Представители администрации города Мичуринска Кириленко А.В. и Соловых С.Н. предоставили справку из которой видно, что при увольнении Сухорукова Н.М. произведено начисление в сумме 51689руб 70 коп в том числе: заработная плата с 01.08.2013года по 19.08.2013года в сумме 17939руб 73 коп и выходное пособие в размере среднемесячного заработка в соответствии с частью 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 33749руб 97 коп.
 
    На основании изложенного, взыскать с Администрации города Мичуринска в пользу Сухорукова Н.М. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 74255рублей 95 копеек.( 108005руб 92 коп- 33749руб 97 коп = 74255руб 95коп).
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред. Причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, соглашением, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, трудовым договором. Причинение морального вреда является следствием неправомерных действий или бездействия работодателя.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Сухоруков Н.М. незаконно был уволен по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, т.е. действия Администрации города Мичуринска являются неправомерные.
 
    Сухоруков Н.М. работал в главной должности муниципальной службы заместителя главы администрации города Мичуринска, незаконно был уволен, а поэтому ему причинены нравственные страдания. Сухоруков Н.М. просит суд взыскать моральный вред в размере 250000рублей. Суд оценивая обстоятельства увольнения, разумность и справедливость данного требования, считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 5000рублей.
 
    Взыскать с Администрации города Мичуринска в пользу Сухорукова Н.М. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей 00 копеек, в части взыскания компенсации морального вреда в размере 245000 рублей 00 копеек отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Сухорукову Н.М. восстановить срок для обращения в суд с иском к Администрации города Мичуринска Тамбовской области о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
 
    Сухорукова Н.М. восстановить на работе в главной должности муниципальной службы заместителя главы администрации города Мичуринска с 19.08.2013года.
 
    Взыскать с Администрации города Мичуринска в пользу Сухорукова Н.М. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 74255 рублей 95 копеек.
 
    Взыскать с Администрации города Мичуринска в пользу Сухорукова Н.М. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей 00 копеек, в части взыскания компенсации морального вреда в размере 245000рублей 00 копеек отказать.
 
    Решение в части восстановления на работе Сухорукова Н.М. подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2013.
 
 
    Председательствующий судья- Л.А.Ярославцева.