Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-288/2014
Дело № 2-288/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года город Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Антипенко Р.П.,
при секретаре Кучиновой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Владимирской области к Федорову Е.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Малина Киржачская» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (Управления Роскомнадзора по Владимирской области) Никоноров В.В. обратился в суд с иском к Федорову Е.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Малина Киржачская» недействительным.
В обоснование иска указано, что 01.03.2011 года истец зарегистрировал средство массовой информации - газета «Малина Киржачская» с территорией распространения - Владимирская область. 18.03.2014 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении средства массовой информации - газета «Малина Киржачская» установлено, что обязательные экземпляры печатного издания в ГБУ культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им.М.Горького»; ФГБУН «Книжная палата»; Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям в течение 2012-2014 года не поступали. Информация об изготовлении и распространении данного СМИ отсутствует. По заявлению учредителя на регистрацию СМИ предполагаемая периодичность газеты - 4 раза в месяц. Уведомлений об изменении периодичности выпуска, приостановлении и прекращении деятельности СМИ, перерегистрации СМИ в связи со сменой учредителя регистрирующий орган не получал. Следовательно, данное СМИ на территории Владимирской области не выходит в свет более года. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в редакции от 29.06.2004 N 58-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, в связи с чем истец просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении иск поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.
Ответчик Федоров Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
Представитель ответчика по доверенности Красноштан М.А. в судебное заседание явилась, просила суд принять во внимание самостоятельное решение о прекращении деятельности СМИ - газета «Малина Киржачская», оставив принятие решения по делу на усмотрение суда.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку суду не представлены сведения об уважительных причинах неявки лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, учитывая мнение лиц явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее Закон) для целей настоящего Закона: под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Согласно ст. 8 Закона, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 33-00115, выданное от газета «Малина Киржачская» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, ее учредителем является Федоров Е.С., территория распространения - Владимирская область, языки - русский. Свидетельство выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области 01.03.2011 года на основании заявления учредителя СМИ Федорова Е.С. от 21.02.2011 о регистрации средства массовой информации, в котором указывается предполагаемая периодичность выпуска газеты - 4 раза в месяц, не более 12 страниц, А2, 5000 экз (л.д.7-9).
Согласно ответу Российской книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ года № на запрос Управления Роскомнадзора по Владимирской области газета «Малина Киржачская» в период 2012-2013 г.г. не поступала. Аналогичные сведения представлены Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ года в ответе на запрос Управления Роскомнадзора по Владимирской области. По сведениям ГБУ культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им М.Горького» № от ДД.ММ.ГГГГ года в период 2013-2014 г.г. обязательные экземпляры газеты «Малина Киржачская» не поступали (л.д.21-34).
Представителем ответчика представлено суду решение от 14.04.2014 года учредителя о прекращении деятельности СМИ - газеты «Малина Киржачская» и заявление Федорова Е.С. от 14.04.2014 года направленное в Управление Роскомнадзора по Владимирской области о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «Малина Киржачская».
Таким образом, факт невыхода в свет газеты «Малина Киржачская» в течение более одного года подтверждается вышеназванными доказательствами, содержащимися в материалах дела, и не оспаривался представителем ответчика.
Устанавливая фактические обстоятельства дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.
Принимая решение по заявленным требованиям, суд руководствуется положениями статьей 2, 8, 15 Закона, а также Указами Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", а также Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012г. N 1419.
Суд приходит к выводу, что газета «Малина Киржачская» не выходила свет, то есть период ее невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.
При подаче иска истцом не оплачена государственная пошлина от заявленных исковых требований в размере <данные изъяты> рублей, поскольку в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Владимирской области к Федорову Евгению Сергеевичу удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Малина Киржачская» №, выданное от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, признать недействительным.
Взыскать с Федорова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Киржач Владимирской области в бюджет Муниципального образования Киржачский район Владимирской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.П. Антипенко
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2014 года
Судья Р.П. Антипенко
Решение в законную силу не вступило
Судья Р.П. Антипенко
