Решение от 05 февраля 2014 года №2-288/2014

Дело № 2-288/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 февраля 2014 года                          г. Переславль-Залесский
 
    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи В.М. Калиновской, при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальной районе Ярославской области к Вологдиной М.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, штрафа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области обратился в суд с иском к Вологдиной М.Н., просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС: на страховую часть – 13 633 рубля 74 копейки, на накопительную часть – 4 090 рублей 12 копеек; задолженность в ФФОМС – 1 738 рублей 30 копеек, пени на недоимку на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на страховую часть трудовой пенсии – 600 рублей 24 копейки, на накопительную часть – 180 рублей 08 копеек; пени в ФФОМС – 139 рублей 68 копеек, штраф за нарушение установленного Законом срока предоставления информации в размере 5000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 112 рублей.
 
    Требования мотивированы тем, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. За период с 01 января 2013 ода по 17 июля 2013 года по страховым взносам, а также в ФФОМС было начислено 19 462 рубля16 копеек, пени за 2013 год в сумме 149 рублей 85 копеек, а также пени за 2012 год в сумме 770 рублей 15 копеек. Недоимка до настоящего времени не погашена. Кроме того, ответчик в нарушение требований ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательно медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» несвоевременно исполнил обязанность по предоставлению информации о закрытии счета. В результате чего, Вологдина М.Н. была привлечена к ответственности, сумма штрафа составляет – 5 000 рублей. В адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа за нарушение законодательства. Установлен срок для добровольной оплаты штрафа. Ответчик штраф не оплатил.
 
    Представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области в судебном заседании по доверенности Володина А.Ю. заявленные требования поддержала, пояснила, что задолженность на сегодняшний день не погашена.
 
    Ответчик – Вологдина М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что ИП Вологдина М.Н. прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРПИП – л.д. 18-20). Следовательно, спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
 
    Согласно Выписке из ЕГРИП от 13 августа 2013 года № 11 Вологдина М.Н. была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 5 п. 1 ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон) обязана была уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно с. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно ст. 13 Закона стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 настоящей статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.
 
    Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно п. 8 ст. 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
 
    В материалах дела имеется расчет от 05 августа 2013 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2013 год. Согласно расчета суммы взносов составили: на обязательное пенсионное страхование – 13 633 рубля 74 копейки (страховая часть), накопительная часть – 4 090 рублей 12 копеек, на обязательное медицинское страхование – 1 738 рублей 30 копеек (л.д. 22).
 
    Из данного расчета также видно, что у Вологдиной М.Н. по состоянию на 01 января 2013 года имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2012 год.
 
    В связи с тем, что ответчиком в установленный срок не были уплачены указанные страховые взносы, ей были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08601140002621 от 24 января 2013 года со сроком уплаты до 12 февраля 2013 года, № 08601140075567 от 29 августа 2013 года, со сроком уплаты до 17 сентября 2013 года (л.д. 27, 23-24).
 
    Согласно ст. 25 Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты, и определяются в процентах от неуплаченной суммы.
 
    Согласно расчета на сумму задолженности начислены пени:
 
    за 2012 год в сумме 770 рублей 15 копеек, в том числе на недоимку на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть – 495 рублей 26 копеек, на накопительную часть – 148 рублей 59 копеек, на недоимку на обязательное медицинское страхование: в ФФОМС – 126 рублей 30 копеек
 
    за 2013 год в сумме 149 рублей 85 копеек, в том числе на недоимку на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть – 104 рубля 98 копеек, на накопительную часть – 31 рубль 49 копеек, на недоимку на обязательное медицинское страхование: в ФФОМС – 13 рублей 38 копеек (л.д. 25), расчет проверен судом и признан обоснованным.
 
    В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила статьи применяются в отношении сроков направления требований об уплате сбора.
 
    Согласно ст. 22. Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    Согласно ч. 3 ст. 48 п. 3 НК РФ исковое заявление подается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. Согласно п.10. положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.
 
    Исковое заявление поступило в суд 13 января 2014 года, то есть в установленный срок.
 
    Таким образом, согласно расчета истца задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС составила 19462 рубля 16 копеек, из них: на страховую часть – 13 633 рубля 74 копейки, на накопительную часть – 4 090 рублей 12 копеек, задолженность в ФФОМС – 1738 рублей 30 копеек, пени в сумме 920 рублей, в том числе на недоимку на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть – 600 рублей 24 копейки, на накопительную часть – 180 рублей 08 копеек, на недоимку на обязательное медицинское страхование: в ФФОМС – 139 рублей 68 копеек. Расчет судом проверен и является правильным.
 
    Согласно ст. ст. 3, 29 Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ. Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов установлена пп. 1 п. 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    Счет Вологдиной М.Н. был закрыт 03 июля 2013 года, однако сообщение об этом в УПФР было представлено лишь 05 августа 2013 года (заявление, л.д. 11).
 
    Согласно ст. 46.1 Закона нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    В связи с не предоставлением в установленный срок сведений о закрытии счета, 05 августа 2013 года уполномоченным должностным лицом Управления ПФР составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства № 086 011 13 АШ 0001012 (л.д. 13). Рассмотрение акта назначено на 24 сентября 2013 года на 10 ч. 00 мин., Вологдина М.Н. о дате рассмотрения надлежащим образом извещалась. 24 сентября 2013 года начальник Управления вынес решение № 086 011 11 РШ 0001057 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 15-16). 23 октября 2013 г. Управлением ПФР ответчику направлено требование № 08601140087101 от 18 октября 2013 года об уплате штрафа за нарушение законодательства РФ со сроком исполнения до 08 ноября 2013 года (л.д. 9-10).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что Вологдиной М.Н. допущено нарушение законодательства РФ о страховых взносах в связи с непредставлением в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке, ответственность за которое установлена ст.46.1 ФЗ от 24 июля 2009г. №212-ФЗ.
 
    В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Согласно пункту 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.
 
    Из решений начальника УПФ видно, что начальник УПФ РФ, при рассмотрении дела смягчающие обстоятельства не рассматривал, не учитывал их при назначении наказания.
 
    Суд полагает, что штраф, в силу положений статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ является мерой ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, то есть виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое указанным Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Закон содержит открытый перечень обстоятельств смягчающих ответственность за совершение нарушения. Такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при применении санкций.
 
    При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.
 
    С учетом изложенного, при применении ответственности, установленной статьей 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого с плательщика страховых взносов, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.
 
    С учетом того, что сведений о привлечении ранее к ответственности Вологдиной М.Н. за совершение аналогичного правонарушения суду не представлено, суд расценивает в качестве смягчающих ее вину обстоятельств, признает размер штрафа, определенный УПФ РФ, завышенным и приходит к выводу о возможности его снижения до 3800 рублей.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 1112 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Вологдиной М.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области
 
    задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 19 462 рубля 16 копеек, из них: на страховую часть – 13 633 рубля 74 копейки, на накопительную часть – 4 090 рублей 12 копеек, задолженность в ФФОМС – 1 738 рублей 30 копеек,
 
    пени в сумме 920 рублей, в том числе на недоимку на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть - 600 рублей 24 копейки, на накопительную часть – 180 рублей 08 копеек, на недоимку на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 139 рублей 68 копеек;
 
    штраф за нарушение установленного законом срока предъявления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации и закрытии счета в банке в размере 3800 рублей.
 
    Взыскать с Вологдиной М.Н. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 112 рубля 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
    Судья:                           В.М. Калиновская