Решение от 04 апреля 2014 года №2-288/2014

    гражданское дело № 2-288/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское                                04 апреля 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи     Горбачева А.В.,
при секретаре                                Зайдуллиной О.М.,
 
    с участием истца                         Фоминой (Мартынова) Н.Н.,
 
    представителя ответчика Администрации Ульчского
 
    муниципального района Хабаровского края по доверенности        ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой (Мартынова) Н.Н. к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району», Министерству строительства Хабаровского края об оспаривании отказа во включении в списки на предоставление мер социальной поддержки в связи с повреждением жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Фомина (Мартынова) Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края об оспаривании отказа во включении в списки на предоставление мер социальной поддержки в связи с повреждением жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г.
 
        В обоснование предъявленных требований указано, что в июне 2013 года истец переехала на постоянное место жительства в с. Солонцы Ульчского района Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ. истцом у ФИО1 приобретен дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором истцом был произведен ремонт. В августе 2013 года дом был затоплен с трех сторон, комиссией по ЧС района дом признан не подлежащим восстановлению. Решением сельской администрации и районного суда истец признана потерпевшей, так как фактически является хозяйкой этого жилья и проживала в нем на момент затопления. Однако районная администрация объявила, что, так как у истца есть в собственности жилье в <адрес>, на неё право на получение жилья не распространяется. В собственности у истца 1/3 доля указанной двухкомнатной квартиры, где проживают её двое взрослых детей. Дом покупался истцом с целью освободить детям жилплощадь, чтобы те разменяли квартиру и обзавелись семьями. Сейчас дети занимаются разменом квартиры, а истец не может зарегистрироваться в с. Солонцы, так как дом признан бесхозяйным, то есть истец осталась без жилья.
 
        Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 17.02.2014г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району», Министерство строительства Хабаровского края.
 
        Ответчиком Администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края на иск представлен отзыв, в котором ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с постановлением Администрации Солонцовского СП от 03.12.2013г. № 48-па право на предоставление по договорам социального найма жилого помещения имеют граждане, пострадавшие от чрезвычайной ситуации при соблюдении условия об отсутствии у гражданина другого жилья, пригодного для проживания. В соответствии с Постановлением Администрации Ульчского муниципального района от 02.12.2013г. № 1172-па под другим жильем, пригодным для проживания, понимаются принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения, которые не признаны в установленном Правительством РФ порядке непригодными для проживания общая площадь (общая площадь, приходящаяся на долю в праве общей собственности) которых составляет не менее 13 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2013г. у Фоминой (Мартынова) Н.Н. имеется в общей долевой собственности недвижимое имущество с долей в праве 1/3. Общая площадь объекта недвижимости составляет 49,1 кв.м., доля Фоминой (Мартынова) Н.Н. составляет 16,3 кв.м. Таким образом, Фомина (Мартынова) Н.Н. не имеет права на включение в список граждан на предоставление мер социальной поддержки в связи с повреждением жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г.
 
        Ответчиком КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» (далее – Учреждение) на иск представлены возражения, в которых ответчик предъявленные требования не признал, ссылаясь на следующие обстоятельства. Учреждение предоставляет меры социальной поддержки собственникам жилых помещений и членам их семей. Семья Фоминой (Мартынова) Н.Н. включена в список граждан, проживающих в бесхозяйном жилье. Фомина (Мартынова) Н.Н. в Учреждение за предоставлением мер социальной поддержки не обращалась. Фомина (Мартынова) Н.Н. имеет в долевой собственности жилое помещение площадью более 13 кв.м. и права на получение мер поддержки не имеет. Просят о рассмотрении дела без их участия.
 
        Ответчиком Министерством строительства Хабаровского края на иск представлен отзыв, в котором ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на то, что ответчиком какие-либо права и интересы истца не нарушены и не оспорены.
 
        Истец Фомина (Мартынова) Н.Н. в судебном заседании предъявленные требования поддержала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенному в отзыве на иск.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно договора и расписки от 15.07.2013г. ФИО1 продала Фоминой (Мартынова) Н.Н. дом по <адрес>, за что получила половину его стоимости 100 000 руб.
 
        Решением Администрации Солонцовского СП от 14.09.2013г. № 3-1 на основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Солонцовского СП от 14.09.2013г. № 3 Фомина (Мартынова) Н.Н., ФИО3, проживающие по адресу: Хабаровский край, Ульчский район, <адрес> включены в отдельный список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате наводнения на территории поселения (не имеющих регистрацию по месту проживания).
 
        Согласно выписки из Похозяйственной книги Солонцовского СП Фомина (Мартынова) Н.Н., ФИО3 являются членами хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
 
        Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 26.09.2013г. установлено, что на 19.08.2013г. Фомина (Мартынова) Н.Н., ФИО3 постоянно проживали в доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
        Согласно паспортных данных Фомина (Мартынова) Н.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
        Согласно свидетельства о заключении брака 23.07.2013г. заключен брак между ФИО3 и Фоминой (Мартынова) Н.Н. После заключения брака жене присвоена фамилия Фомина.
 
        Согласно справки МУП «Солонцовское ЖКХ» Фомина (Мартынова) Н.Н. проживает по адресу: <адрес> с июля 2013г. и оплачивает за коммунальные услуги.
 
        Согласно ответа Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 17.02.2014г. Фоминой (Мартынова) Н.Н. отказано во включении в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в Ульчском муниципальном районе, поскольку у неё имеется в долевой собственности другое жилое помещение, пригодное для проживания.
 
        Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Фомина (Мартынова) Н.Н. имеет в собственности 1/3 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 05.10.2006г., дата государственной регистрации 12.10.2006г.
 
        В соответствии с п/п. «д» п. 2 Указа Президента РФ от 31.08.2013г. № 693 в связи с крупномасштабным наводнением на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
        В соответствии с п. 6 Приложения № 11(1) к Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015г.г. «Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013г.», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825, от 27.12.2011 N 1161, от 20.07.2012 N 745, от 22.11.2012 N 1204, от 30.12.2012 N 1485, от 30.04.2013 N 389, от 12.10.2013 N 923), трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации.
 
        В соответствии с п. 2.2 Приложения № 18 к Государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» «Порядок предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на цели проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений и строительства или приобретения жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений», утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012г. № 205-пр (в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 14.11.2012 N 398-пр, от 14.03.2013 N 45-пр, от 08.10.2013 N 322-пр, от 08.10.2013 N 325-пр, от 21.10.2013 N 347-пр, от 12.11.2013 N 383-пр, от 29.11.2013 N 410-пр, от 24.02.2014 N 41-пр), предоставление трансфертов осуществляется при наличии утвержденного муниципальным правовым актом порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения нанимателям и (или) членам семьи нанимателей, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживавшим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях.
 
    Постановлением Администрации Солонцовского СП от 03.12.2013г. № 48-па утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, а также постоянно проживавшим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях. В соответствии с пунктом 1.2 данного Порядка одним из условий получения мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Солонцовского СП в августе-сентябре 2013 года, является отсутствие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Постановлением Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2013г. № 1172-па (в редакции постановлений от 27.02.2014г. № 162-па и от 06.03.2014г. № 198/1-па) утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, либо постоянно проживавшим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации в 2013 году на территории Ульчского муниципального района. В соответствии с пунктом 16 данного Порядка под другим жильем, пригодным для проживания, понимаются принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения, которые не признаны в установленном Правительством РФ порядке непригодными для проживания общая площадь (общая площадь, приходящаяся на долю в праве общей собственности) которых составляет не менее 13 кв.м.
 
    В судебном заседании установлено, что у Фоминой (Мартынова) Н.Н. имеется в собственности 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 49,1 кв.м. То есть на долю истца в праве общей собственности приходится 16,3 кв.м.
 
    Таким образом, Фомина (Мартынова) Н.Н. не соответствует требованиям, предъявляемым к получателям меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в связи с чем отказ Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в предоставлении указанной меры социальной поддержки является законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Фоминой (Мартынова) Н.Н. к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району», Министерству строительства Хабаровского края об оспаривании отказа во включении в списки на предоставление мер социальной поддержки в связи с повреждением жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г. – отказать полностью.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение составлено 09.04.2014г.
 
    Судья                подпись                         А.В. Горбачев
 
                    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    подлинник решения подшит в дело № 2-288/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
 
    Судья                                         А.В. Горбачев