Решение от 04 марта 2014 года №2-288/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 марта 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р., с участием помощника Серовского городского прокурора Долматовой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2014 по иску
 
    Серовского городского прокурора, действующего в интересах Саутиевой Тамары Сергеевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Серовский городской прокурор, действуя в интересах Саутиевой Т.С. обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> и <адрес> (далее по тексту УСП МСП СО по <адрес> и <адрес>) о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указав, что Саутиева Т.С. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Копина Т.И. и отец Саутиев С.З. решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Постановлением Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Саутиева Т.С. помещена в учреждение государственного воспитания. На основании Постановления администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, во внеочередном порядке. Несмотря на то, что в настоящее время она достигла совершеннолетнего возраста, приобрела право на предоставление жилого помещения, жилье за счет средств областного бюджета ей не было предоставлено. В связи с чем, просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Саутиевой Т.С. жилое помещение на территории Сосьвинского городского округа не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление Фонда жилищного строительства. Обязать УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> после подписания договора Саутиевой Т.С. направить его в Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства <адрес>».
 
    Процессуальный истец в лице помощника Серовского городского прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив изложенные обстоятельства.
 
    Истец Саутиева Т.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Ответчики Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, отзыва по существу исковых требований не представили.
 
    Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).Как установлено и подтверждено материалами дела, Саутиева Т.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что до 18 лет оба её родителя были лишены родительских прав, на основании решения Серовского районного суда от 17.01 2003 года.
 
    Постановлением Главы Администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Саутиева Т.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, во внеочередном порядке. В настоящее время Саутиева Т.С. состоит в списке учета по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. По информации УФСГРКК от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Саутиевой Т.С., отсутствуют.
 
    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 527-ПП во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> (далее - Порядок предоставления жилых помещений).
 
    Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> (п. 3).
 
    Согласно п. 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> после регистрации права собственности <адрес> и права оперативного управления Фонда.
 
    Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, которые являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (п.п. 7,8). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров подлежат возврату в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (п. 9).
 
    Таким образом, действующим законодательством установлен порядок взаимодействия ответчиков по предоставлению жилых помещений категории лиц из числа детей-сирот. Истец Саутиева Т.С. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо на ином законом основании, у нее отсутствуют жилые помещения на праве собственности, закрепленного жилья не имеет, право на обеспечение жильем, с момента его возникновения, не реализовано истцом, соответственно она подлежит обеспечению жильем в соответствии с приведенными выше нормами законодательства.
 
    Согласно положений п.7 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Порядка предоставления, детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.
 
    Решением Думы Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения в Сосьвинском городском округе в размере 18 кв. м. метров общей площади на одного человека, семьи из двух и более человек, и 33 кв. метра на одиноко проживающего. Поэтому Саутиевой Т.С. должно быть предоставлено жилое помещение на территории Сосьвинского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Саутиевой Тамары Сергеевны к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
 
    Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Саутиевой Тамаре Сергеевне жилое помещение на территории Сосьвинского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства».
 
    Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> и <адрес> в течение 5 рабочих дней после подписания Саутиевой Тамарой Сергеевной договора найма специализированного жилого помещения, направить его в Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.
 
 
    Судья Серовского
 
    районного суда                      К.Н.Сутягина