Решение от 28 апреля 2014 года №2-288/2014

Дело № 2-288/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Першутова А.Г.,
 
    с участием истицы Самохваловой О.А.,
 
    представителя ответчика – Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края – по доверенности Корнилова Д.А.,
 
    при секретаре Горбуновой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску Самохваловой ФИО8 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ковылинская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Самохвалова О.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством, сославшись на то, что работает <данные изъяты> помещений в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ковылинская средняя общеобразовательная школа». Ее заработная плата составляет размер меньший, чем это установлено законом. За октябрь-декабрь 2013 года ответчиком не доплачено ей <данные изъяты> рублей 00 копеек. Указала, что оклад должен быть не менее установленного МРОТ, а на него начисляться районный коэффициент и северная надбавка. Просит суд: 1) Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с октября 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек. 2) Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек. 3) Возложить на ответчика – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» обязанность выплачивать Самохваловой ФИО9 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации: с 1 июля 2013 года – 5 505 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. 4) Обязать Администрацию муниципального района «<адрес> и <адрес>»<адрес> профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Самохваловой ФИО10 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» в случае их недостаточности у последнего за октябрь 2013 года, ноябрь 2013 года, декабрь 2013 года.
 
    Определением суда от 04 марта 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района «<адрес> и <адрес>»<адрес>.
 
    В судебном заседании истица Самохвалова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении доводам.
 
    Представитель ответчика – Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>»<адрес> – Корнилов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, дал объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве.
 
    Ответчик – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылинская средняя общеобразовательная школа», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Директор школы Веселова О.В. в своем письменном отзыве на исковое заявление просила в иске отказать, ссылаясь на то, что ежемесячная заработная плата истице начисляется в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что на основании трудового договора и приказа № л-с от ДД.ММ.ГГГГ Самохвалова О.А. с 01 июля 2011 года работает в должности <данные изъяты> ФИО2 бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа».
 
    В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1, 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    С 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 рублей 00 копеек (Федеральный закон от 19июня2000года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакции Федерального закона от 03.12.2012 г. № 232-ФЗ).
 
    Таким образом, заработная плата истицы с учетом установленного для <адрес> согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.05.1971 г. № 174/13 и Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 г. № районного коэффициента – 40% и Северной надбавки – 30% должна оставлять не менее <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек <данные изъяты> рублей 00 копеек х 70% = <данные изъяты> рубля 50 копеек, <данные изъяты> рублей 00 копеек + <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек = <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).
 
    Как следует из расчетных листов, справки о заработной плате от 17.01.2014 г., заработная плата истицы с учетом районного коэффициента, северной надбавки и отработанного времени составила в октябре, ноябре, декабре 2013 года, без учета совмещения, <данные изъяты> рублей 00 копеек в месяц.
 
    Следовательно, размер заработной платы истицы в спорный период не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением ее трудовых прав.
 
    С учетом расчета, произведенного судом <данные изъяты> взысканию подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за три месяца, то есть за период с 01 октября по 31 декабря 2013 года в сумме <данные изъяты> без вычета налогов и других обязательных платежей, из которых за октябрь 2013 года – <данные изъяты>; за ноябрь 2013 года – <данные изъяты>; за декабрь 2013 года – <данные изъяты>.
 
    Истицей также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ в пользу работника может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении имущественных прав работника.
 
    С учетом фактических обстоятельств и нравственных страданий истицы, выразившихся в недоначислении и невыплате причитающихся сумм, а также принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Требования истицы о возложении на ответчика – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» обязанности выплачивать Самохваловой ФИО11 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации: с 1 июля 2013 года – 5 505 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты нарушенных прав как обязывание в будущем исполнить обязанность, установленную трудовым законодательством, например, такую, как выплата заработной платы, не предусмотрена действующим законодательством, при этом, защита права на получение причитающейся заработной платы может быть реализована в случае возникновения нарушения такого права.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального района «<адрес> и <адрес>»<адрес> следует взыскать государственную пошлину по требованиям имущественного характера в размере, пропорционально удовлетворенным требованиям, – <данные изъяты> рублей 00 копеек, и по требованиями неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Уставу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа», утвержденного администрацией района 17 ноября 2011 года, учредителем учебного заведения является муниципальный район «<адрес> и <адрес>»<адрес>.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить дополнительную ответственность по выплате заработной платы, компенсации морального вреда, в случае невозможности исполнить решение суда за счет средств школы, на муниципальный район «<адрес> и <адрес>»<адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Самохваловой ФИО12 удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Самохваловой ФИО13 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, без вычета налогов и других обязательных платежей.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» в пользу Самохваловой ФИО15 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере ФИО16 рублей 00 копеек.
 
    При недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ковылинская средняя общеобразовательная школа», возложить субсидиарную ответственность по выплате Самохваловой ФИО17 недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда на Администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись А.Г.Першутов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>в