Решение от 05 мая 2014 года №2-288/2014

Дело № 2-288/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Южноуральск 5 мая 2014 года
 
    Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Реутовой И.М.,
 
    при секретаре Варнавской С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубчук <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южноуральске Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зубчук О.В. обратился с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южноуральске о признании права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Южноуральске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии ГУ УПФ РФ в г.Южноуральске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период специализации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период профессиональной переподготовки в <адрес>. С решением ГУ УПФ РФ в г.Южноуральске он не согласен по тем основаниям, что право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в соответствии с постановлением СМ РСФСР № 494 от 06.09.1991 г. Наличие в наименовании указанных в списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказывая включить в специальный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ответчик включает в специальный стаж время работы в этом же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя Список № 494, предусматривавший право на досрочную пенсию независимо от наименования учреждения, действовал до 01.11.1999 г. Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <данные изъяты>, городской родильный дом с ДД.ММ.ГГГГ является специализированным лечебным учреждением по акушерству и гинекологии, переименован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, 30ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>. Кроме того, ответчиком включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>, которая была реорганизована на основании письма областного управления здравоохранения № № от ДД.ММ.ГГГГ и именуется в настоящее время – государственное казенное коммунальное предприятие «<данные изъяты>». Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что государственное казенное коммунальное предприятие является учреждением здравоохранения, в котором осуществляется лечебная деятельность. В связи с чем, Зубчук О.В. просит признать незаконным отказ УПФР в г.Южноуральске в назначении ему трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью досрочно; зачесть в специальный стаж период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев в размере 5 лет 2 месяца 27 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 дней; период прохождения курсов профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 месяцев, всего 6 лет 1 месяц 19 дней; обязать УПФР в г.Южноуральске назначить ему трудовую пенсию досрочно с момента наступления права на пенсию и подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Зубчук О.В. исковые требования поддержал.
 
    Представитель истца Зубчук О.В. – адвокат Халипова Н.И. поддержала позицию доверителя.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске – Худякова А.В., действующая по доверенности, иск не признала. Пояснила, что спорные периоды трудовой деятельности Зубчука О.В. не были засчитаны пенсионным фондом в его специальный трудовой стаж по тем основаниям, что п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ установлено, что досрочная пенсия по старости назначается в соответствии со Списками соответствующих видов работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ. Работа должна протекать в учреждениях, поименованных Списками. В специальный стаж не засчитаны периоды, когда истец находился в командировке, когда работал в <данные изъяты>, когда проходил специализацию, находился в отпуске без сохранения заработной платы, работал в <данные изъяты> – так как в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Все это отражено в решении об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеется в материалах дела. При этом представитель ответчика признает, что истец занимался в спорные периоды лечебной деятельностью.
 
    Представитель третьего лица – МУЗ «Южноуральская центральная городская больница» в судебном заседании не участвовал, представил суду заявление о рассмотрения дела без его участия, исковые требования Зубчука О.В. поддерживает.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зубчук О.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Южноуральске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. (л.д.10).
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске от ДД.ММ.ГГГГ № № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсией по старости в связи недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (л.д. 9).
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № продолжительность специального трудового стажа на дату обращения составила 23 года 10 месяцев 11 дней (л.д. 12).
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В пунктах 1 и 2 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зубчук О.В. работал в должности врача <данные изъяты>
 
    Городской родильный дом с ДД.ММ.ГГГГ, являясь специализированным лечебным учреждением по акушерству и гинекологии переименован в <данные изъяты> на основании свидетельства о государственной перерегистрации предприятия серии № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Юстиции Костанайской области, зарегистрирован Устав, в соответствии с которым <данные изъяты> является самостоятельным юридическим лицом (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    На основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица № №, выданного Управлением юстиции г.Рудного Департамента юстиции Костанайской области МЮ РК от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой главного врача <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    Согласно действующему в 1991 - 1992 гг. законодательству, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.
 
    Как установлено судом, в течение своей трудовой деятельности, как в родильном доме <адрес>, так и в Государственном <данные изъяты>, истец выполнял одну и ту же работу, хотя наименование неоднократно изменялось, то есть истец в течение спорного периода работы осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, однако не менялась его сущность.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу, что <данные изъяты> является учреждением здравоохранения и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 27 дней в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев в льготном исчислении) в должности врача <данные изъяты> по подлежит включению в специальный стаж, в льготном исчислении, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) Зубчук О.В. проходил специализацию с отрывом от производства, что подтверждается справкой главного врача <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) Зубчук О.В. проходил цикл профессиональной переподготовки по специальности врач-<данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела кадров МУЗ «<данные изъяты>». (л.д. 22).
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на профессиональном обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    С учетом того, что в специальный трудовой стаж истца подлежат включению указанные выше периоды, исчисленные в льготном исчислении, специальный трудовой стаж Зубчука О.В., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составил 30 лет (23 года 10 месяцев 11 дней + 4 года 9 месяцев 27 дней + 5 месяцев + 22 дня + 10 месяцев).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, исследованных в судебном заседании, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Зубчук О.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Южноуральске ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая, что на момент обращения с заявлением специальный трудовой стаж истца составлял 30 лет, у Зубчука О.В. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зубчук <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южноуральске Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности - удовлетворить.
 
    Засчитать в специальный стаж периоды работы Зубчук О.В. в государственном <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения курсов профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Назначить Зубчук <данные изъяты> трудовую пенсию с момента подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Южноуральский городской суд.
 
    Председательствующий                 И.М. Реутова