Решение от 27 июня 2014 года №2-288/2014

    Дело № 2-288/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014г. с. Карагай
 
        Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., с участием прокурора Сказочкина И.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Кар-Мен» о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Карагайского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Кар-Мен» о возложении на неё обязанности устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержащиеся в предписании Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 07.10.2013г. № 2372. Свои требования мотивировал следующим образом.
 
        ООО Управляющая компания «Кар-Мен» является управляющей организацией и на основании договоров осуществляет содержание общего имущества многоквартирных домов в с.Карагай, Менделеево и в д.Савино Карагайского района Пермского края.
 
        В ходе проверки, проведенной 04.10.2013г. Государственной инспекцией жилищного надзора, установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества: жилых домов № 3 и № 13 по ул. Гагарина, № 8 и № 24 по ул. Энергетиков, № 2 по ул. Трактовая, № 4 по ул. Чапаева, № 20 по ул. К. Маркса с. Карагая Карагайского района Пермского края, а также жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 по ул. Молодежная д. Савино Карагайского района Пермского края, жилых домов № 24 по ул. Восточная, № 14 по ул. Уральская, № 33 по ул. Орджоникидзе пос. Менделеево Карагайского района Пермского края, находящихся я в управлении Общества на основании договоров от 10.05.2010, 01.06.2010, 05.08.2010, 09.08.2010, 27.08.2010, 21.10.2010, 07.12.2010, 19.04.2012, 11.01.2013, 27.08.2013.
 
    В связи с выявленными нарушениями, 07.10.2013 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ООО УК «Кар-Мен» выдано предписание № 2372 по устранению нарушений, в котором обществу было предложено в срок до 25.11.2014 добровольно устранить выявленные нарушения.
 
    25.02.2014 сотрудниками Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая проверки общества по исполнению предписания от 07.10.2013.
 
    В ходе проверки выявлено, что ни одно из ранее выявленных нарушений не устранено до настоящего времени, о чем составлен акт проверки от 25.02.2014 № 2372/1.
 
        В судебном заседании прокурор Сказочкин И.В. на требованиях настаивал.
 
        Ответчик - ООО Управляющая компания «Кар-Мен» - просил рассмотреть дело без участия их представителя. В своем отзыве на иск его не признал по тем основаниям, что не согласен с привлечением к административной ответственности по результатам проверки. Постановление обжаловано в апелляционную инстанцию, судебное заседание по делу состоится 30.07.2014г. Оснований для удовлетворения иска нет, поскольку не вступил в силу судебный акт, установивший законность проведения проверки и оформления её результатов.
 
        Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 (далее –ПиНТЭЖФ).
 
    Требования к содержанию и порядок содержания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее –Правила).
 
    В соответствии с п.11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
 
    Согласно п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе с санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции дома.
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кар-Мен» является управляющей организацией и на основании договоров в настоящее время осуществляет содержание общего имущества многоквартирных домов с. Карагай, Менделеево и д. Савино Карагайского района Пермского края. В соответствии с договорами управления многоквартирными жилыми домами, ООО УК «Кар-Мен» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах в с. Карагай, с.Менделеево и д. Савино Карагайского района.
 
    04.10.2013 Государственной инспекцией жилищного надзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения правил содержания и ремонта жилых домов № 3 и № 13 по ул. Гагарина, № 8 и № 24 по ул. Энергетиков, № 2 по ул. Трактовая, № 4 по ул. Чапаева, № 20 по ул. К. Маркса с. Карагай Карагайского района Пермского края, а также жилых домов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 по ул. Молодежная д. Савино Карагайского района Пермского края, жилых домов № 24 по ул. Восточная, № 14 по ул. Уральская, № 33 по ул. Орджоникидзе пос. Менделеево Карагайского района Пермского края, находящихся я в управлении Общества на основании договоров от 10.05.2010, 01.06.2010, 05.08.2010, 09.08.2010, 27.08.2010, 21.10.2010, 07.12.2010, 19.04.2012, 11.01.2013, 27.08.2013.
 
    В ходе проверки инспекцией выявлено:
 
    -    дом № 3 по ул. Гагарина с. Карагай: наблюдается отсутствие периодического ремонта в местах общего пользования (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); наблюдается частичное нарушение остекления окна на лестничной клетке между 1 и 2 этажами (п.4.7.1 ПиНТЖФ); выход на чердак не закрыт (п.3.3.5,4.8.14 ПиНТЖФ); отсутствует лестница для выхода на чердачное помещение (п.3.3.3 ПиНТЭЖФ); отсутствует доводящее устройство на входной двери (3.2.11,4.8.12 ПиНТЭЖФ).
 
    - дом № 13 по ул. Гагарина с. Карагай: отсутствует доводящее устройство на входной двери (п.3.2.11, 4.8.12 ПиНТЭЖФ); отсутствует внутренняя рама (вместе с остеклением) окна на лестничной клерке между 1 и 2 этажами (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ); выход на чердак не закрыт (п.3.3.5, 4.8.14 ПиНТЭЖФ); наблюдается разрушение бетонной стяжки пола тамбура (п.4.4.1 ПиНТЭЖФ); наблюдается истирание досок полов, ступеней в ходовых местах в местах общего пользования, отсутствие окрасочного слоя полов, лестничных маршей (в ходовых местах) (п.4.4.2, 4,8.1 ПиНТЭЖФ); на слуховых окнах частично отсутствуют решетки ( п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ).
 
    -    дом № 24 по ул. Энергетиков с. Карагай: нарушена гидроизоляция козырька над входом в подъезд, наличие растительности на козырьке (п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования электрическая проводка находится в неудовлетворительном состоянии (нарушение изоляции проводов, узлы, скрутки) (п.5.6.2,5.6.4,5.6.6 ПиНТЭЖФ); частично нарушено остекление оконных рам на лестничной клетке между 1 и 2 этажами (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ).
 
    - дом № 8 по ул. Энергетиков с. Карагай: частично отсутствует остекление оконных рам в местах общего пользования (п.4.7.1ПиНТЭЖФ); частично отсутствуют прутья в ограждающих элементах лестничных маршей (п.4.8.1 ПиНТЭЖФ); на шиферной кровле наблюдаются сколы шиферных листов, наличие трещин, смещение шиферных листов (п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭЖФ).
 
        - дом № 4 по ул. Чапаева с. Карагай: наблюдается разрушение кирпичной кладки дымоходов (оголовок) (п.4.9.1.3 ПиНТЭЖФ); наблюдается истирание досок полов, ступеней в ходовых местах в местах общего пользования, отсутствие окрасочного слоя полов, лестничных маршей (в ходовых местах); на шиферной крыше наличие сколов, трещин, смещение листов, неплотное примыкание конька(п.4.6.1.1,4.6.1.2 ПиНТЭЖФ).
 
    дом № 20 по ул. К. Маркса с. Карагай: наблюдается отслоение штукатурного слоя цоколя по периметру дома (около 40%), разрушение отмостки (п.4.2.3.4,4.1.7ПиНТЭЖФ); наблюдается нарушение, гидроизоляции козырька над входом в подъезд, наличие растительности на козырьке п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ); отсутствует теплоизоляция на лежанке отопления по всей протяженности (в подъезде) (п.5.2.22,2.6.6,2.6.7,2.6.13 ПиНТЭЖФ); выход на чердак не закрыт (п.3.3.5,4.8.14 ПиНТЭЖФ).
 
    дом № 1 по ул. Молодежная д. Савино: нарушение гидроизоляции козырьков над входами в подъезды, наличие растительности на козырьках (п.4.2.4.2ПиНТЭЖФ); разрушение отмостки по всему периметру (п.4.1.7 ПиНТЭЖФ); наблюдается отсутствие периодического ремонта в местах в подъездах (п.3.2.9ПиНТЭЖФ); частично отсутствует остекление оконных рам в местах общего пользования (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ); поэтажные электрощитки не закрыты(п.3.2.18 ПиНТЭЖФ).
 
    дом № 2 по ул. Молодежная д. Савино: частичное разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов (п.5.7.2 ПиНТЭЖФ), частичное разрушение кирпичной кладки стены (фасад со стороны подъездов), выветривание раствора, разрушение кирпича (п.4.2.1.1,4.2.3.1 ПиНТЭЖФ); на слуховых окнах отсутствуют решетки (п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ).
 
    дом № 3 по ул. Молодежная д. Савино: нарушена гидроизоляция козырьков над входами в подъезды; частичное разрушение железобетонных плит козырьков с оголением арматуры (п.4.2.4.2. ПиНТЭЖФ); на слуховых окнах отсутствую решетки (п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ); наличие растительности на отмостке по всей протяженности фасада (со стороны подъездов) п.4.1.7 ПиНТЭЖФ.
 
    дом № 4 по ул. Молодежная д. Савино: на входных дверях в подъезды отсутствуют доводящие устройства (п.3.2.11,4.8.12 ПиНТЭЖФ); наблюдается отсутствие периодического ремонта в местах общего пользования (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); наличие растительности на отмостке по всему периметру (п.4.1.7 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 5 по ул. Молодежная д. Савино: наличие свежих следов протечек с крыши на лестничной площадке 2 этажа 1 подъезда (п.3.2.9,4.6.1.1,4.6.1.2 ПиНТЭЖФ); частично отсутствует остекление оконных рам в местах общего пользования (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ); отсутствуют отопительные приборы в местах общего пользования, система закольцована (п.3.2.2.,5.2.1 ПиНТЭЖФ); в подъезде № 2 наблюдается отсутствие периодического ремонта (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); наличие растительности на отмостке по всему периметру(п.4.1.7 ПиНТЭЖФ); на крыше не закрыты слуховые окна, отсутствуют решетки (п. 4.6.1.25 ПиНТЭЖФ); на скатной шиферной крыше наличие сколов, трещин, смещение шиферных листов, следы гниения на деревянных конструкциях (п.4.6.1.1,4.6.1.2 ПиНТЭЖФ); в чердачном помещении наблюдается захламление (п.3.3.4,4.6.1.1 ПиНТЭЖФ); наблюдается частичное разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов (п.5.7.2 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 7 по ул. Молодежная д. Савино: наблюдется выветривание раствора из межпанельных швов по всему периметру (п.4.2.3.1 ПиНТЭЖФ); наблюдается нарушение гидроизоляции козырьков над входами в подъезды; наличие растительности на отмостке по всему периметру (п.4.1.7 ПиНТЭЖФ); частично отсутствует остекление оконных рам в местах общего пользования (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 8 по ул. Молодежная д. Савино: наблюдается отсутствие периодического ремонта в подъездах (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); наблюдается разрушение рядов кирпичной кладки стены по всему периметру фасада (со стороны подъездов), выветривание раствора, разрушение кирпича (п.4.2.1.1,4.2.3.1 ПиНТЭЖФ); на слуховых окнах отсутствуют решетки (п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ); наблюдается разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов (п.5.7.2 ПиНТЭЖФ); на шиферной кровле наличие сколов, трещин, смещение шиферных листов (п.4.6.1.1,4.6.1.2 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 9 по ул.Молодежная, д.Савино: в мест ах общего пользования частично отсутствуют приборы отопления, система закольцована, частично приборы отопления не функционируют (п.3.2.2,5.2.1 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично нарушено остекление оконных рам, частично отсутствуют внутренние и наружные рамы (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ); в ограждающих элементах лестничных маршей частично отсутствуют прутья, частично прутья и перила деформированы (п.4.8.1 ПиНТЭЖФ); наблюдается отсуствие периодического ремонта в подъездах (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); наблюдается частичное разрушение межпанельных швов по всему периметру (п.4.2.3.1 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 10 по ул. Молодежная д. Савино: наблюдается отсутствие периодического ремонта в подъездах (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично нарушено остекление оконных рам (п.4.7.1 ПиНТЭЖФ); частичное разрушение межпанельных швов по всему периметру (п. ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично приборы отопления не функционируют (п.3.2.2,5.2.1 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 11 по ул. Молодежная д. Савино: наблюдается нарушение гидроизоляции козырьков над входами в подъезды, наличие растительности на козырьках (п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично отсутствуют приборы отопления, система закольцована (п.3.2.2,5.2.1 ПиНТЭЖФ); наблюдается отсутствие периодического ремонта в местах общего пользования (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично нарушено остекление оконных рам, поэтажные электрощиты не закрыты (п.4.7.1., 3.2.18 ПиНТЭЖФ);
 
    -дом № 24 по ул. Восточная п. Менделеево: наблюдается разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов (п.5.7.2 ПиНТЭЖФ); на слуховых окнах отсутствуют решетки (п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ); на шиферной кровле наличие сколов, трещин, смещение шиферных листов (п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭЖФ); в подъезде N° 3 на лестничной площадке на 1 этаже демонтирован прибор отопления, подводящие трубопроводы отопления заглушены (п.3.2.2, 5.2.1 ПиНТЭЖФ);
 
    дом № 14 по ул. Уральская п. Менделеево: наличие растительности на отмостке по всему периметру, увлажнение нижней части стены по всему периметру дома (п.4.1.7,4.2.1.4 ПиНТЭЖФ); наблюдается нарушение гидроизоляции козырьков над входами в подъезды, наличие растительности на козырьках (п.4.2.2 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично нарушено остекление оконных рам (п.4.7.1,3.2.18 ПиНТЭЖФ); наблюдается отсутствие периодического ремонта в подъездах (п.3.2.9 ПиНТЭЖФ); на шиферной кровле наличие сколов, трещин, смещение шиферных листов (п.4.6.1.1,4.6.1.2 ПиНТЭЖФ);
 
    - дом № 33 по ул. Орджоникидзе п. Менделеево: в местах общего пользования демонтированы приборы отопления, подводящие трубопроводы отопления заглушены (п.3.2.2,5.2.1 ПиНТЭЖФ); в местах общего пользования частично отсутствует либо нарушено остекление оконных рам (п.4.7.1., 3.2.18 ПиНТЭЖФ); наблюдается разрушение железобетонных плит балконов с оголением арматуры, наличие растительности (п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ); наблюдается выветривание раствора из кирпичной кладки стен, местами расслоение кирпичной кладки, в отдельных метах следы увлажнения стены (фасад со стороны подъездов, торцевая стена) – п.4.2.1.1,4.2.3.1 ПиНТЭЖФ).
 
        Указанные нарушения отражены в акте проверки от 04.10.2013 № 2372.
 
    Из анализа приведенных в акте нарушений ПиНТЭЖФ следует, что ответчик ненадлежащим образом оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания для жителей домов.
 
    В связи с выявленными нарушениями, 07.10.2013 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ООО УК «Кар-Мен» выдано предписание № 2372 по устранению нарушений, в котором обществу было предложено в срок до 25.11.2013 добровольно устранить выявленные нарушения.
 
        Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что указанных нарушений ПиНТЭЖФ не имеется, ответчиком суду не представлено. Не доверять акту проверки, проведенной Государственной инспекцией жилищного надзора, у суда нет оснований.
 
    25.02.2014 сотрудниками Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая проверки общества по исполнению предписания от 07.10.2013.
 
    В ходе проверки выявлено, что ни одно из ранее выявленных нарушений не устранено до настоящего времени, о чем составлен акт проверки от 25.02.2014 № 2372/1.
 
    Таким образом, ответчик не выполняет надлежащим образом свои договорные обязательства по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов, находящихся у него в управлении.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
 
        Доводы ответчика о том, что постановление о привлечении ООО Управляющая компания «Кар-Мен» к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не вступило в законную силу, не является основанием для отказа в иске.
 
        Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Обязать ООО Управляющая компания «Кар-Мен» устранить нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, содержащиеся в предписании Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 07.10.2013г. № 2372.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца.
 
    С У Д Ь Я /Л,В,Подюкова/