Определение от 29 мая 2014 года №2-288/2014

№2-288/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    «29» мая 2014 года г. Уварово Тамбовской области
 
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
    председательствующего судьи Враговой Н.В.,
 
    при секретаре Кривцовой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афончикова Ю.В. к муниципальному образованию Уваровский район Тамбовской области, администрации Уваровского района Тамбовской области, финансовому отделу администрации Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о возмещении имущественного вреда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Афончиков Ю.В. обратился в суд с иском к администрации Уваровского района Тамбовской области, администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о возмещении имущественного вреда, просил суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке причиненный имущественный вред в размере <данные изъяты> руб..
 
    В иске ссылается на следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года произошла чрезвычайная ситуация- затопление жилых домов, расположенных вблизи ручья Подгорный по <адрес>. Причиной подтопления стал срыв плотины у пруда Рыбинский, расположенного выше по балке на территории Березовского сельсовета. В результате данной чрезвычайной ситуации пришло в негодность принадлежащее истцу имущество, в том числе, <данные изъяты>. Общую стоимость причиненного ущерба истец оценивает в <данные изъяты> рублей по следующему расчету: ущерб от потери <данные изъяты>: стоимость <данные изъяты> которые <данные изъяты>, стоимость одного <данные изъяты> рублей. Таким образом, стоимость <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рублей. Ущерб от потери <данные изъяты> рублей. Стоимость <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> рублей. Наличие указанного выше ущерба подтверждено актом обследования утраченного имущества в результате ЧС природного характера, связанной с разливом ручья Подгорный, утвержденным главой города Уварово 20.04.2012 года, а также протоколом осмотра места происшествия, составленным сотрудниками полиции и свидетелями. Истец считает, что причиненный ему подтоплением имущественный вред должен быть возмещен Березовским сельсоветом и администрацией Уваровского района по следующим основаниям. Статьей 7 ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее закон) установлено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Природные характеристики территории Березовского сельсовета таковы, что по существующей балке вода из прудов, в которых накопилась вода, в случае разрушения плотины (ГТС) естественным путем движется в сторону г.Уварово в ручей Подгорный, который разливаясь, затапливает полученной водой близлежащие дома. В связи с этим, в период таяния снега, органы местного самоуправления поселения и района должны уделять особое внимание уровню воды в прудах, не допуская разрушение плотины и подтопление населения, проживающего ниже по балке. Как стало известно истцу, пруд «Рыбинский» в реестре муниципального имущества сельсовета не значился, о его существовании руководству сельсовета не было известно, хотя пруд находится на территории сельсовета. Также данный пруд не был учтен администрацией района в перечне искусственных сооружений, требующих тщательной подготовки к пропуску паводковых вод в ДД.ММ.ГГГГ году. Исполняя требования ст.7 закона, администрация сельсовета, а также администрация района обязаны были проверить наличие заполненных водой прудов на протяжении всей балки и состояние плотин в целях недопущения их прорыва. Этого сделано не было ни сельсоветом, ни администрацией района. Согласно ст. 11 закона органы местного самоуправления должны осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивать своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. О том, что пруд «Рыбинский» имеет аварийный уровень воды и риск разрушения плотины, население предупреждено не было. В силу требований указанной статьи закона, органы местного самоуправления должны осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществлять финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организовывать, проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Ничего этого сделано не было. Должных мер по контролю уровня воды в водных объектах, безопасному сбросу паводковых вод администрациями сельсовета и района сделано не было. Неисполнение требований федерального закона стало причиной срыва плотины пруда, резкого повышения уровня воды в ручье Подгорный и, как следствие, подтопления домовладения истца. Статьей 18 закона установлено право граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст.28 закона, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Используя гарантированное истцу законом право на возмещение ущерба, причиненного его имуществу, истец просит привлечь администрацию Березовского сельсовета и администрацию Уваровского района к гражданско-правовой ответственности. Согласно ст.70 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.
 
    В судебном заседании 08.04.2014 г., в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: муниципальное образование Уваровский район Тамбовской области, финансовый отдел администрации Уваровского района Тамбовской области, муниципальное образование Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, муниципальное образование Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрация Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, а также, в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация г. Уварово Тамбовской области.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация г. Уварово Тамбовской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась.
 
    В ходе судебного заседания истец Афончиков Ю.В., представитель ответчиков – финансового отдела администрации Уваровского района Тамбовской области, действующего от имени муниципального образования Уваровский район Тамбовской области; администрации Уваровского района Тамбовской области Воронина О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№ и на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№ представитель ответчиков – администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, действующей от имени муниципального образования Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области Мещеряков А.Н., действующий на основании решения Подгорненского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.; представитель ответчиков администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, действующей от имени муниципального образования Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области Кузнецов В.А., действующий на основании постановления избирательной комиссии Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ сообщили суду, что стороны обсудив между собой предмет иска, находящегося на рассмотрении Уваровского районного суда Тамбовской области, пришли к решению о возможности окончания данного спора миром и заключения между сторонами мирового соглашения, с прекращением производства по данному гражданскому делу, о чем ими был составлен единый документ, подписанный сторонами, который они просили приобщить к материалам гражданского дела.
 
    Стороны пришли к соглашению, согласно которому:
 
    1. Настоящее Мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.
 
    2. По настоящему Мировому соглашению Ответчики обязуются солидарно уплатить Истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении в общей сумме <данные изъяты>
 
    3. Указанную в пункте 2 настоящего Мирового соглашения денежную сумму Ответчики обязаны уплатить Истцу в полном объеме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    4. Уплата Ответчиками денежных средств Истцу производится на расчетный счет Истца, открытый им в любом банковском учреждении. Указанная сумма уплачивается Истцу после предъявления им надлежащим образом оформленного определения суда об утверждении Мирового соглашения и предъявления номера расчетного счета. Обязательства, вытекающие из настоящего Мирового соглашения, считаются исполненными после поступления денежных средств на расчетный счет Истца.
 
    5. При условии точного и своевременного исполнения Ответчиками своих обязательств, вытекающих из настоящего Мирового соглашения, Истец отказывается от части исковых требований к Ответчикам, составляющих предмет вышеуказанного иска.
 
    6. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются.
 
    Стороны просят Уваровский районный суд Тамбовской области утвердить настоящее Мировое соглашение и прекратить производство по делу.
 
    Сторонам судом разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
 
    Учитывая, что в данном случае мировое соглашение заключено сторонами добровольно, не противоречит закону, совершено в интересах сторон и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39,173,220, 224,225 ГПК РФ, суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Утвердить мировое соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    истцом Афончиковым Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> и ответчиками - муниципальным образованием Уваровский район Тамбовской области, администрацией Уваровского района Тамбовской области, финансовым отделом администрации Уваровского района Тамбовской области, от имени которых, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, действует Воронина О.А.; ответчиками - муниципальным образованием Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрацией Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, от имени которых, на основании решения Подгорненского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ действует глава Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Мещеряков А.Н.; ответчиками - муниципальным образованием Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрацией Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, от имени которых, на основании постановления избирательной комиссии Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ действует глава Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Кузнецов В.А., именуемыми в дальнейшем «Стороны», по гражданскому делу № 2-288/2014 по исковому заявлению Афончикова Ю.В. к муниципальному образованию Уваровский район Тамбовской области, администрации Уваровского района Тамбовской области, финансовому отделу администрации Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о возмещении имущественного вреда, на следующих условиях:
 
    1. Настоящее Мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК) для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.
 
    2. По настоящему Мировому соглашению Ответчики обязуются солидарно уплатить Истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении в общей сумме <данные изъяты>
 
    3.Указанную в пункте 2 настоящего Мирового соглашения денежную сумму Ответчики обязаны уплатить Истцу в полном объеме в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    4.Уплата Ответчиками денежных средств Истцу производится на расчетный счет Истца, открытый им в любом банковском учреждении. Указанная сумма уплачивается Истцу после предъявления им надлежащим образом оформленного определения суда об утверждении Мирового соглашения и предъявления номера расчетного счета. Обязательства, вытекающие из настоящего Мирового соглашения, считаются исполненными после поступления денежных средств на расчетный счет Истца.
 
    5.При условии точного и своевременного исполнения Ответчиками своих обязательств, вытекающих из настоящего Мирового соглашения, Истец отказывается от части исковых требований к Ответчикам, составляющих предмет вышеуказанного иска.
 
    6.Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с делом по указанному иску, сторонами друг другу не возмещаются.
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Афончикова Ю.В. к муниципальному образованию Уваровский район Тамбовской области, администрации Уваровского района Тамбовской области, финансовому отделу администрации Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Березовский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Березовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, муниципальному образованию Подгорненский сельсовет Уваровского района Тамбовской области, администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о возмещении имущественного вреда, прекратить, в связи с заключением мирового соглашения.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
Председательствующий
    Судья: Н.В. Врагова