Решение от 09 июля 2013 года №2-288/2013г.

    Дело № 2-288/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    09 июля 2013 года
 
Бежецкий городской суд Тверской области
    в составе председательствующего Кириллова В.В.,
 
    при секретаре Кораблевой Е.А.,
 
    с участием истицы Тазовой О.Ю.,
 
    представителя ответчика по доверенности Устимова М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Бежецке гражданское дело по иску ТАЗОВОЙ О.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тазова О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ) о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала, что *** она обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с протоколом Комиссии от *** № ГУ УПФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как для назначения пенсии ей требуется 30 лет, а по представленным документам ее страховой стаж определен в размере 14 лет 07 месяцев 29 дней. Период работы с *** по *** в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом ст.<адрес> больницы на <адрес> не засчитаны в специальный стаж, так как нет документального подтверждения, что должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом относится к среднему медицинскому персоналу, которому предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Пунктом 1 указанного постановления утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года № 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377. Согласно вышеназванной номенклатуре заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, имеет право на льготную пенсию по п.1 Списка № 464.
 
    В трудовой книжке должность с *** по *** указана как заведующая фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес>. Запись заведующей ФАП в трудовой книжке обуславливалась тем, что она, являясь единственным медработником в фельдшерском пункте – фельдшером, также выполняла и обязанности заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства. Кроме того, в тот период в фельдшерском пункте иных должностей не было, предусматривалось, что обязанности фельдшера и заведующей будет выполнять один человек.
 
    Фактически в этот период она выполняла обязанности фельдшера, то есть вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы. Также она осуществляла профилактическую работу, делала прививки, выпускала санбюллетень по профилактике заболеваний, то есть осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта. Это обстоятельство могут подтвердить свидетели.
 
    Считала, что запись в трудовой книжке сделана неправильно, вместо «фельдшера» либо «заведующая – фельдшер» указано «заведующая». Период работы в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> больницы на <адрес> с *** по *** должны быть включены стаж ее работы по специальности. Неправильно сделанная запись в трудовой книжке не должна лишать ее права на пенсионное обеспечение, которым она обладает в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
 
    Также Комиссия неправомерно исключила период работы с *** по *** в должности акушерки <адрес> больницы, так как из представленных документов по данной больнице не усматривается, в каком именно отделении она работала. В настоящее время <адрес> больница расформирована и журналов приема хирургических больных не сохранилось. Однако в течение указанного периода она принимала роды в отделении больницы, затем роженица и ребенок доставлялись в родительские дома <адрес>. Радиус обслуживаемой ею территории составлял 95 км. Дородовый и послеродовый патронаж беременных также осуществлялся ею в полном объеме, оформляла больничные карты, проводила медицинские осмотры женщин, осуществляла патронаж новорожденных, то есть исполняла работу акушерки в полном объеме.
 
    Согласно Приложению, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Истица просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с *** по *** в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес>, 1 год за 1 год 3 месяца, с *** по *** в качестве акушерки <адрес> больницы, 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***.
 
    В судебном заседании *** истица Тазова О.Ю. уточнила и увеличила исковые требования, просила суд отменить решение ГУ УПФ от *** № об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес>, с *** по *** в льготном исчислении, как 1,2 месяца за 1 месяц работы; с *** по *** в должности акушерки <адрес> больницы в льготном исчислении, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы, а период специализации с *** по *** как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; с *** по *** и с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений, включая период обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***; с *** по *** в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи; периоды курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, то есть с ***.
 
    Истица суду пояснила, что в *** она окончила <адрес> медицинское училище, ей была присвоена квалификация фельдшера. Диплом с отличием выдан на фамилию Бурукиной О.Ю., то есть до заключения брака. С *** она устроилась на работу в <адрес> больницу на <адрес> заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. В указанной должности она в первую очередь выполняла обязанности фельдшера, поскольку отдельной штатной должности заведующей не предусматривалось, то есть она оказывала всю необходимую медицинскую помощь населению в соответствии с должностной инструкцией фельдшера ФАП, вела прием больных в фельдшерско-акушерском пункте, выезжала по месту жительства больных, оказывала медицинскую помощь населению, неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, а также заведовала фельдшерско-акушерским пунктом. Работала с санитаркой. Получала заработную плату исходя из оклада фельдшера и доплату за заведование. *** она уволилась в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>.
 
    С *** ее приняли на работу акушеркой в <адрес> участковую больницу <адрес>. В этой должности она выполняла все обязанности акушерки, оказывала экстренную помощь, в случаях, не терпящих отлагательств, сама принимала роды, после чего сопровождала роженицу и ребенка в закрепленные за больницей родильные дома <адрес>, так как в <адрес> ЦРБ, структурным подразделением которой являлась <адрес> участковая больница, не было родильного отделения. Роды она принимала в процедурном кабинете, поскольку ни родильного, ни акушерского, ни гинекологического отделений в больнице не существовало, не было и специализированных палат. Для принятия родов она подготавливала помещение процедурного кабинета специальной бактерицидной лампой, так как в этом же помещении обрабатывались раны, оказывалась помощь при всевозможных травмах и прочее. Помимо этого, она осуществляла дородовый патронаж беременных, послеродовый патронаж, то есть после выписки женщины из родильного дома, оформляла медицинские карты, проводила медицинские осмотры женщин, осуществляла патронаж новорожденных. Для подтверждения этой работы она приняла все возможные меры для отыскания документов, медицинских карт, историй болезни, в которых указано ее участие в принятии родов. Однако в связи с расформированием стационара документы не сохранились, что подтверждается справкой бывшего главного врача больницы, а ныне врача общей практики ФИО2 *** она переехала в <адрес>. Согласно трудовой книжке, ее уволили *** по собственному желанию. Однако запись сделана неверно, поскольку с *** по *** она находилась в очередном отпуске и ее уволили в период отпуска. Фактически заработная плата ей начислена по ***. *** она заключила брак с ФИО1, ей была присвоена фамилия Тазова. <адрес> участковая больница находилась в сельской местности, она работала акушеркой, в течение всего периоды работы она принимала роды, поэтому считает, что период ее работы в этой больнице подлежит зачеты в специальный стаж как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы.
 
    С *** она устроилась на работу в <адрес> ЦРБ санитаркой детского отделения. С *** ее перевели на должность фельдшера дошкольных учреждений в детский сад №, а с *** по настоящее время она работает фельдшером скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи. Ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело». Работая фельдшером дошкольного учреждения, она была закреплена за врачом детской поликлиники, состояла в штате поликлиники ЦРБ, а детский сад № относился лишь к ее сфере обслуживания, поэтому данный период подлежит зачету в специальный медицинский стаж. Она выполняла обязанности фельдшера согласно представленной ею должностной инструкции. Эта инструкция утверждена главным врачом ФИО3, когда тот с *** года по *** год работал в этой должности. В *** году до *** она работала фельдшером дошкольного учреждения, а с *** – фельдшером скорой помощи. О том, что в тарификационных списках за *** была допущена ошибка, то есть она не числилась в указанных списках, узнала только в ходе судебного разбирательства. В течение *** она (истица) выполняла свои должностные обязанности в полном объеме, работала полный рабочий день и получала заработную плату в соответствии с занимаемой должностью. Курсы повышения квалификации, по мнению истицы, также должны быть включены в медицинский стаж.
 
    Тазова О.Ю. просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по доверенности Устимов М.Н. иск не признал, считал, что истица не имеет требуемый специальный стаж 30 лет. Тазова О.Ю. обратилась *** в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (для женщин - 55 лет). Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено утверждение Правительством РФ Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Данным постановлением также утверждены Правила исчисления периодов лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут применять к периодам работы, имевшим место до 01 января 2002 года, «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066.
 
    Вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Тазовой О.Ю. был вынесен на заседание Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В распоряжении Комиссии имелись заявление Тазовой О.Ю. от *** № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, трудовая книжка Тазовой О.Ю., справка Государственно-акционерной железнодорожной компании «<данные изъяты>» Службы охраны здоровья <адрес> больницы на станции <адрес> от *** №, уточняющая особый характер работы Бурукиной О.Ю., акт <адрес> городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при
Министерстве финансов Республики <адрес> от *** проверки факта работы Бурукиной О.Ю., свидетельство о заключении брака ФИО1 и Бурукиной О.Ю. от *** №.
 
    Рассмотрев и оценив представленные документы в совокупности, Комиссия решила, в том числе, не засчитывать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Тазовой О.Ю. период работы с *** по
*** в должности заведующей ФАП <адрес> больницы на <адрес>, засчитать его в общий (страховой) стаж; засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Тазовой О.Ю. период работы с *** по *** в должности акушерки <адрес> больницы в льготном
исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, за исключением периода специализации с *** по ***, так как работа протекала в сельской местности.
 
    По вопросу не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, оспариваемых истцом в исковом заявлении, представитель ответчика пояснил, что в период с *** по *** Тазова О.Ю. работала в должности заведующей ФАП <адрес> больницы на <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой и справкой от *** №. В акте
специалиста <адрес> городского отдела внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики <адрес> от *** указано, что Бурукина (Тазова) О.Ю. была принята на работу фельдшером ФАП с *** - приказ № от ***, а уволена была как заведующая ФАП с *** - приказ № от ***. Никаких записей о переводах с одной должности на другую нет. Организация, в которой в данный период работала Бурукина (Тазова) О.Ю., в справке от *** № уточняет, что истица работала в оспариваемый период в должности заведующей ФАП <адрес>.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет средний медицинский персонал.
 
    Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим - профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения предусмотрено, что к среднему медицинскому персоналу относятся должности «фельдшер», «медсестра». Должность «заведующая» к среднему медицинскому персоналу не относится. Должность «заведующая» отнесена к категории «Руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов и др.)», для которых предусмотрено Списками требование осуществления врачебной деятельности.
 
    В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в редакции постановления Правительства РФ от 19 февраля 2001 года № 130, право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер)», должность «заведующая» не предусмотрена.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеет «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер)», должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» не предусмотрена.
 
    Таким образом, у ГУ УПФ отсутствовали законные основания для включения Тазовой О.Ю. данного периода работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Период работы с *** по *** в должности акушерки <адрес> больницы засчитан в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, за исключением периода с *** по
*** – специализация, по следующим основаниям: Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в наименовании учреждений предусмотрены «больницы всех наименований», в наименовании должностей предусмотрены «акушерка».
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров: родовое (родильное), гинекологическое, акушерское физиологическое, а в наименовании должностей предусмотрены «акушерки, включая старших».
 
    Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в наименовании учреждений предусмотрены «больницы всех наименований», в наименовании должностей предусмотрены «акушерка», «старшая акушерка».
 
    Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в наименовании структурных подразделений предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров: родовое (родильное), гинекологическое, акушерское физиологическое («акушерско-гинекологическое» отделение, роддом не предусмотрено), в наименовании должностей предусмотрены «акушерки, включая старших».
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.
 
    Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренным Списком от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях засчитывается за один год и шесть месяцев.
 
    При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в приказе Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, которым поименованы отделения: акушерское, гинекологическое, родовое (родильное).
 
    Истицей не доказан, а ГУ УПФ не установлен факт работы Тазовой О.Ю. в отделении хирургического профиля стационара лечебного учреждения, следовательно, оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении, то есть 1 год и 6 месяцев за 1 год такой работы, у ГУ УПФ не имелось.
 
    Период работы Тазовой О.Ю. с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений также не был включен в ее специальный стаж, поскольку дошкольные учреждения (детские ясли, детские сады) не включены в Номенклатуру учреждений здравоохранения. Дошкольные учреждения не являются учреждениями здравоохранения. После установления нового правового регулирования на досрочные пенсии медицинским работникам дошкольные учреждения также не входят в Перечень учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Период прохождения Тазовой О.Ю. специализации не был включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как указывалось в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации не предусмотрено.
 
    Представитель ответчика обратил внимание на следующее: пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность.
 
    В системе ныне действующего правового регулирования пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются так же и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении № 11-П от 03 июня 2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
 
    Период работы истицы с *** по *** не включен в ее специальный стаж по причине отсутствия данного работника в тарификационных списках ГБУЗ «Бежецкая ЦРБ», что установлено актом проверки. Тазова О.Ю. должна быть протарифицирована как соответствующий медицинский работник, в соответствии с чем она должна была получать заработную плату.
 
    Представитель ответчика отметил, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27, ст.27.1 и подп.2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а так же, при необходимости, иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ).
 
    В соответствии с подп.20 п.2 данного Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
 
    В соответствии с абз.2 п.12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
 
    На дату обращения, то есть на *** Тазова О.Ю. не имела специального стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Представитель ответчика просил суд в иске Тазовой О.Ю. отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Тазовой О.Ю., суд приходит к следующим выводам.
 
    Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения в ст.27 и ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется на основании подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон).
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (для женщин – 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно копии диплома с отличием серии № (л.д.36) Бурукина О.Ю. (после заключения брака – Тазова) в *** году поступила в Бежецкое медицинское училище и в *** году окончила полный курс названного училища по специальности фельдшер. Решением государственной квалификационной комиссии от *** ей присвоена квалификация фельдшера.
 
    Как усматривается из трудовой книжки Тазовой О.Ю. (л.д.9-12), приказом № от *** с *** она была принята на работу в <адрес> больницу на <адрес> на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>. Приказом № от *** Тазова О.Ю. *** уволена на основании ст.38 КЗоТ Республики <адрес> по собственному желанию и в связи с переездом. Приказом № от *** Тазова О.Ю. с *** принята на должность акушерки <адрес> больницы <адрес>. Приказом № от *** истица *** уволена с занимаемой должности по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Приказом № от *** Тазова О.Ю. с *** принята на работу в <адрес> ЦРБ санитаркой детского отделения. Приказом № от *** она с *** переведена на должность фельдшера дошкольных учреждений в детский сад №. Приказом № от *** Тазова О.Ю. с *** переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи в отделение скорой медицинской помощи. Работает в данной должности по настоящее время.
 
    Установлено, что *** истица обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от *** № ей отказано в назначении такой пенсии, как не имеющей на дату обращения требуемого стажа – 30 лет. При этом Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ (Комиссия) засчитала в стаж работы Тазовой О.Ю., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды:
 
    с *** по *** – в календарном исчислении;
 
    с *** по *** – в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы;
 
    с *** по *** – в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы;
 
    с *** по *** - в календарном исчислении;
 
    с *** по *** - в календарном исчислении;
 
    с *** по *** - в календарном исчислении;
 
    с *** по *** - в календарном исчислении.
 
    При данном исчислении стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности, на дату обращения ГУ УПФ установлен суммарно 14 лет 07 месяцев 29 дней.
 
    В общий трудовой (страховой) стаж, то есть не связанный с осуществлением лечебной деятельности, Комиссией засчитаны периоды:
 
    с *** по *** – наименование должности не установлено;
 
    с *** по *** – специализация;
 
    с *** по *** – фельдшер дошкольных учреждений, курсы;
 
    с *** по *** – курсы, не подтверждается полная занятость;
 
    с *** по *** – фельдшер дошкольных учреждений, курсы;
 
    с *** по *** – не подтверждается полная занятость;
 
    с *** по *** – курсы;
 
    с *** по *** – курсы.
 
    Не засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж периоды с *** по *** и с *** по ***, поскольку нет начисления заработной платы.
 
    В судебном заседании трудовая деятельность истицы в вышеуказанные периоды времени и в указанных должностях нашла полное подтверждение материалами дела и ответчиком не оспаривалась.
 
    Установлено, что Тазова О.Ю. осуществляла медицинскую (лечебную) деятельность как в сельской местности, так и в городе, следовательно, для возникновения права на пенсию ей надлежит выработать специальный стаж 30 лет.
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с изменениями от 26 мая 2009 года (далее – Правила № 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).
 
    Списком № 781 предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер), фельдшер, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.
 
    В силу подп. «а» п.5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Как следует из разъяснений, указанных в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464 (Список № 464).
 
    Доводы представителя ответчика о правомерности решения ГУ УПФ о зачете периодов работы истицы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес> с *** по *** лишь в общий трудовой (страховой) стаж, то есть не связанный с осуществлением лечебной деятельности, суд считает несостоятельными и не соответствующими положениям пенсионного законодательства.
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (Список № 1066) предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер), фельдшер, медицинская сестра, осуществляющие врачебную деятельность в больницах.
 
    Списком № 464 предусмотрены должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (Перечень № 1397) предусмотрены должности фельдшера в больничных учреждениях всех типов и наименований, фельдшерско-акушерских пунктов.
 
    Кроме того, в соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года № 566 на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. Положение предусматривает права и обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, а не только заведующего. Причем, как следует из указанного Положения, при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.
 
    Таким образом, нельзя согласиться с доводами представителя ответчика о том, что работа истицы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес> не соответствовала номенклатуре должностей медицинского персонала, поскольку такой номенклатуры в указанный период законодательно установлено не было, а зачет периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности среднему медицинскому персоналу осуществлялся независимо от наименования должности.
 
    Из справки <адрес> больницы на станции <адрес> от *** следует, что Бурукина О.Ю. (Тазова) работала полный рабочий день в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом на станции <адрес> с *** по ***, на полную ставку, отпусков без сохранения заработной платы нет, учебных отпусков нет.
 
    Однако согласно акту проверки от ***, проведенной специалистом <адрес> отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики <адрес>, Бурукина О.Ю. (Тазова) в период с *** по *** работала в должности фельдшера. Приказом № от *** Бурукина О.Ю. (Тазова) принята на работу фельдшером фельдшерско-акушерского пункта на станции <адрес>, на полную ставку с ***. Уволена с должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом на станции <адрес> с *** по собственному желанию в связи с переездом на другое место жительства.
 
    Штатное расписание указанного ФАП за период с *** по *** год для проверки не представлялось, его местонахождение не установлено.
 
    Вместе с тем, анализ доказательств по делу позволяет сделать вывод о том, что обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом возлагались на лицо, исполняющее обязанности фельдшера, что полностью соответствовало квалификации истицы.
 
    В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Истица, заявляя о необходимости исчисления ее специального стажа на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, пояснила, что в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом она в первую очередь выполняла обязанности фельдшера, поскольку других должностей среднего медицинского персонала, как и отдельной штатной должности заведующей не предусматривалось, то есть она оказывала всю необходимую медицинскую помощь населению в соответствии с должностной инструкцией фельдшера ФАП, а также заведовала фельдшерско-акушерским пунктом. Получала заработную плату исходя из оклада фельдшера и доплату за заведование.
 
    Такие объяснения истицы суд находит достоверными, поскольку они согласуются как с материалами дела, так и в целом с содержащимся в пенсионном деле актом документальной проверки от ***, и ничем не опровергаются.
 
    Причем, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым регулировались пенсионные правоотношения в период работы истицы в указанной должности, месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1,2 месяца.
 
    Справкой <адрес> больницы на станции <адрес> Республики <адрес> от *** подтверждается, что фельдшерско-акушерский пункт на станции <адрес> находился на территории сельской местности.
 
    Оснований не доверять документам, представленным соответствующим учреждением здравоохранения и отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики <адрес>, у суда не имеется.
 
    При таких обстоятельствах период работы Тазовой О.Ю. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> с *** по ***, то есть в соответствии с заявленными исковыми требованиями, подлежит включению в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.27 Закона в льготном исчислении, как месяц работы за 1,2 месяца.
 
    Судом также установлено, что период работы Тазовой О.Ю. в должности акушерки <адрес> больницы с *** по ***, за исключением периода специализации с *** по ***, ответчиком засчитан в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку медицинская деятельность истицы осуществлялась в сельской местности.
 
    Однако Тазова О.Ю. просила суд обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж период ее работы в этой должности за период с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы, а период специализации с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяцев за 1 год работы. При этом ссылалась на то обстоятельство, что она, работая акушеркой, принимала роды, поэтому подпадает под Перечень учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает ей право один год работы считать за один год и шесть месяцев. С учетом льготы за работу в сельской местности, двойная льгота должна составлять 1 год 9 месяцев за 1 год работы.
 
    Суд не может согласиться с такими доводами иска.
 
    Списком № 781 в наименовании учреждений действительно предусмотрены «больницы всех наименований», а в наименовании должностей предусмотрена должность «акушерка».
 
    Между тем Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев в наименовании структурных подразделений предусмотрены не просто «больницы всех наименований», а отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований: родовое (родильное), гинекологическое, акушерское физиологическое, а в наименовании должностей предусмотрены «акушерки, включая старших».
 
    Списком № 1066 от 22 сентября 1999 года в наименовании учреждений также предусмотрены «больницы всех наименований», в наименовании должностей предусмотрены «акушерка», «старшая акушерка».
 
    Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в наименовании структурных подразделений, как и в вышеуказанном Перечне, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров: родовое (родильное), гинекологическое, акушерское физиологическое, а в наименовании должностей предусмотрены должности «акушерки, включая старших».
 
    В соответствии со Списком № 464 от 06 сентября 1991 года право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.
 
    Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренным Списком от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений либо палат хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях засчитывался за один год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, возникновение права на досрочную трудовую пенсию по старости и льготное исчисление стажа пенсионное законодательство связывает не только с выполнением трудовой функции акушерки, но и выполнением обязанностей по этой должности в стационарах, в составе которых были созданы отделения или палаты хирургического профиля.
 
    При отнесении отделений к числу хирургических ответчиком правильно применяется перечень хирургических отделений, содержащийся в приказе Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, к которым применительно к настоящему спору могут быть отнесены такие отделения, как акушерское, гинекологическое, родовое (родильное).
 
    Как следует из находящейся в пенсионном деле Тазовой О.Ю. справки №, уточняющей особый характер работы, выданной *** ГБУЗ «<адрес> центральная районная клиническая больница», Бурукина О.Ю. (Тазова) действительно работала акушеркой <адрес> больницы МУЗ «<адрес> центральная районная клиническая больница». Место расположение больницы: <адрес>. Приказом № от *** Тазова О.Ю. с *** принята на работу в <адрес> больницу ЦРБ на должность акушерки. Приказом № от *** она уволена по инициативе работника. В данный период работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. С *** по *** имел место учебный отпуск (курсы повышения квалификации). Простоев - нет, отпусков без сохранения заработной платы – нет, неоплачиваемых листов нетрудоспособности – не было, отпусков по уходу за ребенком – нет.
 
    Аналогичное усматривается из акта № документальной проверки факта работы в профессиях и должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, проведенной *** отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ в <адрес> и <адрес> расположено на территории Верхневолжского сельского поселения.
 
    Других документов, в том числе подтверждающих наличие в стационаре <адрес> больницы отделений или палат хирургического профиля, а именно акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), суду не представлено.
 
    Более того, в судебном заседании истица Тазова О.Ю. пояснила, что работая акушеркой в <адрес> больнице, она выполняла все обязанности акушерки, оказывала экстренную помощь в случаях, не терпящих отлагательств, сама принимала роды, после чего сопровождала роженицу и ребенка в закрепленные за больницей родильные дома <адрес>, так как в <адрес> ЦРБ, структурным подразделением которой являлась <адрес> больница, не было родильного отделения. Роды она принимала в процедурном кабинете, поскольку ни родильного, ни акушерского, ни гинекологического отделений в участковой больнице не существовало, не было и специализированных палат. Для принятия родов она подготавливала помещение процедурного кабинета специальной бактерицидной лампой, так как в этом же помещении обрабатывались раны, оказывалась помощь при всевозможных травмах и прочее. Помимо этого, она осуществляла дородовый патронаж беременных, послеродовый патронаж, то есть после выписки женщины из родильного дома, оформляла медицинские карты, проводила медицинские осмотры женщин, осуществляла патронаж новорожденных.
 
    Данные объяснения суд считает достоверными, так как они представляются логичными и ничем не опровергаются.
 
    Истица также пояснила, что для подтверждения работы акушеркой она приняла все возможные меры для отыскания документов, медицинских карт, историй болезни, в которых указано ее участие в принятии родов. Однако в связи с расформированием стационара документы не сохранились, в связи с чем она была вынуждена обратиться за справкой к бывшему главному врачу <адрес> больницы, а ныне врачу общей практики на базе этой больницы ФИО2
 
    Из представленной истицей справки, выданной *** врачом общей практики ФИО2 (л.д.39), следует, что Бурукина О.Ю. (Тазова) работала в <адрес> больнице <адрес> с *** по *** в должности акушерки, во время дежурств по больнице в вечернее и ночное время оказывала экстренную помощь (роды, травмы, ушивание ран, сопровождение больных в специализированные отделения). Документы в связи с расформированием стационара не сохранились.
 
    Эти сведения в целом согласуются с объяснениями истицы.
 
    Таким образом, отделений хирургического профиля стационара или специализированных палат данного профиля в <адрес> больнице не создавалось и не существовало, что не позволяет стаж работы Тазовой О.Ю. исчислять с учетом льготы, предусмотренной вышеуказанным Перечнем, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы акушеркой.
 
    При таких обстоятельствах законных оснований для включения периода работы Тазовой О.Ю. в должности акушерки <адрес> больницы с *** по *** и с *** по *** в специальный медицинский стаж с учетом двойной льготы, то есть как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы, не имеется, поэтому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.
 
    Несмотря на то, что согласно записи в трудовой книжке Тазова О.Ю. была уволена ***, Комиссией ГУ УПФ правильно засчитан период ее работы в должности акушерки <адрес> больницы по ***, так как из лицевых счетов за *** усматривается, что заработная плата истице начислялась по ***. Тазова О.Ю. в судебном заседании пояснила, что до указанной даты она находилась в очередном отпуске.
 
    Истица также просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, периоды ее работы с *** по *** и с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений, включая курсы повышения квалификации с *** по ***; с *** по *** в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи; периоды курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении, а также период обучения на курсах повышения квалификации (специализация) с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.
 
    Должность фельдшера предусмотрена действующим в настоящее время Списком № 781, была она предусмотрена и в ранее действовавших Списках № 464 и № 1066.
 
    Согласно находящейся в пенсионном деле справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от ***, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Тазова (Бурукина) О.Ю. полный рабочий день работала: с *** по *** в должности медсестры в детской больнице, с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений в детском саду №, с *** по *** в должности фельдшера в дошкольном учреждении детский сад №, с *** (приказ № от ***) в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи, с *** (приказ № от ***) по настоящее время в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи, на полную ставку. Простоев - нет, отпусков без сохранения заработной платы – нет, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем – нет, отпусков по уходу за ребенком – нет, больничных листов без оплаты – нет. Имели место учебные отпуска (курсы повышения квалификации) с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***. Во время курсов повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата.
 
    Из акта проверки № от *** следует, что в ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» Тазова О.Ю. работала в должности медсестры в детской больнице с *** по ***, в должности фельдшера дошкольных учреждений с *** по ***, в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи с *** по настоящее время. В штатном расписании <адрес> ЦРБ за *** годы предусмотрен медицинский персонал школ и дошкольных учреждений - должность фельдшера дошкольных учреждений – 1,5 единицы, за *** годы – должность фельдшер - 6,5 единицы, причем без указания на дошкольные учреждения. Приказом № от *** санитарку детского отделения Тазову О.Ю. перевели на должность фельдшера дошкольных учреждений д/с № с ***. Приказом № от *** фельдшера д/с № Тазову О.Ю. перевели на должность фельдшера скорой помощи с *** временно на период декретного отпуска ФИО4 Приказом № от *** фельдшера скорой медицинской помощи Тазову О.Ю. перевели постоянно на должность фельдшера скорой медицинской помощи с ***. В тарификационных списках <адрес> ЦРБ Тазова О.Ю. протарифицирована на *** в разделе: педиатрическая поликлиника, средний медицинский персонал – фельдшер д/с № ставка, на *** годы в разделе: медицинский персонал школ и дошкольных учреждений – фельдшер дошкольных учреждений 1 ставка, на *** в разделе: медицинский персонал школ и дошкольных учреждений – фельдшер 1 ставка, на *** год Тазова О.Ю. не значится как в дошкольных учреждениях, так и по отделению скорой помощи.
 
    Согласно должностной инструкции медперсонала школ и дошкольных учреждений (фельдшер), утвержденной главным врачом <адрес> ЦРБ ФИО3, фельдшер дошкольного учреждения назначается на должность и освобождается от нее приказом главного врача. Фельдшер подчиняется непосредственно врачу и главному врачу больницы.
 
    Таким образом, в оспариваемый период истица состояла в трудовых отношениях с <адрес> ЦРБ, числилась в штате ЦРБ.
 
    Наименование должностей фельдшера дошкольных учреждений в детском саду № и фельдшера в дошкольном учреждении детский сад №, указанных в приказах по ЦРБ и тарификационных списках указывают лишь на место осуществления Тазовой О.Ю. ее медицинской деятельности.
 
    Истица в соответствии с должностными обязанностями выполняла работу среднего медицинского персонала, так как в ее обязанности входило осуществление медицинского контроля детей, проведение систематического осмотр и антропометрии детей, ведение осмотра детей перед прививками и подготовка к врачебному осмотру, контроль за санитарным состоянием детского сада, за работой пищеблока, проведение дезинфекции и кварцевания, оказывание доврачебной помощи детям в случае травм и отравлений, оформлении медицинской документации и т.п.
 
    Анализ представленных документов, должностной инструкции фельдшера позволяет суду сделать вывод о том, что обязанности фельдшера дошкольных учреждений аналогичны обязанностям фельдшера структурных подразделений ЦРБ с особенностями работы в детской поликлинике.
 
    Истица пояснила, что была закреплена за врачом детской поликлиники, состояла в штате поликлиники ЦРБ, а детский сад относился лишь к ее сфере обслуживания.
 
    Причем, наименование должности фельдшера дошкольных учреждений в детском саду № и фельдшера в дошкольном учреждении детский сад № не препятствовало ответчику зачесть в специальный медицинский стаж работы истицы с *** по *** в календарном исчислении, что отражено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ от *** № (л.д.13-17).
 
    В номенклатуру учреждений здравоохранения включены «больницы всех наименований», к каковым относится <адрес> ЦРБ.
 
    Представитель ответчика ссылался на отсутствие Тазовой О.Ю. в тарификационных списках на *** год.
 
    Однако согласно справке ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» от *** № по работе фельдшера Тазовой О.Ю. ГБУЗ «<адрес> ЦРБ» сообщает, что в *** году в тарификационных списках допущена ошибка. Подтверждают, что Тазова О.Ю. с *** по *** работала фельдшером дошкольного учреждения, с *** переведена фельдшером скорой медицинской помощи (л.д.57).
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что период работы Тазовой О.Ю. с *** по *** и с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений, с *** по *** в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, в календарном исчислении.
 
    Представитель ответчика считал, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации (специализация) не подлежат включению в специальный медицинский стаж, так как это не предусмотрено соответствующими Правилами. Однако с такими доводами суд не может согласиться.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516 (Правила № 516), с последующими изменениями, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, работникам, направляемым на повышение квалификации, также предусматривались гарантии, которые состояли в том, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Производимые отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам у суда сомнений не вызывают, поскольку подтверждаются материалами дела.
 
    В соответствии с п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Причем Правилами №516 среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды обучения на курсах повышения квалификации не указаны.
 
    Анализ доказательств по делу позволяет суду сделать вывод о том, что оспариваемые Тазовой О.Ю. периоды обучения на курсах повышения квалификации ответчиком необоснованно исключены из стажа ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Причем период специализации на курсах повышения квалификации с *** по *** следует исчислять как один год и три месяца за один год работы, поскольку в данный период истица состояла в должности акушерки Пушкинской участковой больницы, расположенной в сельской местности.
 
    При таких обстоятельствах в стаж работы Тазовой О.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации (специализация): с применением льготного порядка исчисления, как один год и три месяца за один год работы в должности акушерки <адрес> больницы с *** по ***; в календарном исчислении: в должности фельдшера дошкольных учреждений с *** по ***, в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи с *** по *** и с *** по ***.
 
    Согласно ст.19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая изложенное, истица Тазова О.Ю. на *** имела специальный стаж 28 лет 04 месяца 13 дней, следовательно, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением у нее еще не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ от 29 апреля 2013 года № 28189 об отказе в досрочном назначении Тазовой О.Ю. трудовой пенсии по старости является законным. Вместе с тем ответчика надлежит обязать включить в стаж работы Тазовой О.Ю., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, периоды ее работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес>, с *** по *** в льготном исчислении, как 1,2 месяца за 1 месяц работы; период прохождения курсов повышения квалификации (специализация) с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; с *** по *** и с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений <адрес> ЦРБ, в том числе период обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, в календарном исчислении; с *** по *** в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи <адрес> ЦРБ, в календарном исчислении; периоды курсов повышения квалификации с *** по *** и с *** по *** в календарном исчислении.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск ТАЗОВОЙ О.Ю. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Тазовой О.Ю.:
 
    - в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> больницы на <адрес>, с *** по *** в льготном исчислении, как 1,2 месяца за 1 месяц работы;
 
    - период прохождения курсов повышения квалификации (специализация) с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца за 1 год работы;
 
    - с *** по *** и с *** по *** в должности фельдшера дошкольных учреждений <адрес> ЦРБ, включая период обучения на курсах повышения квалификации с *** по ***, в календарном исчислении;
 
    - с *** по *** в должности фельдшера скорой медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи <адрес> ЦРБ, в календарном исчислении;
 
    - периоды обучения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по *** в календарном исчислении.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий