Решение от 08 августа 2014 года №2-288/14

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                  08 августа 2014 г.
 
    Дело № 2-288/14
 
    Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2014 г.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.08.2014 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Губер Е.В. При секретаре Воробьевой К.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ «Солянская СОШ», Комитету по образованию администрации Черлакского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Черлакского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о приоритетном национальном проекте «Образование», о безопасности дорожного движения, а также законодательства о противодействии терроризму в деятельности образовательных учреждений Черлакского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в собственности МКОУ «Солянская СОШ» находятся автобусы ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак Р 341 ТС 55, ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак С 377 ТС 55. Автобусы предназначены для подвоза детей в школу. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району автобусы ... относятся к транспортным средствам категории М2 и должны быть оборудованы тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а на момент проверки такого оборудования автобусы не имеют. Указанные недостатки приводят к невозможности установления места нахождения автобуса с несовершеннолетними в непредвиденных ситуациях. Просит признать незаконным бездействие ответчиков по неоснащению автобусов вышеуказанным оборудованием и обязать оборудовать автобусы тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тхоржевская В.В. исковые требования изменила, требование о признании бездействия незаконным оставила прежним, а требование об оборудовании автобусов тахографом и аппаратурой спутниковой навигации уточнила, указав срок выполнения этого требования с 01.07.2015 года
 
    Представитель МКОУ «Солянская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела от директора МКОУ «Солянская СОШ» Белоусько И.Н., имеется заявление которым она просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела от представителя Суханова Е.В., имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
 
    Согласно ч. 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177) для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Данный пункт правил вступает в силу 01 июля 2015 года. Таким образом, в этой части требования прокурора законны и обоснованны.
 
    Прокурор заявляет также требование о признании незаконным бездействия ответчиков по не оснащению школьных автобусов ПАЗ 32053-70, ПАЗ 32053 тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В этой части суд считает заявленные требования необоснованными. В обоснование своих требований прокурор ссылается на Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", согласно пп. «г» п. 1 которого оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, и на Приказ Министра транспорта от 09.03.2010 года № 55, утвердивший Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS". Согласно данного перечня транспортные средства категории М-2 подлежат оснащению спутниковой навигацией. Однако п.8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 разъяснено, что подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации транспортные средства категории М, используемые для коммерческих перевозок.
 
    Из материалов дела следует, что автобусы, указанный в иске, используются для подвоза детей в школу, т.е. не осуществляют коммерческую перевозку людей, поэтому на настоящий момент нельзя признать их действия по не оснащению аппаратурой спутниковой навигации незаконными.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время императивная норма, устанавливающая обязанность ответчиков оснастить принадлежащие им автобусы тахографами и аппаратурой спутниковой навигации не вступила в законную силу, поэтому признать бездействие ответчиков незаконным оснований не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить частично.
 
    Обязать МКОУ «Солянская СОШ» и Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района оборудовать школьные автобусы ... тахографом, также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в сроки, установленные Постановлением Правительства от 17.12.2013 года № 1177 « Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.
 
    Судья              Е.В Губер