Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-288/14
№2-288/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 мая 2014 года село Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Куцурова П.О.
при секретаре Тетюк А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского суда гражданское дело по иску Гайворонской В.В. к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и взыскании компенсации суммы морального вреда.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Гайворонская В.В. обратилась в Андроповский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости.
Впоследствии истица в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации увеличила размер заявленных требований в части взыскания компенсации суммы морального вреда и уточнила требования в части определения момента перерасчета трудовой пенсии, указав при этом, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в республиканский узел спецсвязи ЧИАССР на должность экспедитора II класса. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы по собственному желанию. В настоящий момент является вынужденным переселенцем и с февраля 2012 года получает в соответствии с действующим пенсионным законодательством трудовую пенсию по старости. Вместе с тем, при назначении трудовой пенсии ответчиком не была учтена ее заработная плата, получаемая в период работы в республиканском узле спецсвязи, поскольку не представлялось возможным документально подтвердить заработок из-за отсутствия архивных документов по начислению заработной платы в связи с военным конфликтом в Чеченской республике. В целях получения необходимых документов ею был сделан запрос в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в ответ на который были направлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ о получаемой заработной плате за период работы в республиканском узле спецсвязи с 1988 года по 1992 годы. Однако, ответчик отказался принять указанные документы во внимание, поскольку они не были выданы непосредственно работодателем. В апреле 2013 года она обратилась в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с просьбой выдать уточняющую справку о заработной плате, а также документы, свидетельствующие о том, что республиканский узел связи является структурным подразделением ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, однако требуемые документы ей выданы так и не были. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с требованием произвести перерасчет трудовой пенсии и представила ранее направленные справки о получаемой зарплате, но решением ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано. Между тем, указанное решение, по ее мнению, является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55лет. Размер трудовой пенсии взаимосвязан со страховым стажем и размером заработной платы. Согласно статье 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и /или/ иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами. Документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации деятельности организации по другим причинам справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ее трудовой книжки в период с 1987 года по 1993 года она осуществляла трудовую деятельность в Республиканском узле спецсвязи Чеченской Республики. Все записи произведены в соответствии с действующим на том момент законодательством. Таким образам, ею были представлены объективные данные о размере заработной платы в период осуществления трудовой деятельности, а потому отказ в перерасчете трудовой пенсии является незаконным. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право на расчет пенсии с учетом заработной платы за время работы в республиканском узле спецсвязи Чеченской республики согласно справкам, выданным ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:
· за 1988 год – январь 100.8; февраль 182.74; март 141.22; апрель 169.09; май 153.65; июнь 167.61; июль 163.71; август 163.61; сентябрь 201.22; октябрь 213.53; ноябрь 160.38; декабрь 236.79, итого 2058.91;
· за 1989 года – январь 207; февраль 305.5; март 227.25; апрель 244; май 249; июнь 234.33; июль 286.09; август 246.92; сентябрь 274; октябрь 274; ноябрь 254; декабрь 274, итого 3076.09;
· за 1990 год – январь 263.06; февраль 409; март 257.55; апрель 280.5; май 289.61; июнь 243.84; июль 276.31; август 281.93; сентябрь 287.67; октябрь 282.26; ноябрь 302.79; декабрь 342.77, итого 3517.29;
· за 1991 года – январь 332.81 рублей; февраль 361.96; март 545.61; апрель 626.04; май 604.23; июнь 585.16; июль 623.79; август 405.77; сентябрь 633.62; октябрь 876.52; ноябрь 3505; декабрь 3101.29, итого 12201.8;
· за 1992 год – январь 1916; февраль 2690; март 2485; апрель 2710; май 5215; июнь 4895; июль 2452.81; август 4110.56; сентябрь 7710; октябрь 18827; ноябрь 10230; декабрь 13960, итого 77201.37, а также обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району произвести перерасчет пенсии в указанном размере со дня, установленного для этого требованиями действующего законодательства, и взыскать с ответчика компенсацию суммы морального вреда в размере 30.000 рублей.
В ходе судебного заседания истица Гайворонская В.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Каргинова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и показала суду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет страховой части пенсии производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации, назначившим пенсию на основании документов, подтверждающих периоды работы, иной деятельности и сумм заработной платы. Пунктом 2 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, основание их выдачи. В подтверждение оснований для перерасчета трудовой пенсии Гайворонская В.В. представила справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за период ее работы в Республиканском Узле спецсвязи ЧИАССР с 1988 по 1992 годы. Однако, в указанных справках содержится не достаточная информация об основании их выдачи. Кроме того, постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В числе необходимых документов к заявлению о назначении /перерасчете/ пенсий должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности пунктом 26 Перечня предусмотрено, что в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными /муниципальными/ органами на основании первичных бухгалтерских документов, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными /муниципальными/ органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного /муниципального/ органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Однако, истицей не были представлены документы о том, что первичные бухгалтерские документы Республиканского узла спецсвязи Чеченской республики находятся на хранении в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании какого-либо нормативного документа /постановления, приказа, акта передачи и т. п./. Также не представлен документ о том, что организация, выдавшая справку по заработной плате, является правопреемником республиканского узла спецсвязи Чеченской республики. Таким образом, отказ в перерасчете трудовой пенсии по старости был принят в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом /статья 39, часть 1/.
Важнейшим элементом социального обеспечения является конституционное право каждого человека как члена общества на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20 марта 1952 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
При этом, как указал в своем постановлении Европейский Суд по правам человека "Праведная /Pravednaya/ против Российской Федерации" от 18 ноября 2004 года, "требование" – даже относительно пенсии по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции может представлять собой собственность, если оно в достаточной степени реализуемо.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста /60 лет для мужчин и 55 лет для женщин/ и наличие страхового стажа не менее пяти лет /статья 7/.
В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что с 21 октября 1987 года по 16 апреля 1993 года Гайворонская В.В. осуществляла трудовую деятельность в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР в должности экспедитора II класса.
23 февраля 2012 года в связи с достижением пенсионного возраста Гайворонской В.В. на основании трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета назначена трудовая пенсия по старости.
В целях перерасчета трудовой пенсии по старости в сторону увеличения истица в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району №, и представила в числе прочих документов справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о получаемой заработной плате за период ее работы с 1988 года по 1992 года в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР.
В ходе проверки достоверности представленных документов ответчик обратился в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с просьбой оказать содействие в розыске документов о стаже и получаемой заработной плате Гайворонской В.В.
ДД.ММ.ГГГГ /вх. № 829/05-07/ ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району был получен ответ, что оказать содействие в розыске необходимых документов не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо документов Республиканского узла спецсвязи ЧИАССР.
В этой связи решением ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете трудовой пенсии по старости на основании представленных документов Гайворонской В.В. было отказано.
Проверяя законность и обоснованность принятого ответчиком решения, суд приходит к убеждению о том, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, согласно статьям 5 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовые пенсии могут состоять из двух частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными /муниципальными/ органами.
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем представлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" /пункт 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ/.
В силу указанного порядка среднемесячный заработок при перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим государственными или муниципальными органами, организациями /за период до регистрации в качестве застрахованного лица/, или на оснований сведений индивидуального /персонифицированного/ учета /за период после регистрации в качестве застрахованного лица/.
В соответствии с пунктом 26 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, такими документами за период до регистрации в качестве застрахованного лица являются справки, выданные работодателями либо государственными /муниципальными/ органами на основании первичных бухгалтерских документов, то есть справки о заработке.
Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного /муниципального/ органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Главного центра специальной связи Министерства связи Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ управление специальной связи по республике Чечня, в котором работала истица, было ликвидировано.
Из ответа архивного управления Правительства Чеченской Республики
№ 41-Р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные документы республиканского узла спецсвязи ЧИАССР уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годы, 1999-2000 годы.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки /расчетные листы/, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В качестве доказательств, подтверждающих размер заработной платы за период работы с 1988 по 1992 годы в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР Гайворонской В.В. как в суд, так и в пенсионный фонд были представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданные ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В целях проверки достоверности представленных Гайворонской В.В. сведений ответчиком был сделан запрос в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на который ДД.ММ.ГГГГ / вх. № 829/05-07/ был получен ответ, что в архиве ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации какие-либо документы республиканского узла спецсвязи ЧИАССР никогда не хранились и в него не сдавались.
С учетом устранения сомнений о том, могли ли быть выданы в действительности Гайворонской В.В. справки о ее заработной плате за период работы с 1988 по 1992 годы в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР при условии того, что какие-либо документы республиканского узла спецсвязи ЧИАССР в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации никогда не сдавались и в нем не хранились, судом по ходатайству истицы в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был сделан соответствующий запрос и для сведения направлены копии представленных истицей справок № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ДД.ММ.ГГГГ судом были получены ответы ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, согласно которым сведения о выдаче Гайворонской В.В. указанных справок, а также о ее работе не сохранились, при этом реквизиты /штамп и печать/, содержащиеся в справках № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют реквизитам предприятия, что не исключает возможности выдачи ей таких справок.
В соответствии со статей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По смыслу указанной нормы на основе судебных доказательств устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательственными фактами называются такие обстоятельства, которые, будучи установленными в суде, позволяют прийти к выводу о наличии или отсутствии юридически значимых фактов.
При этом, само по себе судебное доказательство является таковым только тогда, когда оно способно по содержанию сведений /информации/ подтвердить или опровергнуть искомые факты предмета доказывания.
Кроме того, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по средствам оценки представленных сторонами доказательств устраняет существующие между ними противоречия.
В этой связи суд, оценивая представленные истицей справки № от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение получаемой заработной платы, учитывает, что указанные справки выданы ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в структурном подразделении которого Гайворонская В.В. в период с 1987 года по 1993 года осуществляла свою трудовую деятельность, данные справки подписаны уполномоченными лицами, заверены гербовой печатью с указанием ИНН, ОГРН и ОКПО организации и печатью "Для денежных и финансовых документов № 1", указаны основания их выдачи "лицевые счета", справки направлены по средствам почтовой связи в конверте, на котором имеется оттиск штемпеля "Главный центр специальной связи Москва" категория "служебное", проставлены два штемпеля с оттиском печати "Для пакетов № Главный центр специальной связи", а также наклеена марка с номером "№ Москва Спецсвязь".
Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая то, что Гайваронская В.В. в спорный период времени действительно работала в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР, являющимся структурным подразделением ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, что подтверждается ее трудовой книжкой, то, что Главный центр специальной связи не исключает возможности выдачи ей таких документов, а также обстоятельства и условия их получения, суд приходит к убеждению о том, что указанные справки в достаточной степени подтверждают получение ею в спорной период заработной платы в определенном размере, тем более, что бесспорных доказательств обратного ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено.
При этом, суд находит не достаточными доводы представителя ответчика для вывода о том, что указанные справки не могут подтвердить получение истицей заработной платы в определенном размере, поскольку согласно полученным из ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ответов на запросы какие-либо документы республиканского узла спецсвязи ЧИАССР в ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации никогда не сдавались и в нем не хранились.
Действительно из ответов ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запросы ответчика, в том числе и суда, следует, что такие документы в Главном центре специальной связи никогда не хранились и в него не сдавались.
Однако из этих же ответов /исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.
№ от ДД.ММ.ГГГГ/ следует, что, во-первых, сведения о факте выдачи Гайворонской В.В. справок № от ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, а во-вторых, ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не исключает возможности выдачи истице таких справок.
Учитывая указанные неустранимые противоречия и неясности в представленных сторонами доказательствах, суд при их оценке считает необходимым применить правило "in dubiis, benigniora praeferenda sunt", согласно которому "в сомнительных случаях предпочтительнее широкое толкование", а потому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности, несмотря на паритет представленных доказательств, должны быть истолкованы в пользу лица, обратившегося за судебной защитой, в данном случае истицы, тем более, тогда, когда ответчиком по делу является государство в лице своих органов или учреждений.
Более того, как неоднократно отмечал в своих постановлениях Европейский Суд по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ошибки или просчеты государственных органов или учреждений должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно в отсутствие иных конфликтующих интересов. Иными словами, риск любой ошибки, допущенной государственным органом или учреждением, должно нести государство, и данные ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.
В этой связи суд считает, что право Гайворонской В.В. на перерасчет трудовой пенсии по старости не может быть ограничено на том лишь основании, что у ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не сохранились сведения о ранее выданных ей справках о заработной плате в период ее работы в республиканском узле спецсвязи ЧИАССР, поскольку в противном случае это обстоятельство по существу являлось бы непреодолимым препятствием для нее в реализации конституционного права на получение трудовой пенсии по старости в определенном размере, что не соответствовало бы целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и социальное обеспечение пенсионеров.
При таких обстоятельствах суд приход к убеждению об удовлетворении исковых требований Гайворонской В.В. о признании за ней права на перерасчет трудовой пенсии по старости в сторону увеличения, исходя из размера получаемой заработной платы указанной в справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, поскольку указанные документы в достаточной степени подтверждают фактический заработок, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработной платы в спорные периоды.
При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что указанные справки не могут быть приняты во внимание, поскольку истицей не представлены доказательства, подтверждающие, что ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является правопреемником республиканского узла спецсвязи ЧИАССР, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что республиканский узел спецсвязи ЧИАССР являлся структурным подразделением ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и на основании его приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был ликвидирован.
Обоснованными и подлежащими удовлетворению также являются и требований Гайвороноской В.В. о возложении обязанности на ответчика перерассчитать ей трудовую пенсию по старости со дня, установленного для этого требованиями действующего законодательства.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, перерасчет размера трудовой пенсии /страховой части трудовой пенсии по старости/ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии /страховой части трудовой пенсии по старости/ в сторону увеличения.
Согласно пункту 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 17, Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации /кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил/. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Частью 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии /страховой части трудовой пенсии по старости/ принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Таким образом, по смыслу указанных выше норм, перерасчет размера трудовой пенсии производится на основании заявления пенсионера и предоставления им документов, подтверждающих наличие оснований для проведения перерасчета.
Более того, федеральным законодателем определен и конкретный день перерасчета пенсии в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в сторону увеличения Гайворонская В.В. обратилась в ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району ДД.ММ.ГГГГ и представила справки № от ДД.ММ.ГГГГ о размере получаемой ею заработной плате за период с 1988 года по 1992 годы.
Принимая во внимание, что ответчиком Гайворонской В.В. необоснованно было отказано в перерасчете трудовой пенсии на основании представленных документов и, учитывая, что на момент обращения она имела право на такой перерасчет, суд считает возможным обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято ее заявление о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
В то же время суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Гайворонской В.В. о взыскании с ответчика компенсации суммы морального вреда.
Так, в силу статей 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред /физические и нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные имущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при этом суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий.
Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Кроме оттого, по делам о компенсации морального вреда суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями /бездействием/ они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Между тем, в условиях состязательности процесса Гайворонской В.В. не представлено ни одного допустимого доказательства, подтверждающего причинение ей ответчиком морального вреда, а именно физических и нравственных страданий, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гайворонской В.В. к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о признании права на расчет пенсии с учетом заработной платы, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и взыскании компенсации суммы морального вреда – удовлетворить в части.
Признать за Гайворонской В.В. право на перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за время работы в республиканском узле спецсвязи Чеченской республики согласно справкам, выданным ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:
· за 1988 год – январь 100.8; февраль 182.74; март 141.22; апрель 169.09; май 153.65; июнь 167.61; июль 163.71; август 163.61; сентябрь 201.22; октябрь 213.53; ноябрь 160.38; декабрь 236.79, итого 2058.91;
· за 1989 года – январь 207; февраль 305.5; март 227.25; апрель 244; май 249; июнь 234.33; июль 286.09; август 246.92; сентябрь 274; октябрь 274; ноябрь 254; декабрь 274, итого 3076.09;
· за 1990 год – январь 263.06; февраль 409; март 257.55; апрель 280.5; май 289.61; июнь 243.84; июль 276.31; август 281.93; сентябрь 287.67; октябрь 282.26; ноябрь 302.79; декабрь 342.77, итого 3517.29;
· за 1991 года – январь 332.81 рублей; февраль 361.96; март 545.61; апрель 626.04; май 604.23; июнь 585.16; июль 623.79; август 405.77; сентябрь 633.62; октябрь 876.52; ноябрь 3505; декабрь 3101.29, итого 12201.8;
· за 1992 год – январь 1916; февраль 2690; март 2485; апрель 2710; май 5215; июнь 4895; июль 2452.81; август 4110.56; сентябрь 7710; октябрь 18827; ноябрь 10230; декабрь 13960, итого 77201.37;
Обязать ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району произвести Гайворонской В.В. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за время работы в республиканском узле спецсвязи Чеченской республики согласно справкам, выданным ФГУП "Главный центр специальной связи" Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:
· за 1988 год – январь 100.8; февраль 182.74; март 141.22; апрель 169.09; май 153.65; июнь 167.61; июль 163.71; август 163.61; сентябрь 201.22; октябрь 213.53; ноябрь 160.38; декабрь 236.79, итого 2058.91;
· за 1989 года – январь 207; февраль 305.5; март 227.25; апрель 244; май 249; июнь 234.33; июль 286.09; август 246.92; сентябрь 274; октябрь 274; ноябрь 254; декабрь 274, итого 3076.09;
· за 1990 год – январь 263.06; февраль 409; март 257.55; апрель 280.5; май 289.61; июнь 243.84; июль 276.31; август 281.93; сентябрь 287.67; октябрь 282.26; ноябрь 302.79; декабрь 342.77, итого 3517.29;
· за 1991 года – январь 332.81 рублей; февраль 361.96; март 545.61; апрель 626.04; май 604.23; июнь 585.16; июль 623.79; август 405.77; сентябрь 633.62; октябрь 876.52; ноябрь 3505; декабрь 3101.29, итого 12201.8;
· за 1992 год – январь 1916; февраль 2690; март 2485; апрель 2710; май 5215; июнь 4895; июль 2452.81; август 4110.56; сентябрь 7710; октябрь 18827; ноябрь 10230; декабрь 13960, итого 77201.37.
В удовлетворении исковых требований Гайворонской В.В. к ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району о взыскании компенсации суммы морального вреда в размере 30.000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.
Судья П.О. Куцуров