Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Номер документа: 2-2877/13
№2-2877/13 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2013 года Советский районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Надточиева П.В.
при секретаре Селищевой А.А.
с участием истца Иванины Н.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Иванины Н.Д. к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Иванина Н.Д. обратилась в суд с данным иском, указывая, что она совместно с <данные изъяты> и <данные изъяты> проживает в квартире расположенной по адресу: <адрес>.
При обращении в Управление жилищного фонда и жилищной политикой с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, ей было отказано в оформлении документов на приватизацию на том основании, что соответствующее имущество не включено в реестр муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
У истца отсутствует возможность реализовать право на приватизацию квартиры в установленном законом порядке, поскольку спорная квартира не передана в муниципальную собственность, не внесена в реестр муниципального имущества.
В связи с этим Иванина Н.Д. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Иванина Н.Д. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что совместно с ней проживающие <данные изъяты> Иванина О.П. и <данные изъяты> Иванина П.О. от участия в приватизации отказались в ее пользу. Ранее квартира принадлежала ФНПЦ ЗАО « НПК Энергия». В настоящее время процедура передачи жилого помещениям в муниципальную собственность не завершена и спорная квартира не значиться в реестре муниципального имущества, в связи с чем, она не может реализовать свое право на приватизацию. Ранее участия в приватизации жилых помещений не участвовала.
Представитель ответчика администрации городского округа г.Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ТУФА по УГИ по Воронежской области, ФНПЦ ЗАО « НПК Энергия» в судебное заседание не явились, о слушании дела и извещены надлежащим образом. Представитель ФНПЦ ЗАО « НПК Энергия» просил дело рассмотреть без его участия.
Третьи лица Иванина П.О. и Ивнина О.П. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть без их участия, от участия в приватизации отказались.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, что в <адрес> зарегистрированы и проживают: Иванина Н.Д., Иванина О.П. и Иванина П.О. (л.д.9).
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В ст. 2 этого же закона говорится о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Из ст.6 следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В ст. 18 указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений. В силу ст. 11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Из представленных документов видно, что истица обращалась в управление жилищных отношений администрации г.о.г. Воронежа с заявлением о передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, однако ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение по адресу: <адрес> не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты) (л.д. 6).
Из выписки из домовой книги усматривается, что дом принадлежит ФНПЦ ЗАО НПК «Энергия», обслуживается ОАО <данные изъяты> (л.д.9).
В своем письменном возражении на исковое заявление ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» указывает, что жилые помещения, в том числе и дом, в котором проживает истица, состоял на балансе ООО «<данные изъяты>», которое 26.09.2002г. решением Арбитражного суда Воронежской области признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем, в соответствии с п.5 ст.104 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд подлежал передаче на баланс органам местного самоуправления, без каких либо дополнительных условий. 18.10.2002г. вынесено постановление главы администрации г. Воронежа №1933 о передаче жилищного фонда и инженерных коммуникаций ООО <данные изъяты> на баланс муниципальных предприятий. Но 25.12.2002г. оно было отменено, и обязанность осуществлять техническое обслуживание объектов ЖКХ ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» возложена на <данные изъяты> для передачи на баланс в установленном порядке. Кроме того, представитель ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» ссылается, что жилищный фонд, в том числе здания и строения, ранее переданные на баланс другим юридическим лицам относится к объектам муниципальной собственности (п.1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.91г. № 3020-1 «О разграничении муниципальной собственности», в связи с этим ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» считает себя ненадлежащим ответчиком.
В соответствии с изменениями №55 ФЗ от 20.05.2002 года, внесенными в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», акционерные общества (иные субъекты не государственной организационно – правовой формы), имеющие на балансе государственные жилые помещения, исключены из числа лиц, имеющих полномочия выступать передающей стороной по договорам о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Из этого следует, что ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» не имеет права передачи жилого помещения в собственность, в связи с чем, истица не имеет возможности реализовать свои права на приватизацию жилья, чем существенно нарушаются ее права.
Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 года №1453-Р федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, рекомендовано завершить до 31.12.2004г. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с «Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения…».
В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года №25 – П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
Между тем, невнесение указанного дома в реестр федерального государственного или муниципального имущества препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Более того, жилое помещение, которое истец просит передать в его собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации. Ранее Иванина Н.Д. участия в приватизации жилых помещений не участвовала, Иванина О.П., Иванина П.О. от своего участия в приватизации спорной квартиры отказались.
Учитывая, что истец не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Иванина Н.Д. право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Надточиев П.В.
Мотивированное решение составлено 23.12.2013г.
