Решение от 17 июня 2013 года №2-2876/13

    дело № 2-2876/13                                                                                 Великий Новгород
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    15 мая 2013 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щеглова И.В.,
 
    при секретаре Андреевой В.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Устиновой И.В., истицы Калачевой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Калачевой Н.Ю. к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору специализированного найма в срок до 27 декабря 2013 года,
 
                                                   у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Новгородского района, действующий в интересах Калачевой Н.Ю., обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить Калачевой Н.Ю. благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору специализированного найма в срок до 27.12.2013 года. В обоснование иска указано, что в прокуратуру Новгородского района с заявлением о защите жилищных прав обратилась Калачева Н.Ю. В ходе прокурорской проверки установлено, что до настоящего времени в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ Калачева Н.Ю., относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по окончанию пребывания в образовательном учреждении Администрацией Новгородского муниципального района вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечена.
 
    Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, Комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В судебном заседании истица Калачева Н.Ю., старший помощник прокурора Новгородского района Устинова И.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст. 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» (в ред. от 11.02.2013 N 212-ОЗ), право на внеочередное однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют:
 
    1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
 
    2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
 
    3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до 31 декабря 2012 года включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
 
    При этом, положения статьи 11 распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Областного закона Новгородской области от 03.10.2012 N 125-ОЗ, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанным лицам и имевшие право на предоставление жилой площади до 31 декабря 2012 года включительно, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (часть 2 статьи 2 Областного закона Новгородской области от 03.10.2012 N 125-ОЗ).
 
    В судебном заседании установлено, что Калачева Н.Ю., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    30.06.2008 года Калачева Н.Ю. окончила <номер>».
 
    26.12.2011 года распоряжением Комитета образования Администрации Новгородского муниципального района <номер> Калачева Н.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно ответу <данные изъяты>, какого-либо недвижимого имущества в собственности на территории Новгородской области Калачева Н.Ю. не имеет.
 
    Комитетом образования, науки и молодежной политики Новгородской области Калачева Н.Ю. включена в единый список (реестр) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, но до настоящего времени Калачева Н.Ю. жилам помещением в соответствии с требованиями ст. 15, 109.1 ЖК РФ не обеспечена.
 
    Исходя из ст. 1 Областного закона № 455-ОЗ от 23 декабря 2008 года (в ред. от 11.02.2013 N 211-ОЗ), органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области наделены государственными полномочиями по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", переданного для этих целей из государственной собственности в муниципальную
 
    .
 
    В силу приведенных выше норм права, при установлении факта необеспеченности Калачевой Н.Ю. жилым помещением, требования прокурора Новгородского района, заявленные в интересах Калачевой Н.Ю., к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), либо к определенной дате (как указано в исковом заявлении - в срок до 27 декабря 2013 года).
 
    При этом, в статье 11 Областного закона № 468-ОЗ от 06 мая 2005 года (в ред. от 11.02.2013 N 212-ОЗ) прямо указано на необходимость внеочередного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Таким образом, учитывая, что право Калачевой Н.Ю. на предоставление жилой площади возникло до 31 декабря 2012 года, и не было ею реализовано, жилое помещение должно быть предоставлено Калачевой Н.Ю. незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Новгородского района, действующего в интересах Калачева Н.Ю., удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить Калачевой Н.Ю. по договору специализированного найма отдельное жилое помещение по месту ее жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
              Председательствующий                                                 И.В. Щеглов