Решение от 05 июня 2014 года №2-287/2014

Дело № 2-287/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2014 года        с. Верхнеяркеево
 
    Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сахаутдиновой Э.Ф.,
 
    при секретаре Миннегуловой И.Ф.,
 
    с участием представителя истца Мусина Ш.Г. - Галимовой З.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя истца Мусина Ш.Г. - адвоката Набиева Р.С., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина Ш.Г. к администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан, третьему лицу Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ о признании отказа администрации сельского поселения Исаметовский сельсовет в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мусина Ш.Г. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан, третьему лицу Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ о признании отказа администрации сельского поселения Исаметовский сельсовет в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обосновав его следующим. Не имея собственного жилья, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны - ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании положений норм Федерального закона «О ветеранах». Главой сельского поселения Басыровым И.С. было отказано в постановке на учет, в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением не прошло 5 лет со дня регистрации по последнему месту жительства. В ДД.ММ.ГГГГ году умер ее супруг ФИО4, совместных детей у них не было. После смерти супруга она продала старый дом, и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживала без регистрации брака с ФИО3, в его доме по адресу: <адрес>, там же и была зарегистрирована. После смерти ФИО3 его родственники попросили ее освободить дом. Она вынуждена была переехать жить к сестре ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждает, что намеренно свои жилищные условия не ухудшала.
 
    Просит признать отказ администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель истца Мусина Ш.Г. - адвокат Набиев Р.С. поддержал исковые требования, просил признать отказ администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан Мусина Ш.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признать право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В обоснование заявленных требований пояснила суду, что Мусина Ш.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Считает отказ администрации незаконным, так как никаких действий по искусственному ухудшению жилищных условий истец не совершала. Кроме того, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Просил заявленные требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель истца Мусина Ш.Г. - Галимова З.М. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан Миллятов А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился. В ходе подготовки к рассмотрению гражданского дела не возражал удовлетворению требований истца Мусина Ш.Г. В направленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель третьего лица - Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ Курбанова А.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, на судебное заседание не явилась. В направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия.
 
    В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре,
 
    Представители третьего лица Государственного комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, на судебное заседание не явились.
 
    Судом, с учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
 
    При разрешении спора суд исходит из следующего: согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    В судебном заседании установлено, что Мусина Ш.Г. зарегистрирована и проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного домовладения является ФИО1
 
    Кроме Мусина Ш.Г. в указанном доме проживают ФИО1 и ее внук ФИО2 Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м.
 
    Из материалов дела следует, что истец Мусина Ш.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 15 нормами Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», как член семьи участника ВОВ, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством РФ независимо от даты постановки на учет нуждающихся.
 
    Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года № 30, также предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и имеющих право на соответствующую поддержку согласно федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ и является исчерпывающим.
 
    В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Учетная норма площади жилого помещения на территории Исаметовского сельского совета МР Илишевский район РБ установлена в размере 12 кв. м общей площади на одного члена семьи.
 
    Таким образом, обеспеченность жилой площадью Мусина Ш.Г. ниже учетной нормы площади жилого помещения на территории Исаметовского сельского совета МР Илишевский район РБ.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Согласно сообщений Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Мусина Ш.Г. не имеет в собственности какого-либо жилого помещения.
 
    Собственником дома, в котором проживает истец, является ФИО1
 
    Регистрация и вселение в дом Мусина Ш.Г., является правом ФИО1 как собственника жилого помещения, и не может расцениваться как действия истца по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Мусина Ш.Г. не совершала действий, свидетельствующих о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Изложенное не было опровергнуто представителем ответчика.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан Мусина Ш.Г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий противоречит положениям ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», положениям Жилищного законодательства РФ, Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».
 
    Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Как следует из материалов дела, интересы истца Мусина Ш.Г. в суде представлял адвокат Набиев Р.С. В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена в суд квитанция, из которой следует, что истец Мусина Ш.Г. оплатила услуги по защите ее прав в суде по рассмотрению данного гражданского дела в размере 10000 руб.
 
    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно: участие адвоката Набиева Р.С. в судебных заседаниях, в рамках которых спор был рассмотрен по существу, их продолжительность, удовлетворение исковых требований, учитывая принцип разумности, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мусина Ш.Г. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Мусина Ш.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Признать за Мусина Ш.Г. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан принять Мусина Ш.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления в администрацию Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения Исаметовский сельский совет МР Илишевский район Республики Башкортостан в пользу Мусина Ш.Г. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий     Э.Ф. Сахаутдинова