Решение от 10 июля 2014 года №2-287/2014

Решение по гражданскому делу
                 дело №2-287/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Юргамыш                                                                                        10 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья Ломонов П.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области,
 
    при секретаре Борчаниновой Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ Юргамышская ВК УФСИН России по Курганской области к Красилову Владимиру Михайловичу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,
 
установил:
 
    ФКУ Юргамышская ВК УФСИН России по Курганской области обратилось к мировому судье с иском к Красилову В.М. о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере <ИНОЕ> и уплаченной государственной пошлины в размере <ИНОЕ>.
 
             В обоснование заявленных требований указывает, что <ДАТА2> между сторонами заключен договор <НОМЕР> на поставку тепловой энергии для отопления жилого помещения, расположенного в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области, <АДРЕС>.
 
    Согласно пункту 2.2.1 договора ответчик обязан оплачивать предоставленные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
 
    В силу статей 153, 155 Жилищного кодекса РФ потребители обязаны производить оплату за коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
 
    По состоянию на 15 мая 2014 года задолженность Красилова В.М. за тепловую энергию за период с декабря 2012 года по апрель 2014 года составляет <ИНОЕ>.
 
    На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность за поставленную тепловую энергию в размере <ИНОЕ> и в возврат уплаченной государственной пошлины <ИНОЕ>
 
    В судебном заседании представитель истца <ФИО1> на исковых требованиях настаивал в полном объёме, пояснил, что ответчик является педагогическим работником федерального образовательного учреждения, с отменой Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотренные статьей 55 указанного Закона льготы педагогических работников по оплате жилых помещений, отопления и освещения заменены компенсационными выплатами, при этом порядок предоставления компенсации за отопление педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений законодательно не установлен. На основании изложенного просил взыскать с ответчика задолженность за поставленную тепловую энергию в размере <ИНОЕ> и в возврат уплаченной государственной пошлины <ИНОЕ>.
 
    Ответчик Красилов В.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что он является педагогическим работником федерального образовательного учреждения, проживающим и работающим в сельской местности. Порядок предоставления компенсации за отопление педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений законодательно не установлен, поэтому он и члены его семьи пользуются правом на бесплатное отопление в силу льгот, ранее установленных Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».
 
    Третье лицо <ФИО2> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что является медицинским работником, проживающим и работающим в сельской местности, и тоже имеет право на льготу по оплате коммунальных услуг.
 
    Третье лицо <ФИО3> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    С учётом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица <ФИО3> в порядке статьи 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 
 
    В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ жильцы обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, данная плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
 
             Положениями статьи 160 ЖК РФ предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категория граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  за счёт средств соответствующих бюджетов.
 
             В судебном заседании установлено, что ответчик Красилов В.М. и члены его семьи третьи лица <ФИО2>, <ФИО3> в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 июня 2014 года <НОМЕР> являются собственниками жилого помещения, расположенного в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области, <АДРЕС>, на праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли у каждого.
 
             Услуги по теплоснабжению квартиры ответчика оказывает ФКУ Юргамышская ВК УФСИН России по Курганской области на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного с Красиловым В.М.
 
    Согласно расчёту суммы задолженности за период с декабря 2012 года по апрель 2014 года задолженность Красилова В.М. по договору поставки тепловой энергии по квартире <НОМЕР> в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области составила <ИНОЕ>.
 
     В соответствии со справкой ФКП образовательное учреждение <НОМЕР> от 23 июня 2014 года <НОМЕР> Красилов В.М. работает в федеральном казённом образовательном учреждении начального профессионального образования <ИНОЕ> <НОМЕР> с <ДАТА8>, с <ДАТА9> и по настоящее время занимает должность методиста ФКП образовательного учреждения.  
 
    Согласно заявлению от <ДАТА10> Красилов В.М. обращался в <ИНОЕ> о предоставлении компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в 2013 году.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака <НОМЕР> от <ДАТА11> <ФИО4> является супругой ответчика, согласно свидетельству о рождении <НОМЕР> от <ДАТА12> супруги Красиловы имеют сына <ФИО3>, <ДАТА13> рождения.
 
    До 1 сентября 2013 года абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» предусматривалось, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета.
 
    С 1 сентября 2013 года в силу пункта 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
 
    Вступившим в законную силу 7 ноября 2013 года Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2013 года № 96 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» определен компенсационный порядок возмещения педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в сумме 1 200 рублей ежемесячно; компенсация осуществляется по основному месту работы на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов; ежемесячная компенсация осуществляется организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости; финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячной компенсации, производится за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся организации, то есть для казенных учреждений путем доведения им лимитов бюджетных обязательств.
 
    В силу позиции Конституционного Суда РФ в определении от 4 декабря 2007 года № 959-О-О переход от предоставления педагогическим работникам натуральных льгот в жилищно-коммунальной сфере к предоставлению субсидий (компенсаций) и принимаемые в порядке реализации положений абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ соответствующие правовые нормы не должны влечь снижение имеющего место уровня социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа).
 
             Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением для педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности, закреплялось в статье 59 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривавшей, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.
 
    Порядок реализации права педагогических работников в сельской местности на жилую площадь с отоплением и освещением был определён постановлениями Совета Министров СССР и Советом Министров РСФСР, соответственно, от 10 февраля 1948 года № 246 и от 4 мая 1971 года № 255. Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено, что право педагогических работников на бесплатные квартиры с отоплением и освещением распространяется также на членов семьи педагогического работника.
 
    В судебном заседании установлено, что до 7 ноября 2013 года компенсационный порядок возмещения расходов педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), установлен не был, в связи с чем взыскание с ответчика задолженности за тепловую энергию в период с декабря 2012 года по 7 ноября 2013 года повлечет снижение ранее имевшего место уровня социальной поддержки педагогического работника Красилова В.М., работающего и проживающего в сельской местности, недопустимость чего отмечал Конституционный Суд РФ в определении от 4 декабря 2007 года № 959-О-О.
 
    Исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 7 ноября 2013 года по апрель 2014 года удовлетворению также не подлежат, поскольку мировому судье не представлено доказательств выплаты ответчику по месту основной работы ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2013 года № 96, что свидетельствовало бы об окончании переходного периода от предоставления педагогическому работнику натуральных льгот в жилищно-коммунальной сфере к предоставлению субсидий (компенсаций).       
 
    Доказательств, опровергающих данные выводы, мировому судье не представлено.
 
    В соответствии с изложенным, мировой судья считает, что оснований для взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию с ответчика Красилова В.М. не имеется.
 
 
    Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, мировой судья
 
решил:
 
    исковые требования ФКУ Юргамышская ВК УФСИН России по Курганской области к Красилову Владимиру Михайловичу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию оставить без удовлетворения.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать мировому судье заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:
 
    1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
 
    2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
    Мотивированное решение составлено 15 июля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Юргамышский районный суд Курганской области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области.
 
 
    Мировой судья                                                                                   П.В. Ломонов