Решение от 30 июня 2014 года №2-287/2014

Дело № 2-287/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    с участием заместителя Балейского межрайонного прокурора Загонкина И.Б.,
 
    истца Шильникова А.М.,
 
    представителя ответчика Боковой И.И., действующей по доверенности от 1 февраля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 30 июня 2014 г. гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах Шильникова ФИО7 к Балейскому филиалу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» о признании действия незаконным и возложении обязанности произвести начисление и выплату премии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой по обращению Шильникова A.M. проверки соблюдения трудового законодательства в филиале Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» (далее - филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе») установлено следующее.
 
    Шильников A.M. работал в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» в должности врача по общей гигиены с 3 сентября 2012 г. по 12 апреля 2014 г. С 19 марта 2014 года на основании заявления Шильникову A.M. был предоставлен ежегодный отпуск с последующим увольнением по собственному желанию. Согласно записи в трудовой книжке на основании приказа от 18 марта 2014 г. Шильников A.M. был уволен с 12 апреля 2014 года. В соответствии с Положением об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» и его филиалов, утвержденного Приказом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от 1 ноября 2011 г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» премия работникам учреждения выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, год. Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся средств. Премия может быть не выплачена работнику в случае: нарушения финансовой, налоговой дисциплины; нарушения при осуществлении закупок для нужд учреждения; нарушения трудовой, исполнительской дисциплины; низкого качества документов, направляемых в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации и Федеральной службы; по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно приказу главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от 25 марта 2014 г. «О премировании главных врачей (начальников) и главных бухгалтеров филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по итогам работы за 1 квартал 2014 года» главным врачам (начальникам) филиалов «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» издать приказы о поощрении работников филиалов по результатам выполнения государственного задания за 1 квартал 2014 года в соответствии с занятыми местами (Балейский филиал занял 3 место). Выплату премии производить за счет субсидий, выделенных на выполнение государственного задания на 1 квартал 2014 года. В данном случае Шильникову A.M. положена выплата премии по итогам работы за 1 квартал 2014 года, поскольку каких либо нарушений им допущено не было, дисциплинарных наказаний он не имеет. Вместе с тем, в приказе начальника филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» № 30-л/о от 26 марта 2014 г. «О премировании работников» Шильников A.M. не значится.
 
    Согласно информации начальника филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» начисление премии Шильникову A.M. не производилось, поскольку начисление премии производилось после полного расчета с работником.
 
    Ссылаясь на статьи 2, 21, 22, 129, 139 Трудового кодекса РФ, статью 45 ГПК РФ, часть 4 статьи 27 Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит признать действия филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» по невыплате Шильникову A.M. премии по итогам работы за 1 квартал 2014 года незаконными и обязать филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» произвести Шильникову A.M. начисление и выплату премии по итогам работы (за проработанный период) за 1 квартал 2014 года в полном объеме.
 
    Определением Балейского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2014 г. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» на надлежащего - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».
 
    В судебном заседании прокурор Загонкин И.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Шильников А.М. заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме, дополнив, что с 19 марта 2014 года на основании заявления ему был предоставлен ежегодный отпуск с последующим увольнением по собственному желанию. С приказом о прекращении трудового договора ознакомлен 18 марта 2014 г. Часть денежных средств им была получена до начала отпуска, а оставшаяся часть - в конце месяца. Считает, что действиями работодателя по невыплате ему премии по итогам работы за 1 квартал 2014 г. нарушаются его права.
 
    Представитель ответчика Бокова И.И. исковые требования прокурора не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что на момент издания приказа от 26 марта 2014 г. № 30- л/о о премировании работников филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» на основании приказаФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от 25 марта 2014 г. о премировании главных врачей (начальников) и главных бухгалтеров филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» с Шильниковым А.М. фактические трудовые отношения были прекращены. Последняя сумма расчета с ним была перечислена 19 марта 2014 г. и трудовая книжка выдана до начала его отпуска. В связи с этим оснований для выплаты Шильникову А.М. премии не имеется.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).
 
    В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Как установлено в судебном заседании, Шильников А.М. был принят на работу в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» 3 сентября 2012 г. на должность врача по общей гигиене (приказ № 10-л от 3 сентября 2012 г.), в тот же день между сторонами был заключен трудовой договор № 40-12.
 
    11 марта 2014 г. Шильниковым А.М. написано заявление о предоставлении очередного отпуска с 19 марта 2014 г. с последующим увольнением, а 13 марта 2014 г. - заявление об увольнении его по собственному желанию с 12 апреля 2014 г. Приказом № 25-л/о от 13 марта 2014 г. Шильникову А.М. был предоставлен отпуск с 19 марта по 12 апреля 2014 г. с увольнением последним днем отпуска по собственному желанию.
 
    На основании приказа № 1-л от 18 марта 2014 г. с Шильниковым А.М. прекращен трудовой договор от 3 сентября 2012 г. с 12 апреля 2014 г. по пункту 3 статьи 77 ТК РФ с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 4 календарных дня, с которым он ознакомлен 18 марта 2014 г.
 
    В силу статьи 127 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
 
    На основании статьи 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 25 января 2007 года № 131-О-О, согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В соответствии с данными конституционными положениями работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем, предупредив его об этом заблаговременно в письменной форме. При этом адресованное работнику требование предупредить работодателя о своем увольнении не позднее, по общему правилу, чем за две недели (часть первая статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью предоставить работодателю возможность своевременно подобрать на освобождающееся место нового работника, а закрепленное частью четвертой той же статьи право работника до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление (если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора) направлено на защиту трудовых прав работника.
 
    В соответствии с частью второй статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.
 
    Именно поэтому право отозвать заявление об увольнении по собственному желанию, представляющее собой дополнительную гарантию трудовых прав работника, может быть реализовано им только до окончательного прекращения работы в связи с использованием отпуска и последующим увольнением. Такое регулирование в полной мере отвечает целям правового регулирования трудовых отношений, провозглашенным в статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Неиспользованный отпуск в натуре с последующим увольнением предоставляется работнику только на основании его личного письменного заявления. Работодатель, вправе, но не обязан предоставлять работнику отпуск с последующим увольнением по его просьбе. Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым изъявляет желание прекратить трудовые отношения с работодателем по собственному желанию. Поэтому с момента начала такого отпуска работодатель не несет каких-либо обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением.
 
    С учетом положений действующего законодательства последним днем работы истца является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска, то есть 18 марта 2014 года.
 
    В соответствии со статьей 140 ТК РФ Шильникову А.М. при прекращении трудовых отношений были произведены все причитающиеся выплаты, что подтверждается расчетным листком за март 2014 г., платежным поручением № от 14 марта 2014 г. о перечислении работникам филиала заработной платы на счет «зарплатных» карт, в том числе и Шильникову А.М. в сумме <данные изъяты> рублей, платежным поручением № от 19 марта 2014 г. для зачисления расчета Шильникову А.М. при увольнении за март на счет в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и не опровергается истцом.
 
    Истцом также не оспаривается, что трудовая книжка ему выдана до начала отпуска.
 
    Статьей 12 ТК РФ предусмотрено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям после введения его в действие. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения об оплате труда работников ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» и его филиалов, утвержденного приказом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от 1 ноября 2011 г., в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются следующие премии: по итогам работы (месяц, квартал, год), за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы. Премирование осуществляется по решению главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Центра. Премия по итогам работы (месяц, квартал, год) работникам учреждения выплачивается с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы (месяц, квартал, год) в пределах имеющихся средств. Премия за образцовое качество выполняемых работ выплачивается работникам единовременно в размере 5 окладов (должностных окладов). Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда. Премия за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается работникам единовременно за интенсивность и высокие результаты работы.
 
    Согласно приказу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № от 25 марта 2014 г. «О премировании главных врачей (начальников) и главных бухгалтеров филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по итогам работы за 1 квартал 2014 года» главным врачам (начальникам) филиалов «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» приказано издать приказы о поощрении работников филиалов по результатам выполнения государственного задания за 1 квартал 2014 года в соответствии с занятыми местами (Балейский филиал занял 3 место). Выплату премии производить за счет субсидий, выделенных на выполнение государственного задания на 1 квартал 2014 года.
 
    Из приказа начальника филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» № 30-л/о от 26 марта 2014 г. «О премировании работников» следует, что по итогам работы за 1 квартал работники филиала премированы за высокие показатели в работе за счет бюджетных средств. Фамилия Шильникова A.M. в данном приказе не значится.
 
    Таким образом, на момент выплаты другим работникам ответчика премии по итогам работы за 1 квартал за высокие показатели в работе истец, последним днем работы которого являлось 18 марта 2014 года, уже прекратил трудовые отношения с ответчиком, уволившись по собственному желанию, то есть к числу действующих работников ответчика не относился, поэтому оснований для проведения истцу такой выплаты у работодателя на день издания приказа отсутствовали.
 
    Довод прокурора о том, что перечисление ответчиком Шильникову А.М. оставшейся суммы расчета 19 марта 2014 г. говорит о не прекращении трудовых отношений, судом не принимается по основаниям, изложенным выше. При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска, но трудовые отношения прекращаются в последний рабочий день перед отпуском, так как все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск и на период отпуска за работником место работы не сохраняется.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Балейскому межрайонному прокурору отказать.
 
    Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья                                 Е.А. Бирюкова