Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-287/2014
дело №2-287/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 августа 2014 года г. Грайворон
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,
при секретаре Савельевой В.В.,
с участием:
истца Васянович С.П.,
представителей ответчиков ЗАО «МАКС - М» в г. Белгороде Бреусовой С.В., Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Бедрик А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васянович С.П. к филиалу ЗАО «МАКС - М» в г. Белгороде, управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район», управлению социальной защиты населения Белгородской области о понуждению к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Васянович С.П. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, состоит на учете в управлении социальной защиты населения администрации Грайворонского района, является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации на коммунальные услуги (ЕДК).
В 2013 году истец обращался к ответчикам за оказанием ему материальной помощи по поводу протезирования полости рта, однако в такой помощи ему было отказано.
Дело инициировано иском Васянович С.П. Он просит обязать ответчиков осуществить ему бесплатную медицинскую помощь по зубопротезированию, оплатив ему протезирование за счет средств обязательного медицинского страхования, либо за счет бюджета Белгородской области.
В судебном заседании истец Васянович С.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчиков ЗАО «МАКС - М» в г. Белгороде Бреусова С.В., управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район» Бедрик А.И., возражали против удовлетворения иска.
Представитель управления социальной защиты населения Белгородской области Подольская И.В., в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями не согласна.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Васянович С.П. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправлении.
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - статья 22 Федерального закона «О ветеранах».
К таким законам в Белгородской области относится Социальный кодекс Белгородской области от 28.12.2004 г. № 165 в ред. от 20.12.2013 г. и постановление Правительства Белгородской области от 31.01.2006 г. № 25-пп «О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации».
В силу п. 2 ч.2 ст.14 Социального кодекса Белгородской области под ветеранами военной службы понимаются лица, которым присвоено звание «Ветеран военной службы».
Согласно копии удостоверения истец Васянович С.П. является ветераном военной службы (л.д.7).
В соответствии со ст.22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда и приравненных к ним граждан определяются законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 15 Социального кодекса Белгородской области предусмотрено, что лицам, указанным в статье 14 настоящего Кодекса, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи (в том числе и ежегодное диспансерное обследование);
2) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
3) ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.
В соответствии со ст. 16 указанного кодекса ветеранам военной службы в качестве меры социальной поддержки заменяющей ранее предоставляемые льготы в натуральном виде гарантирована ежемесячная денежная выплата.
Бесплатное зубопротезирование в числе мер социальной поддержки ветеранов труда и ветеранов военной службы в Социальном кодексе <адрес> не значится.
Истцу предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и ежемесячная денежная компенсация на коммунальные услуги (ЕДК), что является мерами социальной поддержки ветеранов.
Ссылка истца на статью 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», где указано, что одной из мер социальной поддержки ветеранов относится - бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, является необоснованной, поскольку данная норма права действовала до 31.12.2004 г. и в настоящее время утратила силу, согласно действующему законодательству меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что за реализацией права на бесплатное зубопротезирование истец неоднократно, начиная с 2013 года, обращался в орган социальной защиты населения по месту жительства, в орган социальной защиты населения <адрес>, администрацию Грайворонского района, страховую компанию ЗАО «МАКС-М», которые в ответах отказали ему в предоставлении средств на бесплатное зубопротезирование, поскольку это не предусмотрено законодательством (л.д. 8,9,11,12,13).
Из ответа главного врача ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» № 38 от 15.01.2014 г. следует, что истец вправе получить бесплатную медицинскую помощь кроме протезирования, так как данного вида медицинской услуги в лечебном учреждении нет (л.д.10).
Как следует из материалов дела, истец застрахован в страховой компании ЗАО «МАКС - М», что подтверждается полисом обязательного медицинского страхования (л.д.14).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 г. №932 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», Постановлению Правительства Белгородской области от 11.02.2013 г. № 39-пп «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», Постановлению Правительства Белгородской области от 16.12.2013 г. № 525-пп «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», протезирование полости рта за счет средств обязательного медицинского страхования не предусмотрено.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» мера социальной поддержки ветеранов как бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов был заменен на единую денежную выплату (ЕДВ).
Правительством Белгородской области принято постановление от 14.12.2004 года №199-пп, которым утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты.
Васянович С.П. получает ежемесячно выплату в размере <данные изъяты> рублей, чего не оспаривает в суде (л.д.44).
Из письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.01.2006 года № - ЛГ следует, что меры социальной поддержки и объем натуральных льгот, в частности, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов для лиц, находящихся в региональном регистре, относятся к компетенции субъектов Российской Федерации и определяются соответственно законом данного региона и осуществляются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в установленном порядке.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Васянович С.П., поскольку как нормами федерального законодательства, так и нормами законодательства <адрес> осуществление бесплатного зубопротезирования не предусмотрено.
Размер пенсии Васянович С.П. составляет более <данные изъяты> рублей (л.д.45).
Величина прожиточного минимума устанавливается в соответствии с законом Белгородской области №154 от 23.07.2001 года.
Истец Васянович С.П. не относится к числу малоимущих пенсионеров, его ежемесячный доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в Белгородской области, иных доказательств опровергающих эти выводы суду не представлено.
В п.1 ч.1 ст.40 Социального кодекса Белгородской области указаны категории лиц, которым подлежит выплате пособие, однако истцом суду не представлено доказательств того, что он относится к числу таковых.
В связи с отказом в удовлетворении требований Васянович С.П. к филиалу ЗАО «МАКС - М» в г. Белгороде, управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район», управлению социальной защиты населения Белгородской области, оснований для взыскания расходов по государственной пошлине также не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Васянович С.П. к филиалу ЗАО «МАКС - М» в г. Белгороде, управлению социальной защиты населения администрации муниципального района «Грайворонский район», управлению социальной защиты населения Белгородской области о понуждению к совершению действий признать необоснованными, в их удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
