Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-287/2014
Дело № 2-287/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево
30.07.2014
Судья Муромцевского районного суда Омской области Гужинов А.Н., при секретаре Замша Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудько Е.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гудько Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию и включении в льготный стаж периодов работы, мотивируя заявленные требования тем, что она 23.06.2014 она обратилась в ГУ УПФР в Муромцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ей было отказано в назначении пенсии, при этом пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы: с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006 и с 11.04.2011 по 22.04.2011 – курсы повышения квалификации; а также периоды с 12.03.1993 по 24.10.1993, 14.03.1994 по 04.07.1995 и с 05.07.1995 по 30.08.1996 – отпуск по уходу за ребенком. Полагает, что отказ Пенсионного фонда во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не соответствует обстоятельствам дела и ущемляет ее права. Просит суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006, с 11.04.2011 по 22.04.2011 и обязать ответчика произвести ей назначение и выплату пенсии по старости досрочно с 30.06.2014.
В судебном заседании истица Гудько Е.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Ефимова Л.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что спорные периоды Гудько Е.П. не были включены в специальный стаж в соответствии с законом, изложив мотивы отказа в письменных возражениях (л.д. 45).
Третье лицо - Комитет образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о времени и месте его проведения (л.д. 33)
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные Гудько Е.П. исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст.80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального закона, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
Согласно паспорту (л.д.8), истица значится как Гудько Е.П. , родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в ....
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9-13), Гудько Е.П. 01.09.1996 принята учителем начальных классов на 1996-97 учебный год в К, с 01.09.2000 переведена учителем математики. 26.12.2003 Муниципальное образовательное учреждение «К» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «К», 18.05.2005 - в Муниципальное общеобразовательное учреждение «К» Муромцевского муниципального образования Омской области, 07.02.2006 - в Муниципальное общеобразовательное учреждение «К» Муромцевского муниципального района Омской области. Уволена 23.06.2010 в связи с сокращением численности штата. 23.08.2010 принята учителем математики в Муниципальное общеобразовательное учреждение «А». 03.06.2011 Муниципальное общеобразовательное учреждение «А» Муромцевского МР Омской области переименовано в Муниципальное казенное образовательное учреждение «А» Муромцевского МР Омской области, 01.01.2014 - в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «А» Муромцевского МР Омской области.
Согласно справке от 30.07.2014 (л.д.35), Гудько Е.П. работает учителем математики Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «А» Муромцевского МР Омской области.
Из заявления (л.д.18-19) следует, что Гудько Е.П. 23.06.2014 обратилась в Пенсионный фонд с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление деятельности в учреждениях для детей.
Решением ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № ... от 02.07.2014 (л.д.17) Гудько Е.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку ее специальный стаж менее требуемого.
Из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № ... от 30.06.2014 (л.д.14-16) следует, что льготный стаж истицы Гудько Е.П. с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2012 № 781 и Постановления Конституционного Суда № 2-П составляет 24 года 09 месяцев 26 дней. Из специального стажа Гудько Е.П. исключены в том числе спорные периоды: с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006, с 11.04.2011 по 22.04.2011 - курсы повышения квалификации.
Вместе с тем, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда, что подтверждается в данном случае материалами дела.
Так, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные гарантии были предусмотрены и положениями ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 года.
В данном случае из объяснений истца Гудько Е.П., следует, во время обучения на курсах она была занята в течение полного рабочего дня, большая часть времени отводилась на практические занятия, при этом за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Из справки, уточняющей характер работы (л.д.21) следует, что Гудько Е.П. работала с 01.09.1996 по 23.08.2010 в должности учителя с МОУ «К» на полную педагогическую нагрузку. В периоды с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Из справки, уточняющей характер работы от 23.06.2014 (л.д.24) следует, что Гудько Е.П. работает с 23.08.2006 в должности учителя с МБОУ «А» на полную педагогическую нагрузку. В период 11.04.2011 по 22.04.2011 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Согласно справкам о реорганизациях (л.д.28,29-30) МБОУ «А» и МОУ «К» являются общеобразовательными учреждениями для детей.
Справкой Комитета образования (л.д.34), удостоверениями (л.д.37,42), приказами (л.д.36,38,39,40,41) подтверждается, что Гудько Е.П. действительно прошла курсы повышения квалификации с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006, с 11.04.2011 по 22.04.2011, при этом за ней в указанные периоды сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, из которой производились удержания в пенсионный фонд.
В связи с чем, по мнению суда, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1999, 2001, 2006 и 2011 годах, противоречит вышеприведенным нормам, указанные периоды подлежат включению в ее льготный стаж.
Таким образом, с учетом продолжающейся работы истицы в должности учителя математики МБОУ «А», суд приходит к тому, что при включении в льготный стаж Гудько Е.П. спорных периодов по состоянию на 30.06.2014, её специальный стаж составит 25 лет, что является достаточным для назначения ей пенсии по старости досрочно с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гудько Е.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно Гудько Е.П. с 30 июня 2014 года, включив в ее льготный стаж следующие периоды: с 08.01.1999 по 11.01.1999, с 08.02.1999 по 12.02.1999, с 03.09.2001 по 15.09.2001, с 13.12.2001 по 26.12.2001, с 16.10.2006 по 28.10.2006, с 11.04.2011 по 22.04.2011 - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья
А.Н. Гужинов
Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 01.08.2014.
Судья
А.Н. Гужинов
