Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-287/2014
КОПИЯ
Дело № 2-287/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Еременко В.И.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Мохова А.В.,
при секретаре Латкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Кривовицы <данные изъяты>, Дымченко <данные изъяты> Туркиной <данные изъяты> Тришкиной <данные изъяты>, Вашерук <данные изъяты> к КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25%, о возложении обязанности произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в Благовещенский районный суд с иском в интересах Кривовицы <данные изъяты>, Дымченко <данные изъяты> Туркиной <данные изъяты> Тришкиной <данные изъяты>, Вашерук <данные изъяты> к КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25%, о возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В. работают в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, <адрес>». Заработная плата им начислялась с 20% районным коэффициентом. При этом Дымченко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Вашерук О.М. с ДД.ММ.ГГГГ года, Кривовица А.А. с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начисляется исходя из районного коэффициента 20 процентов по настоящее время. Тришкина А.Ю. работала в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., Туркина Л.В. работала в этот же период, заработная плата начислялась им исходя из районного коэффициента 20 процентов.
Заявленные исковые требования истцы мотивировали нормами Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.135, 136, 423 ) и Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ года районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1, 25. В том числе и для Благовещенского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента, должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела по искам Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов вышеуказанных лиц, объединены в одно производство, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Комитет по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Благовещенский межрайонный прокурор просил признать право Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В.на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25 процентов, обязать КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, <адрес>» произвести перерасчет заработной платы причитающейся Дымченко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Вашерук О.М. с ДД.ММ.ГГГГ года, Кривовица А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента 25 процентов, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В отношении Туркиной Л.В. и Тришкиной А.Ю. прокурор просил обязать КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, <адрес>» произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом районного коэффициента 25 процентов, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В судебном заседании, прокурор уточнил заявленные требования и просил, в связи с начислением работникам с ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В. заработной платы исходя из районного коэффициента 25 процентов, возложить обязанность на КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, <адрес>» произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25 процентов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а Тришкиной А.Ю. и Туркиной Л.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В., Тришкина А.Ю. и Туркина Л.В. поддержали уточненные требования, по доводам и основаниям, указанным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика КГКУЗ «Противотуберкулезный Диспансер <адрес> - Витвинчук В.В., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности возражал против исковых требований прокурора в интересах каждого в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением трудового спора с учетом срока исковой давности в три месяца, просит применить срок исковой давности, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с представленным отзывом, заместитель председателя комитета В.В. Миненок, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора указывая на то, что постановление Правительства не содержит императивных предписаний, т.е. не устанавливает обязательный для применения в расчете заработной платы районный коэффициент, а обязанность по выплате заработной плате, выполнена истцом в полном объеме.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав и огласив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кривовица А.А., Вашерук О.М. и Дымченко И.В. длительное время состоят в трудовых отношениях с КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер <адрес>» по настоящее время.
Кривовица А.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года, Дымченко И.В. с - ДД.ММ.ГГГГ года, Вашерук О.М. -с ДД.ММ.ГГГГ года.
Заработная плата истцам по ДД.ММ.ГГГГ начислялась Работодателем с учетом районного коэффициента 20%.
Тришкина А.Ю., Туркина Л.В. состояли в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата истцам начислялась работодателем с учетом районного коэффициента 20 % по ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971г. было принято постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972г. № 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для Благовещенского района Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с ДД.ММ.ГГГГг. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Благовещенского района. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997г. районный коэффициент к заработной плате на территории Благовещенского района определен в размере 1,25.
В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.
Согласно ст.115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Постановление №1631 от 27 декабря 1997г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что право истцов на получение заработной платы с применением районного коэффициента 25% было нарушено, однако с ДД.ММ.ГГГГ самим же работодателем восстановлено, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер <адрес> согласно которой: начиная с ДД.ММ.ГГГГ работникам КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер <адрес>», в т.ч. Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В. заработная плата начисляется исходя из районного коэффициента 25 процентов, т.е. нарушение ответчиком устранено до обращения в суд.
Что же касается периодов до ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами представителя Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (ст.38, 43 ГПК РФ) о пропуске истцами и прокурором срока обращения в суд за защитой нарушенных прав, и ходатайство подлежит удовлетворению.
Так, статья 392 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержится более развернутое обоснование такой позиции: "Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком".
В постановлении Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 указано, что суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).
Согласно п.13 трудового договора каждого, заработная плата выплачивается в денежной форме не реже чем каждые полмесяца 15 и 30 числа с выдачей расчетного листка по заработной плате. До ДД.ММ.ГГГГ работникам производилось начисление заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,20.
В судебном заседании Кривовица А.А., Вашерук О.М. и Дымченко И.В. не отрицали, что каждый из них знал о том, что размер районного коэффициента выплачивается в размере 20%, ежемесячно получали расчетные листки.
Истцами Тришкиной А.Ю. и Туркиной Л.В. трудовые правоотношения с работодателем (ответчиком по делу) прекращены с ДД.ММ.ГГГГ г., в суд же они обратились ДД.ММ.ГГГГ Оценив вышеуказанные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что и в отношении данных истцов также применяется срок исковой давности, который они пропустили, так как истцы знали о том, с применением какого именно районного коэффициента им начислялась заработная плата.
С заявлением с требованием, о перерасчете заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,25 за период (Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Туркиной Л.В., Тришкиной А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), обратились к прокурору ДД.ММ.ГГГГ г., а прокурор в суд в защиту их интересах ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 3-х месяцев, при этом, исходя из требований действующего законодательства, обращение в такие органы как прокуратура с заявлением о нарушении права, не прерывает течение установленного законом срока на обращение в суд.
Порядок разрешения индивидуального трудового спора предусмотрен ст. 382, 383 Трудового кодекса РФ.
Истцы не назвали каких-либо обстоятельств, препятствующих в установленные законом сроки обратиться в суд с иском.
Таким образом, каждый из них имел реальную возможность в установленный трехмесячный срок со дня, когда узнал о своем нарушенном праве, обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора с требованием начисления заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 1,25.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Кривовица А.А., Вашерук О.М., Дымченко И.В., Тришкиной А.Ю., Туркиной Л.В. не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 339.36 НК РФ, прокурор от несения расходов по оплате госпошлины освобожден.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении уточненных исковых требований Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Кривовицы <данные изъяты>, Дымченко <данные изъяты> Туркиной <данные изъяты> Тришкиной <данные изъяты>, Вашерук <данные изъяты> к КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25% и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - отказать.
Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий:
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник решения, находится в гражданском деле №2-287/2014 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение
не вступило в законную силу « ДД.ММ.ГГГГ г.
секретарь суда ________ (Г.И. Козырко).
