Дата принятия: 01 июля 2013г.
Номер документа: 2-287/2013
Дело № 2-287/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2013г. Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи, Лябзиной Т.Г.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Кулеш Т.В.,
несовершеннолетних истцов ФИО2, ФИО4, ФИО5,
представителя ответчика ФИО18,
представителя третьего лица ФИО19,
третьего лица ФИО6,
при секретаре, Дорш О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к <адрес> о признании незаконным бездействия по расторжению договоров о передаче детей в приемную семью, возложении обязанности отстранить ФИО6 от исполнения обязанностей опекуна, принять меры к устройству несовершеннолетних,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к <адрес> о признании незаконным бездействия по расторжению договоров о передаче детей в приемную семью, возложении обязанности отстранить ФИО6 от исполнения обязанностей опекуна, принять меры к устройству несовершеннолетних, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законодательства, гарантирующего соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном ФИО4, ФИО5, ФИО15, постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном над ФИО2, ФИО2, распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над ФИО3 Согласно договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является приемным родителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со сроком действия до его совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Данный договор предусматривает условия о досрочном расторжении по инициативе администрации <адрес> в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка, и в иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством края, правовыми актами <адрес> и настоящим договором. На аналогичных условиях ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сроком действия настоящих договоров до достижения совершеннолетия. Приговором мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 осуждена по четырем эпизодам по ч.1 ст.116 УК РФ за причинение телесных повреждений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ малолетним ФИО16, ФИО17, ФИО15 в 2011г. По совокупности преступлений ФИО6 назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождена от обязанностей опекуна в отношении ФИО15 на основании ее личного заявления без указания мотива по инициативе опекуна. При аналогичных основаниях постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освобождена от обязанностей опекуна ФИО16 и ФИО17 Несовершеннолетние ФИО4, ФИО16, ФИО17 в настоящее время воспитываются в Балахтинском детском доме. В приемной семье создались неблагоприятные условия для содержания, воспитания и образования приемных детей. Названные требования закона не соблюдены в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, поскольку несовершеннолетние воспитываются в приемной семье ФИО6, названные договоры с ФИО6 не расторгнуты, с инициативой о расторжении договора орган опеки и попечительства в суд не обращался. По фактам выявленных нарушений закона в адрес главы администрации <адрес> вносились представления об устранении нарушений закона, однако проведенная проверки показала, что действенных мер к устранению нарушений закона не принято. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> по расторжению договора № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с опекуном ФИО6 и освобождения опекуна от исполнения возложенных на нее обязанностей; обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ отстранить ФИО6 от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшие у сторон из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ - расторгнуть, <адрес> принять меры по устройству несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель ответчика ФИО18, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, представил письменные возражения, в которых указал, что администрация не согласна с требованиями прокурора. Ч.3 ст.39 ГК РФ не обязывает орган опеки и попечительства отстранять опекуна или попечителя от исполнения обязанностей. Считает, что выявленные ранее нарушения полностью устранены. Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в полной многодетной благополучной семье. Опекун (попечитель) ФИО6 с ответственностью исполняет возложенные на нее обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, принятых на воспитание в ее семью на основании договоров о приемной семье. Несовершеннолетние ФИО28 проживают в семье ФИО31 с 2009 года, несовершеннолетние ФИО29 - с 2010 года. На момент передачи несовершеннолетних ФИО31 имела положительные заключения о возможности быть приемным родителем, которые выдавались ей с учетом данных об отсутствии сведений о наличии судимостей на кандидата. Приговором мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в причинении побоев малолетним опекаемым ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также воспитывались в семье ФИО31. ФИО31 было назначено наказание в виде штрафа, которое она исполнила. Несовершеннолетние помещены под надзор в детский дом. Также решением Балахтинского районного суда в пользу несовершеннолетних с ФИО31 взысканы и возмещены денежные средства в качестве морального вреда. По отношению к несовершеннолетним Колчановым и ФИО28 ФИО6 своими действиями не наносила вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию опекаемых. Со дня привлечения к уголовной ответственности по настоящее время ФИО31 характеризуется положительно, на учетах в учреждениях системы профилактики не состоит, для детей созданы благоприятные условия для их проживания, содержания, обучения, дети также характеризуются положительно по месту обучения, успешны, активны, обеспечены необходимой одеждой, обувью, школьно-письменными принадлежностями. Несовершеннолетние проживают в семье приемного родителя в благоприятных условиях, угроза для жизни и здоровья несовершеннолетних отсутствует. Фактов ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи в отношении ФИО6 не выявлено, что подтверждается характеристиками на несовершеннолетних, табелями успеваемости, характеристиками на ФИО31, актами обследования условий проживания детей. За период проживания в семье ФИО31 несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выявленных случаев, когда действия опекуна осуществлялись с нарушением законодательства РФ и наносили вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечных, не зарегистрировано, необходимости принимать акт об освобождении или об отстранении ФИО31 от исполнения возложенных на нее обязанностей не было и нет. Согласно договоров о приемной семье предусмотрено досрочное расторжение договоров по инициативе администрации <адрес> в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка, однако на протяжении всего периода проживания детей в семье ФИО31 условия благоприятные. С приемной семьей ФИО6 с момента ее осуждения велась работа специалистами различных структур по выявлению фактов жестокости в семье, привязанностей членов семьи друг к другу, выяснению мнений детей по вопросу проживания в семье. ДД.ММ.ГГГГ психологом МБУ КЦСОН проведена беседа с детьми, в ходе которой дети высказали твердое желание жить в семье ФИО31 и опасение за то, что их могут забрать из семьи. У детей в сложившейся ситуации был зафиксирован ФИО11 (стремящийся к высокому) уровень ситуативной тревожности. При обследовании несовершеннолетних ФИО2 и Колчановых ФИО10 и ФИО9 у медицинского психолога ДД.ММ.ГГГГ выявлена высокая шкала интереса у детей к обоим родителям и низкая шкала враждебности, у сыновей с матерью дружеский способ общения и нормальные эмоциональные контакты. Психологическое принятие сыновей отцом основано на доверии, позитивный интерес в отношении отца с сыновьями рассматривается как отсутствие грубой силы. По результатам работы с детьми дано заключение, что в семье преобладают положительные эмоциональные отношения между членами семьи, особенно с мамой, ситуация в семье благоприятная, результаты диагностического обследования говорят о целесообразности оставления детей на воспитании в приемной семье. ДД.ММ.ГГГГ проведено комплексное обследование семьи ФИО31 специалистами Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения, по результатам которого выдано заключение о том, что потребности детей в эмоциональном развитии, идентичности, семейных и социальных отношениях, социальной презентации удовлетворяются положительно, данных о жестоком обращении с детьми не выявлено. Учитывая мнение несовершеннолетних, которые не смыслят жизни без семьи, малолетний ФИО3 был передан в семью в возрасте полутора лет, и родителей, кроме приемных мамы и папы ребенок не знает, принимая во внимание психологические заключения, считает, что проживая и воспитываясь в семье ФИО6, несовершеннолетние получают семейное воспитание, в основу которого закладывается правда, справедливость, забота и помощь ближнему, что положительно отразится при создании детьми в будущем своих семей. Со стороны ФИО6 и ее супруга дети будут сопровождаться и получать помощь после достижения возраста совершеннолетия и выхода из приемной семьи, т.к. между родителями и детьми тесные детско-родительские отношения. Между детьми как приемными, так и родными очень тесная связь и привязанность друг к другу. В ходе обследований и бесед с детьми неоднократно высказывались им слова благодарности и удовлетворения за то, что они дали им семьи и право жить и воспитываться в семье, которое они потеряют в случае расторжения договоров и отстранения ФИО31 от исполнения обязанностей. Также дети будут помещены в разные государственные учреждения и потеряют родственные связи, у детей не будет возможности встречаться, что негативно отразится на их психическом и физическом состоянии и здоровье. Необходимо задуматься и о возрасте несовершеннолетних: ФИО9 11 лет, он окончил 11 классов, будет поступать в профессиональное учреждение, ФИО10 - 14 лет, он учащийся выпускного 9 класса, ФИО8 - 13 лет, он учащийся 7 класса, все дети - подростки в стадии становления личности, у каждого из них имеются мысли, планы на будущее, связанные только с семьей, которую они обрели вторично и неблагополучное прошлое, связанное с родной семьей, ушло. А для малолетнего ФИО3 - воспитанника детского сада, которому 5 лет, семья ФИО31 - это первичная родная семья, других родителей он не знает. Проблема сиротства - глобальная проблема России, одной из целей стратегии действия в интересах детей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ, является защита прав и законных интересов уязвимых категорий детей, к которым относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Судимость ФИО31, полученная ею ДД.ММ.ГГГГ и исполненная, по прошествии года после исполнения наказания считает погашенной, что аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Управления образования <адрес> ФИО19, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражает против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, в которых указала, что Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в полной многодетной благополучной семье. Опекун (попечитель) ФИО6 с ответственностью исполняет возложенные на нее обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, принятых на воспитание в ее семью на основании договоров о приемной семье. Несовершеннолетние ФИО28 проживают в семье ФИО31 с 2009 года, несовершеннолетние ФИО29 - с 2010 года. На момент передачи несовершеннолетних ФИО31 имела положительные заключения о возможности быть приемным родителем, которые выдавались ей с учетом данных об отсутствии сведений о наличии судимостей на кандидата. Приговором мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в причинении побоев малолетним опекаемым ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также воспитывались в семье ФИО31. ФИО31 было назначено наказание в виде штрафа, которое она исполнила. Несовершеннолетние помещены под надзор в детский дом. Также решением Балахтинского районного суда в пользу несовершеннолетних с ФИО31 взысканы и возмещены денежные средства в качестве морального вреда. По отношению к несовершеннолетним Колчановым и ФИО28 ФИО6 своими действиями не наносила вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию опекаемых. Со дня привлечения к уголовной ответственности по настоящее время ФИО31 характеризуется положительно, на учетах в учреждениях системы профилактики не состоит, для детей созданы благоприятные условия для их проживания, содержания, обучения, дети также характеризуются положительно по месту обучения, успешны, активны, обеспечены необходимой одеждой, обувью, школьно-письменными принадлежностями. Несовершеннолетние проживают в семье приемного родителя в благоприятных условиях, угроза для жизни и здоровья несовершеннолетних отсутствует. Фактов ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи в отношении ФИО6 не выявлено, что подтверждается характеристиками на несовершеннолетних, табелями успеваемости, характеристиками на ФИО31, актами обследования условий проживания детей. За период проживания в семье ФИО31 несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выявленных случаев, когда действия опекуна осуществлялись с нарушением законодательства РФ и наносили вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию подопечных, не зарегистрировано, необходимости принимать акт об освобождении или об отстранении ФИО31 от исполнения возложенных на нее обязанностей не было и нет. Согласно договоров о приемной семье предусмотрено досрочное расторжение договоров по инициативе администрации <адрес> в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка, однако на протяжении всего периода проживания детей в семье ФИО31 условия благоприятные. С приемной семьей ФИО6 с момента ее осуждения велась работа специалистами различных структур по выявлению фактов жестокости в семье, привязанностей членов семьи друг к другу, выяснению мнений детей по вопросу проживания в семье. ДД.ММ.ГГГГ психологом МБУ КЦСОН проведена беседа с детьми, в ходе которой дети высказали твердое желание жить в семье ФИО31 и опасение за то, что их могут забрать из семьи. У детей в сложившейся ситуации был зафиксирован ФИО11 (стремящийся к высокому) уровень ситуативной тревожности. При обследовании несовершеннолетних ФИО2 и Колчановых ФИО10 и ФИО9 у медицинского психолога ДД.ММ.ГГГГ выявлена высокая шкала интереса у детей к обоим родителям и низкая шкала враждебности., у сыновей с матерью дружеский способ общения и нормальные эмоциональные контакты. Психологическое принятие сыновей отцом основано на доверии, позитивный интерес в отношении отца с сыновьями рассматривается как отсутствие грубой силы. По результатам работы с детьми дано заключение, что в семье преобладают положительные эмоциональные отношения между членами семьи, особенно с мамой, ситуация в семье благоприятная, результаты диагностического обследования говорят о целесообразности оставления детей на воспитании в приемной семье. ДД.ММ.ГГГГ проведено комплексное обследование семьи ФИО31 специалистами Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения, по результатам которого выдано заключение о том, что потребности детей в эмоциональном развитии, идентичности, семейных и социальных отношениях, социальной презентации удовлетворяются положительно, данных о жестоком обращении с детьми не выявлено. Управление образования, учитывая мнение несовершеннолетних, которые не смыслят жизни без семьи, малолетний ФИО3 был передан в семью в возрасте полутора лет, и родителей, кроме приемных мамы и папы ребенок не знает, принимая во внимание психологические заключения, считает, что проживая и воспитываясь в семье ФИО6, несовершеннолетние получают семейное воспитание, в основу которого закладывается правда, справедливость, забота и помощь ближнему, что положительно отразится при создании детьми в будущем своих семей. Со стороны ФИО6 и ее супруга дети будут сопровождаться и получать помощь после достижения возраста совершеннолетия и выхода из приемной семьи, т.к. между родителями и детьми тесные детско-родительские отношения. Между детьми как приемными, так и родными очень тесная связь и привязанность друг к другу. В ходе обследований и бесед с детьми неоднократно высказывались им слова благодарности и удовлетворения за то, что они дали им семьи и право жить и воспитываться в семье, которое они потеряют в случае расторжения договоров и отстранения ФИО31 от исполнения обязанностей. Также дети будут помещены в разные государственные учреждения и потеряют родственные связи, у детей не будет возможности встречаться, что негативно отразится на их психическом и физическом состоянии и здоровье. Необходимо задуматься и о возрасте несовершеннолетних: ФИО9 11 лет, он окончил 11 классов, будет поступать в профессиональное учреждение, ФИО10 - 14 лет, он учащийся выпускного 9 класса, ФИО8 - 13 лет, он учащийся 7 класса, все дети - подростки в стадии становления личности, у каждого из них имеются мысли, планы на будущее, связанные только с семьей, которую они обрели вторично и неблагополучное прошлое, связанное с родной семьей, ушло. А для малолетнего ФИО3 - воспитанника детского сада, которому 5 лет, семья ФИО31 - это первичная родная семья, других родителей он не знает. Проблема сиротства - глобальная проблема России, одной из целей стратегии действия в интересах детей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ, является защита прав и законных интересов уязвимых категорий детей, к которым относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Судимость ФИО31, полученная ею ДД.ММ.ГГГГ и исполненная, по прошествии года после исполнения наказания считает погашенной, что аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО6 с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что между нею и детьми сложились хорошие отношения, она любит детей, а дети относятся к ней, как к матери. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду пояснил, что в настоящее время проживает с матерью ФИО6, приемным отцом, братьями и сестрами. Между ними сложились хорошие отношения. Мама с папой добрые, не ругают и не обижают его и других детей. Он любит маму и папу, хочет остаться жить вместе с ними, отдельно от семьи жить не желает.
Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду пояснил, что живет в семье ФИО6, конфликтов между членами семьи нет. Мама и папа обеспечивают его и других детей всем необходимым, для всех в доме созданы хорошие условия для учебы и отдыха. У каждого члена семьи есть свои обязанности, но все их выполняют без ссор и ругани, помогают друг другу. Ничего не может сказать относительно причинения побоев ФИО16, ФИО20, ФИО15, он никогда не видел, чтобы мама ФИО6 кого-то била и наказывала. Он относится к маме и папе с любовью и уважением, и родители его тоже любят. Он хочет остаться проживать в семье ФИО6, у него имеются планы на будущее, возражает против изъятия его из семьи.
Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду пояснил, что ФИО6 это его приемная мать, он любит ее, отца и других братьев и сесте<адрес> также любят его. В данной семье, он увидел, что значит жить с мамой и папой, до этого он проживал в детском доме, и не хочет возвращаться туда. Мама с папой покупают им все необходимое, он занимается спортом, они много ездят. Даже если кто-то не слушается, то родители никого не ругают и не наказывают, мама словами объясняет, почему и как нужно делать. Возражает против требований прокурора.
Выслушав стороны, прокурора, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 54 Семейного кодекса РФ Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Согласно ст.31 ГК РФ Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.( ст.32 ГК РФ).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. (ст.33 ГК РФ).
В соответствии со ст.35 ГК РФ Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
В силу ч.3 ст.39 ГК РФ в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
Согласно ч.5 ст.29 ФЗ "Об опеке и попечительстве" Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае: 1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи; 3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Как следует из ст.148.1 Семейного кодекса РФ Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса. Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
В силу ст. 65 СК РФ Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Согласно ст.152 СК РФ Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.
Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 настоящего Кодекса. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором. (ст.152 СК РФ).
В силу ст.153.2 СК РФ Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства. Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие). Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.
Ст.146 СК РФ установлено, что Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями): лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
При этом, положения абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 146 не применяются к правоотношениям, возникшим на основании актов органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя ребенку, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 386-ФЗ.
Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном ФИО4, ФИО5, ФИО15, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО6 назначена опекуном над ФИО2 и попечителем над ФИО2, распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена опека над ФИО3
Согласно договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является приемным родителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со сроком действия до его совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Приемный родитель обязан воспитывать приемного ребенка, заботиться о его здоровье, физическом и нравственном развитии, создавать необходимые условия для получения образования, готовить его к самостоятельной жизни (п.2.4). При осуществлении своих прав и обязанностей приемный родитель не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью приемного ребенка, его нравственному развитию (п.2.9). Приемный родитель создает приемному ребенку соответствующие санитарно-гигиеническим нормам жилищно-бытовые условия, а также обеспечивает полноценное качественное питание в соответствии с существующими нормами и санитарными, гигиеническими требованиями (п.3.2). Способы воспитания приемного ребенка должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращения, оскорбление или эксплуатацию приемного ребенка (п.3.3) Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе администрации <адрес> в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования приемного ребенка, и в иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством края, правовыми актами <адрес> и настоящим договором (п.7.3).
На аналогичных условиях ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сроком действия настоящих договоров до достижения совершеннолетия. Из представленных договоров усматривается, что на момент передачи несовершеннолетних под опеку ФИО31 имела положительные заключения о возможности быть приемным родителем, которые выдавались ей с учетом данных об отсутствии сведений о наличии судимостей на кандидата.
Приговором мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных по эпизоду от февраля 2011г. в отношении малолетней ФИО16 ч.1 ст.116 УК РФ, по эпизоду от июля 2011г. в отношении малолетней ФИО16 по ч.1 ст.116 УК РФ, по эпизоду в отношении малолетнего ФИО17 ч.1 ст.116 УК РФ, по эпизоду в отношении малолетней ФИО15 ч.1 ст.116 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний при совокупности преступлений окончательно ФИО6 назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 6000 рублей был оплачен ФИО6ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна ФИО6 была освобождена от выполнения обязанностей опекуна по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетних ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Были заключены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО16, и к договору № о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО17, о расторжении указанных договоров в связи с тем, что несовершеннолетние помещены в государственной учреждение на полное государственное обеспечения и не проживают в семье ФИО31 под опекой по договору о приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления опекуна ФИО6 была освобождена от выполнения обязанностей опекуна по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетней ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № о приемной семье ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15, о расторжении указанных договоров в связи с тем, что несовершеннолетняя помещена в государственной учреждение на полное государственное обеспечения и не проживает в семье ФИО31 под опекой по договору о приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ
После выявления случившегося с ФИО16, ФИО17, ФИО15 психолог МБУ КЦСОГ отделение профилактики беспризорности несовершеннолетних ДД.ММ.ГГГГ провел беседу и обследование семьи ФИО6, согласно выписке из протокола беседы ФИО21 высказывала сожаление о сделанном ею поступке, была обеспокоена дальнейшей судьбой детей, находящихся у нее под опекой. С ФИО24, ФИО2, ФИО27 и ФИО15 проведена беседа в присутствии специалистов МОУ ФИО7 СОШ. В ходе беседы мальчики высказали свое твердое желание проживать в семье ФИО6, они опасаются, что их могут забрать из семьи. Проведенный тест на определение уровня тревожности показал, что у всех мальчиков низкий уровень личностной тревожности и ФИО11 (стремящийся к высокому) уровень ситуативной тревожности, что видно также из заключений по данным психологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО24
При контрольном обследовании условий жизни, воспитания и обучения опекаемых ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации <адрес> установлено, что в семье ФИО6 имеются хорошие жилищно-бытовые и санитарно-гигиенические условия проживания, дети в семье чувствуют себя комфортно и защищенно. Дети в семье умеют распределять между собой обязанности по дому, умеют планировать рабочее время, необходимое для уроков и время для игр и отдыха, для занятий по интересам. Все члены семьи большое внимание уделяют малолетнему ФИО3. Опекун предупрежден о недопустимости жестокого обращения по отношению к детям.
Управлением образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка условий жизни приемных детей ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, в ходе которой установлено, что семья проживает в большом доме, состоящем из 4 комнат, кухни, гостиной, прихожей, банной комнаты, сан.узла и небольшой прачечной, принадлежащем ФИО6 на праве собственности. В жилом помещении чисто, уютно, созданы благоприятные условия для проживания, воспитания, обучения и содержания приемных детей. У каждого есть отдельное спальное место, уголок для приготовления уроков, проведения досуга. В доме имеется необходимая современная мебель, бытовая техника, видеоаппаратура. Имеется мягкий инвентарь, постельные принадлежности. В квартире тепло, полы застелены паласами, имеется водопровод, отопление печное. Дети умеют пользоваться бытовой техникой. ФИО6 напоминает детям о необходимости соблюдения техники пожарной безопасности. Навыки гигиены приемным детям привиты, соблюдаются. Имеются все необходимые средства гигиены. Дети посещают образовательные учреждения. Все старшие дети посещают спортивные секции, туристический кружок. Внешний вид у детей соответствует требованиям времени, Дети всегда аккуратно одеты, ухожены, опрятные. Ребята социально адаптированы. Отношения в семье доверительные, близкие, теплые. Дети уважают ФИО6 и ее супруга, ценят родительскую заботу. Отношения строятся на понимании и взаимоуважении. Дети послушные. Заботятся друг о друге и о младшем ФИО3. В семье исключены грубые отношения как между взрослыми, так и между детьми. Воспитание детей строится на договорных началах и личном примере взрослых. Жалоб и нареканий на ФИО6, ее супруга и приемных детей со стороны соседей, образовательного учреждения и других граждан не поступало. Для детей отсутствует угроза жизни и здоровья. В семье ФИО31 созданы благоприятные условия для проживания, воспитания и успешного развития несовершеннолетних.
ДД.ММ.ГГГГ проведено комплексное обследование семьи ФИО31 специалистами КГБОУ «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения», по результатам которого выдано заключение о том, что признаки негативного отношения ФИО2 к кому-либо из родителей не выявлены. На момент обследования в семье ребенок чувствует себя достаточно комфортно, эмоциональная привязанность к замещающей матери выражена в большей степени, чем к отцу. Признаки негативного отношения ФИО3 к кому-либо из родителей не выявлены. На момент обследования в семье ребенок чувствует себя достаточно комфортно, эмоциональная привязанность к замещающей матери выражена в большей степени, чем к отцу. Признаки негативного отношения ФИО5 к кому-либо из родителей не выявлены. На момент обследования в семье ребенок чувствует себя достаточно комфортно, эмоциональная привязанность к замещающему отцу выражена в большей степени, чем к матери. Признаки негативного отношения ФИО4 к кому-либо из родителей не выявлены. На момент обследования в семье ребенок чувствует себя достаточно комфортно, эмоциональная привязанность к замещающей матери выражена в большей степени, чем к отцу. На момент обследования потребности детей в эмоциональном развитии, идентичности, семейных и социальных отношениях, социальной презентации удовлетворяются положительно, данных о жестоком обращении с детьми не выявлено.
Педагогом-психологом МКОУ «Центр ПМСС «Доверие» Юнг Н.А. 25ю03.2013г. дано психологическое представление по результатам диагностики по запросу управления образования администрации <адрес> с целью выявления привязанности приемных детей к приемным родителям и на предмет выявления наличия либо отсутствия жестокости в приемной семье по отношению к воспитывающимся в ней детям. Результаты диагностического обследования показали, что в семье преобладают положительные эмоциональные отношения между членами семьи (особенно с мамой). В представлении имеется вывод о том, что на момент обследования ситуация в семье благоприятная, что позволяет говорить о целесообразности оставления детей на воспитании в приемной семье.
При обследовании несовершеннолетних ФИО2 и Колчановых ФИО10 и ФИО9 у медицинского психолога ДД.ММ.ГГГГ выявлена высокая шкала интереса у детей к обоим родителям и низкая шкала враждебности. У сыновей с матерью дружеский способ общения и нормальные эмоциональные контакты. Психологическое принятие сыновей отцом основано на доверии, позитивный интерес в отношении отца с сыновьями рассматривается как отсутствие грубой силы, стремления к нераздельной власти в общении с ним. По результатам работы с детьми дано заключение, что в семье преобладают положительные эмоциональные отношения между членами семьи, особенно с мамой, ситуация в семье благоприятная, результаты диагностического обследования говорят о целесообразности оставления детей на воспитании в приемной семье.
Согласно педагогической характеристике ФИО7 СОШ ФИО2 обучается в школе с 2009г. За время учебы мальчик показал хорошие способности по предметам гуманитарного цикла. Мальчик развит по возрасту, по физической культуре имеет оценку 5, увлекается туризмом. Отношения в классном коллективе ровные, доброжелательные. К обязанностям в классе относится ответственно. Мальчик трудолюбивый, воспитанный. Уважительно относится к взрослым, младших не обижает. К опекуну и другим членам семьи относится с уважением. ФИО6 интересуется школьной жизнью ребёнка. Взаимоотношения классного руководителя с мамой происходят через дневник, звонки по телефону, чрез встречи. Предусмотрена дальнейшая деятельность: посещать семью ребенка, чаще общаться с опекуном мальчика, доводить обо всех проблемах своевременно. Из табеля успеваемости видно, что ФИО2 закончил 6 класс с положительными оценками, преобладающие оценки «4» и «5».
Согласно педагогической характеристике ФИО7 СОШ ФИО5 проживает в приемной семье, обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ За время учебы мальчик показал хорошие способности. Ребенок относится к гармоничному социально-психологическому типу личности. С увлечением участвует в общественной жизни класса и школы. Всегда выполняет общественные поручения. Юноша всегда аккуратен и опрятен. Дима уважительно относится к учителям и взрослым. Очень хорошо отзывается о своих приемных родителях. Опекун активно участвует в жизни ребенка: посещает родительские собрания, классные мероприятия, интересуется успехами ребенка. Посещает клубы и секции, мир увлечений - разносторонний. Физическое развитие ребенка соответствует норме. В дальнейшем планируется работа с семьей и ребенком: беседы, посещение семьи, наблюдение, продолжить работу по профориентации. Из табеля успеваемости видно, что ФИО5 закончил 8 класс с положительными оценками, преобладающие оценки «4» и «5», имеет только две «тройки».
Согласно педагогической характеристике ФИО7 СОШ ФИО4 проживает в приемной семье, обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ Опекун обеспечивает ребенка всеми необходимыми школьными принадлежностями, посещает родительские собрания, интересуется успехами мальчика. Сам Саша тепло отзывается о своих опекунах, что свидетельствует о теплом климате в семье. Ребенок относится к гармоничному социально-психологическому типу личности. С увлечением участвует в общественной жизни класса и школы. Всегда участвует в общественной жизни школы и класса, нередко берет на себя большую работу в проведении каких-либо мероприятий. Юноша всегда аккуратен и опрятен. Уважительно относится к учителям и взрослым. Посещает клубы и секции Физическое развитие ребенка соответствует норме. В 2013г. заканчивает ФИО11 школу, планирует поступить в Дивногорский гидротехникум. Из табеля успеваемости видно, что ФИО4 закончил 11 класс с положительными оценками, преобладающие оценки «4» и «5».
Из педагогической характеристики ФИО7 СОШ видно, что ФИО3 посещает группу пребывания при школе с ДД.ММ.ГГГГ, в группу пришел в возрасте 3 лет. Воспитывается в опекаемой семье. Кроме него в семье воспитывается еще трое опекаемых детей. Семья благополучная. Ребенок всегда ухожен и опрятен, регулярно посещает занятия группы, мама всегда интересуется делами сына. Ребенок доброжелательный, спокойный.
Таким образом, судом установлено, что опекун (попечитель) несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО6 добросовестно исполняет возложенные на нее обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, принятых на воспитание в ее семью на основании договоров о приемной семье. По отношению к несовершеннолетним ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 своими действиями не наносила и не наносит вред их здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию опекаемых.
Свидетель ФИО22 суду пояснила, что она работает медсестрой ФИО7 амбулатории, знает ФИО6 и ее семью. Как медсестра свидетель наблюдает детей ФИО6, которая следит за их здоровьем, все прививки, патронажи осуществляются в установленный срок, дети опрятно одеты и сыты. Приемные дети ФИО31 относятся к ней с уважением, как к матери. Между родителями и их родными и приемными детьми сложились хорошие отношения, они все помогают друг другу. Она не замечала жестокого или пренебрежительного отношения ФИО6 по отношению к детям.
Свидетель ФИО23 суду пояснила, что ФИО6 ее родная мать, она часто общается с матерью, приезжает к ней в гости. ФИО6 воспитывает приемных детей, но в семье нет разделения на своих и чужих, все дети зовут ее «мамой». Дети дружат между собой, помогают друг другу, считают себя одной семьей. В связи с заявлением прокурора дети очень переживают, что их могут забрать из семьи, хотят остаться проживать вместе с мамой. Она никогда не видела, чтобы мама била или наказывала кого-то из детей.
Свидетель ФИО2 суду пояснила, что она воспитывалась в приемной семье ФИО6 До настоящего времени она считает эту семью своей, приезжает туда, как к себе домой, относится к ФИО31, как к матери, а ФИО6 относится к ней как к дочери, поддерживает ее во всем. В семье в настоящее время воспитываются два ее брата ФИО8 и ФИО3, они любят маму, хотят остаться в семье.
Свидетель ФИО24 суду пояснил, что ФИО6 - его родная мама, она решила взять на воспитание детей, т.к. ей было жалко их. Он подружился со всеми детьми, считает их своей семьей, они не ругаются и не ссорятся между собой. Мама относится ко всем одинаково, любит всех и заботится обо всех детях.
Согласно характеристике ФИО7 общеобразовательная школа, ФИО6 является приемным родителем и воспитателем в приемной семье, состоящей из одного собственного ребенка и 4 приемных детей. Приемная семья проживает в отдельном доме из 5 комнат. В доме всегда чисто и уютно, имеется вся необходимая мебель и продукты питания. У детей отдельные комнаты, одежда на все сезоны, созданы все условия для проживания и воспитания детей. К приемным детям ФИО6 относится как к своим собственным детям. Ребята всегда опрятны, аккуратны. Она заботится о них, интересуется их успехами в школе, приветствует их увлечения и занятия в клубах и спортивных секциях, посещает классные и школьные родительские собрания и мероприятия. ФИО6 уважительно относится к детям, советуется с ними, прислушивается к их мнению. Дети отвечают ей тем же: они все зовут ее мамой, слушают ее советы, добросовестно относятся к своим обязанностям в семье, уважают ее.
Старшим инспектором ПДН МО МВД России «Балахтинский» ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ дана характеристика на ФИО6, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в ПДН в связи с жестоким обращением с детьми. ФИО6 в употреблении спиртных напитков не замечена, замечаний и жалоб от жителей села не поступало. В доме созданы необходимые условия для сна и обучения детей. ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета в ПДН в связи с прекращением отрицательного влияния на детей, оздоровления обстановки в семье.
По данным участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Балахтинский» ФИО26 ФИО6 по месту жительства характеризуется положительно, временно не работает, ведет домашнее хозяйство, замечаний и жалоб от жителей села не поступало. В доме созданы необходимые условия для сна и обучения детей. ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета в ПДН в связи с прекращением отрицательного влияния на детей, оздоровления обстановки в семье. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечена. Лица, проживающие с ФИО6 в данной семье, судимости не имеют, отрицательно на детей не влияют.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ поддержала ходатайство управления образования администрации района о снятии с учета ПДН МО СВД России «Балахтинский» за отрицательное влияние на детей приемного родителя ФИО6 Постановлением установлено, что к приемным детям ФИО6 относится, как к своим родным. Она интересуется успехами детей в школе, приветствует занятия в клубах, спортивных секциях, посещает классные и общешкольные родительские собрания. В семье каждый ребенок имеет свои обязанности, отношения ФИО31 к детям доброжелательные. Дети называют ФИО6 «мама», слушают ее советы, относятся уважительно, есть взаимопонимание. В доме ФИО6 всегда чисто, уютно, имеется одежда для детей, продукты питания, мебель. ФИО6 созданы хорошие условия для проживания и воспитания детей.
Глава ФИО7 сельсовета и ФИО7 общеобразовательная школы обращались с ходатайствами об оставлении опекаемых детей Колчановых, ФИО28 в семье ФИО6
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что <адрес> были предприняты все меры для установления возможности и необходимости по расторжению договора № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора № «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с опекуном ФИО6
По запросам Управления образования администрации <адрес> были проведены обследования, беседы и проверки условий проживания опекаемых детей в приемной семье, по выявлению фактов жестокости в семье, привязанностей членов семьи друг к другу, выяснению мнений детей по вопросу проживания в семье. Фактов ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи в отношении ФИО6 не выявлено.
Решение о нецелесообразности расторжения договоров о приемной семье было принято администрацией района с учетом полученных заключений, мнений приемных детей и приемного родителя ФИО6
Кроме того, суд учитывает, что судимость ФИО6 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что в соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 386-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации" Положения абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к правоотношениям, возникшим на основании актов органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя ребенку, принятых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 386-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации" вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, а договора о приемной семье в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были заключены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Никаких противоправных действий в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6 совершено не было.
Суд полагает, что расторжение договоров о приемной семье и изъятие несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из семьи ФИО6 не отвечает интересам детей, приведет к нарушению их права жить и воспитываться в семье, разрушит сложившиеся между приемными родителями, детьми и другими членами семьи отношения, что негативно повлияет на их физическое, психологическое и нравственное развитие.
Принимая во внимание изложенное, а также мнение несовершеннолетних истцов ФИО2, ФИО4, ФИО5, позицию представителя Управления образования <адрес>, суд не находит оснований для расторжения договоров о приемной семье в отношении ФИО6 и удовлетворения исковых требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
<адрес> в удовлетворении исковых требований в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к <адрес> о признании незаконным бездействия по расторжению договоров о передаче детей в приемную семью, возложении обязанности отстранить ФИО6 от исполнения обязанностей опекуна, принять меры к устройству несовершеннолетних, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
