Решение от 12 мая 2014 года №2-287/14

По делу № 2-287/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года                                                  р.п. Дальнее Константиново
 
    Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сухорукова А.В., при секретаре судебного заседания Крысиной Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к Дальнеконстантиновской поселковой администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании разработать положение, определяющее органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               В суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Дальнеконстантиновской поселковой администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании разработать положение, определяющее органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, их полномочия, функции и порядок их деятельности, перечень должнотных диц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочи по осуществлению указанного муниципального контроля.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизова Е.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дала пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении, также дополнила исковое заявление требованием обязать Дальнеконстантиновскую поселковую администрацию Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать положение по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Ответчик поселковая администрация Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании требований, заявленных прокурором, просят установить срок для исполнения указанных действий три месяца.
 
    В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте слушания данного дела, истец согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, то суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика.
 
              Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание иска ответчиком не нарушает закон, законных прав и охраняемых законом интересов иных лиц, поэтому принято судом.
 
             В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В результате проверки были выявлены нарушения закона.
 
    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
 
    В соответствии с Уставом р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области органы местного самоуправления р.п. Дальнее Константиново наделены полномочиями по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, и определение перечня должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления, и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.
 
    В нарушение данного положения администрацией р.п. Дальнее Константиново органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п. Дальнее Константиново, полномочия, функций и порядок деятельности в данной сфере, перечень должностных лиц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления, и их полномочий не определены, так как не принято положение порядке осуществления муниципального контроля в указанной сфере.
 
    Отсутствие в муниципальном образовании нормативно определенного порядка проведения проверки при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов нарушает права и интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленных федеральным законодательством требований к организации и осуществлению муниципального контроля, ограничений при проведении мероприятий по муниципальному контролю, предусмотренных Федеральным законом РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    С учетом указанного выше, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковое заявление прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области удовлетворить.
 
             Обязать Дальнеконстантиновскую поселковую администрацию
Дальнеконстантиновского района Нижегородской области разработать положение, определяющее органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, их полномочия, функции и порядок их деятельности, перечень должнотных диц, указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочи по осуществлению указанного муниципального контроляв течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    ***
 
    ***
 
    Судья                                                                                                            А.В. Сухоруков