Решение от 24 февраля 2014 года №2-287/14

    дело 2-287/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мироненко С.И.,
 
    при секретаре Милёнушкиной В.С.
 
    с участием представителя заявительницы Шевченко А.П. - Шевченко Н.Е. ( доверенность от 29.01.2014 г)
 
    представителя ответчика – заместителя начальника отдела юридической службы Клинцовской городской администрации – Ершова Р.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2014 года в г.Клинцы гражданское дело по исковому заявлению Шевченко А. П. к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Шевченко А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    В обосновании своих требований указывает что, она является вдовой умершего участника Великой отечественной войны ФИО2, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2013 года во исполнение Закона о «Ветеранах» она обратилась в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ её заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении было рассмотрено на заседании жилищной комиссии Клинцовской городской администрации и ей было отказано в постановке на жилищный учёт.
 
    Свой отказ они мотивировали тем что, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а также в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
 
    С решением принятым жилищной комиссии не согласна, так как членом семьи своего сына ФИО3 не является, совместного хозяйства с сыном она не ведёт, также питается отдельно, она оплачивает коммунальные услуги пропорционально занимаемой комнаты.
 
    Считает что у неё имеются все основания быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в собственности у неё жилья не имеется, и членом семьи своего сына ФИО3 она не является, так как ведёт с его семьёй раздельное хозяйство. Так же в дом, принадлежащий её сыну она в качестве члена семьи собственника не вселялась.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО5 поддержала требования заявительницы. В обосновании требований указывает, что заявительница по делу – её свекровь, она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Несмотря на то что она проживает с дочерью и зятем в одном доме, однако общего хозяйства с ними не ведёт: у неё фактически отдельная комната, имеется собственный холодильник, где она хранит свои продукты; также у неё своя посуда для приготовления и употребления пищи; ею оплачивается своя часть за коммунальные услуги; получаемую пенсию тратит на свои нужды только сама заявительница.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – заместитель начальника отдела юридической службы Клинцовской городской администрации – Ершов Р.Л. пояснил что, действительно на заседании жилищной комиссии Шевченко А.П. было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в доме совместно со своим сыном. Действительно жилых помещений в собственности у истицы Шевченко А.П. не имеется, однако жилищная комиссия пришла к выводу, что Шевченко А.П. является членом семьи ФИО3 т.е. собственника жилого помещения, поскольку проживает с ним в одном доме. Сведений о том, что Шевченко А.П. не ведёт общее хозяйство с семьёй своего сына ФИО3 у жилищной комиссии, на момент рассмотрения заявления Шевченко А.М. не имелось.
 
    Суд, выслушав стороны по делу, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил что, приходится Шевченко А.П. внуком. Шевченко А.П. проживает с ним в одном доме с 1998 года, своего жилья у неё нет, проживает в своей отдельной комнате, никому не мешает, питается отдельно, сама себе готовит, закупает себе продукты, пенсию тратит только на себя, даёт часть денег в оплату коммунальных услуг.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила что, приходит в гости к ФИО5, видит что Шевченко А.П. проживает в отдельной комнате, живёт отдельно от всей семьи.
 
    Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил что, что знакома с представителем заявительницы ФИО5 приходит к ней в гости, знает что Шевченко А.П. проживает в отдельной комнате, у неё свои шкафы, готовит она себе сама отдельно от других, тратит пенсию только на себя, ведёт с другими жильцами отдельное хозяйство.
 
    Ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» об обеспечении мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильём предусмотрено:
 
    1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ФЗ)
 
    2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
 
    3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
 
    1) по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов;
 
    2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
 
    (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ)
 
    инвалидов Великой Отечественной войны;
 
    участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
 
    лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
 
    лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
 
    членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>;
 
    (пп. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ)
 
    3) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
 
    инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
 
    ветеранов боевых действий;
 
    членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
 
    (пп. 3 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ФЗ)
 
    3.1. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    (п. 3.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ФЗ)
 
    Как следует из представленных документов и установлено в судебном заседании, Шевченко А.П. является женой умершего ( ДД.ММ.ГГГГ г.) участника ( инвалида) Великой Отечественной войны ФИО2, что подтверждается удостоверением серии Б № 238492, выданным ГУ ОСЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и соответственно имеет право на предоставление мер социальной поддержки ветеранов по ст.21 ФЗ «О ветеранах».
 
    В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ( далее- нуждающихся в жилых помещениях):
 
    Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Из заявления Шевченко А.П. от ДД.ММ.ГГГГ в Клинцовскую городскую администрацию усматривается, что заявительница просит принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с отсутствием у неё жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.
 
    Согласно ответа Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.П. её заявление о принятии на учёт рассмотрено на заседании жилищной комиссии Клинцовской городской администрации ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения т.к. представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Из справки Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» следует, что у Шевченко А.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартир, комнат, индивидуальных домовладений в <адрес> и <адрес> не имеется.
 
    <адрес> принадлежит ФИО3, на основании договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписки из домовой книги <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 общая площадь 62,9 кв.м, в указанном доме зарегистрированы ФИО3 ( собственник), ФИО5 ( жена собственника ), ФИО11 ( сын собственника) и Шевченко А.П. ( мать собственника) с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В судебном заседании установлено, что у заявительницы Шевченко А.П. не имеется жилого помещения ни по договору социального найма, ни в собственности. Кроме того, суд приходит к выводу что Шевченко А.П. не является членом семьи собственника жилого помещения, так как это установлено из показаний свидетелей которые пояснили что Шевченко А.П. ведёт со своим сыном ( собственником жилого помещения) раздельное хозяйство, платит свою долю коммунальных услуг и самостоятельно распоряжается своими денежными средствами.
 
    В суде также установлено что, Шевченко А.П. является женой умершего ( ДД.ММ.ГГГГ г.) участника ( инвалида) Великой Отечественной войны ФИО2, не имеет в собственности либо по договору социального найма жилого помещения, а также не является членом семьи собственника жилого помещения т.е. членом семьи ФИО3
 
    Таким образом, суд исследовав все доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования Шевченко А.П. к Клинцовской городской администрации <адрес> о признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шевченко А. П. о признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении – удовлетворить.
 
    Решение жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шевченко А.П. в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях признать – незаконным.
 
    Обязать Клинцовскую городскую администрацию принять Шевченко А. П. в очередь нуждающихся в жилых помещениях с момента её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
 
    Судья Клинцовского городского суда
 
    <адрес> С.И.Мироненко.