Решение от 16 апреля 2013 года №2-287/1-2013

Гражданское дело №2-287/1-2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Курск        16 апреля 2013 года
 
    Кировский районный суд города Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Вялых Н.В.,
 
    при секретаре Поздняковой С.А.,
 
    с участием представителя истца Сальковой А.И. по доверенности Касьяновой Н.И.,
 
    ответчиков Козма Наталии Владимировны, Козма Юрия Михайловича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальковой Александры Ивановны к Администрации г. Курска, Козма Наталии Владимировне, Козма Юрию Михайловичу о признании недействительным в части Постановления администрации г. Курска, признании права собственности на земельный участок и прекращении права собственности в части,
 
у с т а н о в и л:
 
    Салькова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Курска, Козма Н.В., Козма Ю.М. о признании недействительным в части Постановления администрации г. Курска, признании права собственности на земельный участок и прекращении права собственности в части, мотивируя тем, что на земельном участке к домовладению № по <адрес> расположено два жилых дома литер А и литер А1. Жилой дом литер А на праве собственности зарегистрирован за ответчиками КОЗМА Н.В. И КОЗМА Ю.М.. Жилой дом литер А1 на праве собственности зарегистрирован за САЛЬКОВОЙ Александрой Ивановной, который она получила в порядке наследования после смерти своего мужа САЛЬКОВА Е.С., умершего 24.04.2001 года. Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 февраля 2013 года № 01/017/2013 -0423 право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Козма Н. В. и Козьма Ю.М. на основании Постановления Администрации города Курска от 07.07.2010 года № 2198, в соответствии с которымземельный участок в жилой зоне с кадастровым номером № по <адрес> площадью 0,0883 га предоставлен в общую совместную собственность Козма Ю.М., Козма Н. В. для эксплуатации жилого дома. После оформления права собственности на жилой дом литер А1, 21.01.2013 года обратилась в Администрацию города Курска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. На её обращение о предоставлении в собственность земельного участка по <адрес> Земельный Комитет города Курска ответил, что Государственный кадастровый учет проведен в отношении земельного участка, площадью 883 кв.м. по <адрес> (кадастровый номер № ), имеющий разрешенное использование: " Для индивидуальной жилой застройки" фактическое использование: " Эксплуатация жилого дома", предоставлен в общую совместную собственность Козма Ю.М., Козма Н.В. для эксплуатации жилого дома. Считает Постановление Администрации города Курска от 07.07.2010 года № 2198 о предоставлении земельного участка по <адрес> Козма Ю.М, Козма Н.В. в общую совместную собственность несоответствующим действующему законодательству. Просит признать постановление Администрации гор. Курска от 07.07.2010 года № 2198 о предоставлении земельного участка по <адрес> Козма Ю.М, Козма Н.В. в общую совместную собственность недействительным в части 1/2 доли. Признать за ней право собственности на 1/2долю земельного участка, площадью 883 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Прекратить зарегистрированное право общей совместной собственности за Козма Ю.М. и Козма Н.В в части 1/2 доли земельного участка, площадью 883 кв. метров, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Салькова А.И., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Касьяновой Н.И.
 
    Представитель истца Сальковой А.И. по доверенности Касьянова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
 
    Ответчики Козма Н.В. и Козма Ю.М. не возражали против удовлетворения исковых требований Сальковой А.И, не возражают против выдела в собственность Сальковой А.И. 1/2 части земельного участка.
 
    Ответчик - Администрация г. Курска, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, явку своего представителя в суд не обеспечил. Ходатайств об отложении заявлено не было.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, явку своего представителя не обеспечили.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя сторон и их представителей, суд приходит к следующему.
 
    Часть 2 статьи 45 Конституции РФ указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Уже первая статья ГК РФ относит беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебную защиту к основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, ст.11 ГК РФ определяет судебный порядок защиты права как основной.
 
    Статья 46 Конституции РФ закрепляет важные демократические начала, гарантирующие судебную защиту права частной собственности на землю, и тем самым значительно повышает роль суда, которую он должен играть в обществе и государстве, возлагая на него важную задачу по защите прав и свобод человека.
 
    Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Нарушенное право на земельный участок в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
 
    Для признания судом недействительным ненормативных актов органа местного самоуправления необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным правовым актам и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
 
    Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
 
    Из материалов дела следует:
 
    Решением Кировского райсуда г. Курска от 02.11.2012 года постановлено: «признать за Сальковой Александрой Ивановной право собственности в порядке наследования после смерти Салькова Ефима Степановича, умершего 24.04.2001 года, на жилой дом под литером А1 площадью 43,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Козма Н.В. и Козма Ю.М. в общей совместной собственности находится жилой дом и хозяйственные строения литер А, а, Г,Г1,Г2, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 08.11.2008 года, что следует из Свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2010 года.
 
    Постановлением Администрации г. Курска №2198 от 07.07.2010 года «О предоставлении земельного участка по <адрес> Козма Ю.М., Козма Н.В. в общую долевую собственность» предоставить земельный участок в жилой зоне с кадастровым номером № по <адрес> площадью 0, 0883 кв.м. Козма Ю.М., Козма Н.В. в общую совместную собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома.
 
    Таким образом, основания, по которым у Козма Н.В. и Козма Ю.М. возникло право собственности на весь земельный участок, отпали.
 
    Следовательно, постановление Администрации г. Курска № 2198 от 07.07.2010 года о признании за Козма Н.В. и Козма Ю.М. право совместной собственности на земельный участок, площадью 0,0883 га, расположенный по адресу: <адрес>, является в части 1/2 долейне только не соответствующим закону, но и нарушающим права Сальковой А.И., поэтому оно недействительно в части.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой объектом недвижимости и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник. В силу указанных норм новый правообладатель объекта недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законными и законами субъектов Российской федерации.
 
    В ч.1 ст. 36 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.ст. 3,4, 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, 1 декабря 2007 г., 22 июля, 2008 г.), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    На основании вышеперечисленных правовых норм исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственник зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.
 
    Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
 
    Изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 10.05.2007 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
 
    Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст.1,35 ЗК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом литер А1 домовладения <адрес> у Сальковой А.И. перешло в порядке наследования после смерти Салькова Е.С., умершего 24.04.2001 года, то есть к Сальковой А.И. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от предыдущего собственника строения.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Сальковой А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 52 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    Поскольку, в настоящее время за Козма Н.В. и Козма Ю.М. зарегистрировано право в ЕГРП на земельный участок, площадью 883 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. Лазурная, д. 43-45, то на основании вышеизложенного, за Козма Н.В. и Козма Ю.М. следует прекратить ранее зарегистрированное за ней право на 1/2 долей в праве общей совместной собственности на земельный участок, площадью 883 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. Лазурная, д. 43-45.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать Постановление Администрации города Курска от 07 июля 2010 года №2198 «О предоставлении земельного участка по ул. Лазурная, 43-45 Козма Ю.М., Козма Н.В. в общую долевую собственность» в части 1/2 доли недействительным.
 
    Признать за Сальковой Александрой Ивановной право собственности на 1/2 часть земельного участка в жилой зоне с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 0, 0883 га.
 
    Прекратить зарегистрированное право общей собственности за Козма Наталией Владимировной и Козма Юрием Михайловичем в части 1/2 доли земельного участка площадью 0,0883 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 22 апреля 2013 года.
 
    Судья         Н.В.Вялых