Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 2-2870/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 2-2870/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием представителя истца по доверенности Губерской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усиковой Раисы Семеновны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Усикова Р.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
Без получения соответствующего разрешения к жилому дому ею была возведена пристройка лит. а2 (площадью 8,0 кв.м.), пристройка лит. А1 (площадью 26,3 кв.м.) была оборудована приборами отопления.
Истец полагает, что самовольные постройки не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец просит суд сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, с учетом самовольно выполненных построек лит. А1, лит. а2, и признать за ней право собственности на жилой дом площадью всех частей здания 83,7 кв.м., в том числе, площадью 69,2 кв.м., в том числе общей площадью 59,8 кв.м. согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Губерская Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Истец Усикова Р.С., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.
Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия.
Мелешкина Л.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание также не явилась, извещена надлежаще.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная регистрационная запись о жилом доме, назначение жилое, площадью 37,7 кв.м., количество этажей 1, N, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Усиковой Раисе Семеновне.
Также в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная регистрационная запись о праве собственности Усиковой Раисы Семеновны земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1269 кв.м., с кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>
С целью улучшения жилищных условий истцом Усиковой Р.С. без получения в установленном порядке разрешительной документации к жилому дому была возведена пристройка лит. а2 (площадью 8,0 кв.м.), которая в настоящее время по данным БТИ значится как самовольная. Пристройка лит. А1 была оборудована приборами отопления (разрешение не требуется).
При возведении пристроек к уже существующему жилому дому, принадлежащему гражданину на праве собственности, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольные пристройки к жилому дому не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, а, следовательно, и объектом права собственности.
При возведении пристроек увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Факт выполнения реконструкции не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию наДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
Исходя из положений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно техническому заключению, выполненному МУП "Архитектурно - планировочное бюро" г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N, проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. A1, лит. а2) к жилому дому <адрес> находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенных пристроек к жилому дому на участке домовладения <адрес> позволяет дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.
Согласно акту обследования домовладения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N проведенному МУП "Архитектурно - планировочное бюро" г. Брянска, установлено, что неотапливаемая пристройка Лит. а2 возведена без нарушения требований табл. 1 п. 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участках соседних домовладений.
Суд принимает указанные техническое заключение и акт обследования в качестве допустимых доказательств по настоящему делу. Каких-либо нарушений прав и законных интересов собственников сопредельных земельных участков судом не установлено.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию), но ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Поскольку при возведении истцом самовольной постройки Лит. а2 и утеплении существующей пристройки Лит. А1 к жилому дому существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, истец в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем данных объектов, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в силу закона возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усиковой Раисы Семеновны к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить жилой <адрес>, кадастровый N, с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,7 кв.м., площадью дома без учета площади веранд 69,2 кв.м., общей площадью 59,8 кв.м. в реконструированном виде с учетом возведенных пристроек Лит. А1, Лит. а2 согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Усиковой Раисой Семеновной право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером N, с площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,7 кв.м., площадью дома без учета площади веранд 69,2 кв.м., общей площадью 59,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Усиковой Раисы Семеновны на указанный реконструированный жилой дом и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанного права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
