Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 2-2868/2014
Дело № 2-2868/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2014 года
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Казакова М.В.,
при секретаре Мальковой Ю.И.,
с участием представителя истца Смирнова А.А. (по доверенности, л.д. 14), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившиной Л.Ю. к Департаменту земельных отношений о признании решения незаконным,
установил:
Ившина Л.Ю. обратилась с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений о признании решения от Дата незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка, принять решение о предоставлении в аренду земельного участка. В обоснование иска указано, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка южнее дома № по Адрес площадью 195 кв.м. для благоустройства. Решением ответчика от Дата ей было отказано, поскольку участок находится в незаконном владении у бывшего арендатора ООО «...». Решением Арбитражного суда Пермского края от Дата спорный земельный участок возвращен во владение ответчика.
В судебном заседании истец не присутствовала, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца настаивал на заявленных требованиях, указав, что договор между ответчиком и ООО «...» расторгнут, однако ООО «...» недобросовестно пользуется своими правами, что не должно отражаться на правах истца.
Представитель ответчика в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен по доводам письменного отзыва на исковое заявление.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу п. 1 указанной статьи, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений и уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган…
Во исполнение данных требований закона Решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 года № 260 утвержден Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми, который определяет процедуру предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, устанавливает процедуры и критерии предоставления, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) названных земельных участков.
Критерии предоставления земельных участков установлены п. 1.6. названного Порядка и предусматривают, помимо прочего, такой критерий, как «испрашиваемый земельный участок полностью либо частично обременен правами третьих лиц» (пункт 1.6.1. Порядка).
Постановлением Администрации г. Перми от 13.09.2012 № 73-П утвержден административный регламент предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством».
Согласно п. 2.9.15. данного административного регламента, одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие вступивших в законную силу судебных актов, запрещающих совершение сделок с земельным участком или распоряжение им, идут судебные споры в отношении прав на испрашиваемый земельный участок.
В судебном заседании установлено, что решением ответчика об отказе в предоставлении земельного участка от Дата истцу отказано в предоставлении земельного участка южнее дома № по Адрес площадью 195 кв.м. для благоустройства, поскольку участок предоставлен в аренду ООО «...», с которым заключен договор аренды земельного участка от Дата № №. В адрес арендатора Дата ответчиком направлено уведомление об отказе от договора аренды и приведении земельного участка в первоначальное состояние, однако до настоящего времени земельный участок не возвращен, в связи с чем ответчик обратился в Арбитражный суд с иском об освобождении земельного участка.
Решением Арбитражного суда Пермского края от Дата на ООО «...» возложена обязанность в течение двух недель с момента вступления данного решения в законную силу привести земельный участок в первоначальное состояние и передать его департаменту земельных отношений по акту приема-передачи. Решение в законную силу не вступило.
Согласно ответу ООО «...» на запрос суда, решение Арбитражного суда Пермского края от Дата будет исполнено в установленный судом срок, т.е. до Дата года, либо решение будет обжаловано в апелляционном порядке. Также сообщается, что в Арбитражном суде Пермского края проходит разбирательство дела по заявлению ООО «...» о признании незаконным отказа департамента земельных отношений об отказе в предоставлении в аренду спорного земельного участка. что подтверждается копией определения Арбитражного суда Пермского края от Дата по делу №, представленной суду.
Из отзыва ответчика на исковое заявление также следует, что до настоящего времени спорный участок не приведен в первоначальное состояние и не передан департаменту земельных отношений.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка истцу, поскольку участок обременен правами третьих лиц, а именно ООО «...», который является арендатором данного участка. Решение Арбитражного суда Пермского края от Дата в законную силу не вступило и не исполнено, при этом арендатор ООО «...» не исключает возможность обжалования данного решения. При таких обстоятельствах, ссылка истца на это решение, пока оно не вступило в законную силу, не имеет правового значения для дела и не свидетельствует об отсутствии обременения участка правами третьих лиц. Кроме того, то обстоятельство, что участок не передан департаменту земельных отношений, препятствует ответчику передать его истцу, что также исключает возможность удовлетворения требований истца. Более того, участок является предметом судебного спора по заявлению ООО «...» об оспаривании отказа департамента земельных отношений в предоставлении земельного участка в аренду, что также является основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцу и свидетельствует об обоснованности принятого ответчиком при данных обстоятельствах решения.
Иных доказательств незаконности оспариваемого решения стороной истца в суд не представлено, тогда как в силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Ившиной Л.Ю. к Департаменту земельных отношений о признании решения от Дата незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка, принять решение о предоставлении в аренду земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (18 июля 2014 года).
Судья: М.В. Казаков
