Решение от 25 июля 2014 года №2-2866/14

    Дело №2-2866/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре Красильниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чикова Сергея Валерьевича об оспаривании решений об отказе в регистрации транспортного средства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» для регистрации транспортного средства – мотоцикла № идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ модель № двигателя № № кузова отсутствует, № шасси (рамы) №, паспорт ТС: серия <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Находкинской таможней, который он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 Однако в регистрации было отказано. Письменные обращения в ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» и в ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» также не привели к положительному результату, т.к. согласия на регистрацию транспортного средства он не получил. Считая решение ОГИБДД МУ МВД России «Подольское», а также решение ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» неправомерными, заявитель просит признать их незаконными и обязать органы ОГИБДД ГУ МВД России по <адрес> восстановить регистрацию его транспортного средства, вышеуказанного мотоцикла.
 
    В судебном заседании свои требования заявитель поддержал и пояснил, что приобретенный им мотоцикл прошел технический осмотр и поэтому может быть использован как транспортное средство.
 
    Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО8 против удовлетворения заявления возражает, считая действия ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» законными. Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела данное лицо извещено, в письменном ходатайстве представитель данного лица ФИО9 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявления возражает.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, дав оценку всем представленным по делу доказательствам, суд находит заявление Чикова С.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Из содержания заявленных требований в данном случае усматривается, что заявитель оспаривает решение органов ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» и ОГИБДД МУ МВД России «Подольское», которые отказали ему соответственно в регистрации транспортного средства и прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства. Таким образом, данное заявление подлежит рассмотрению по правилам Главы 23 и 25 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В данном случае из материалов дела и пояснений участников процесса в настоящем судебном заседании следует, что заявитель обжалует решения органов ОГИБДД, совершенные в июне 2014 года, таким образом, установленный в законе срок им не пропущен.
 
    Проверяя доводы ФИО2 о незаконности принятых вышеуказанными органами ОГИБДД решений, а также возражения представителя ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО8 и письменные возражения представителя ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» Азаровой А.С., суд находит, что оснований для удовлетворения заявления ФИО2 не имеется, т.к. законность обжалуемых решений доказана в ходе судебного слушания.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Орехово-Зуевское» с заявлением о регистрации транспортного средства - мотоцикла №-2, идентиф. № (VIN) отсутствует, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, модель № двигателя № № кузова отсутствует, № шасси (рамы) №, паспорт ТС: серия <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Находкинской таможней, который он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 Однако в регистрации было отказано в связи с тем, что предыдущий собственник мотоцикла ФИО3 А.Н. ДД.ММ.ГГГГ снял с учета данное транспортное средство в связи с утилизацией в ОГИБДД МУ МВД России «Подольское». Подтверждено также, что ФИО2 обращался и в ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» с заявлением об аннулировании сведений о снятии с учета транспортного средства в связи с утилизацией и внесении в базу данных сведений о прекращении регистрации в связи с утилизацией, однако в удовлетворении поданного заявления ему было отказано. С заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства, утилизация которого не состоялась ФИО2 в ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» не обращался.
 
    По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым Министерству внутренних дел Российской Федерации было предписано разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.
 
    Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), которые предусматривают порядок снятии и постановки транспортных средств на учет в органах Госинспекции, основания для осуществления таких действий и процедуру их осуществления.
 
    В соответствии с п. 19, 20 Правил транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Данное требование распространяется также на транспортные средства, номерные агрегаты, зарегистрированные в установленном порядке в органах внутренних дел Российской Федерации, находящихся за ее пределами.
 
    Транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что в случае, если регистрация транспортного средства осуществляется после процедуры таможенного оформления, то такая регистрация производится за лицами, указанными в паспортах транспортных средств, выдаваемых таможенными органами.
 
    В соответствии с абзацем первым п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В данном случае из материалов дела, объяснений участников процесса следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный мотоцикл заявитель получил в собственность от прежнего владельца ФИО7, который ранее приобрел данный мотоцикл у ФИО10 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ через «Комиссионера» ИП ФИО11, участвовавшей в сделке по договору комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По сведениям базы данных учета транспортных средств установлено, что собственником мотоцикла является ФИО3 А.Н. и по его заявлению в РЭП ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» данное транспортное средство было снято с учета для утилизации ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный знак №, ПТС <адрес> и свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> были выставлены в розыск как утраченная спецпродукция, что подтверждается карточками учета транспортных средств, представленными в судебное заседание.
 
    Согласно абзаца 4 п.24 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №605, государственная услуга по регистрации транспортного средства не предоставляется в случае предоставления утраченных (похищенных) документов.
 
    Исходя из требований закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", требований Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", суд приходит к выводу, что собственник транспортного средства обязан снять его с учета в подразделении Госавтоинспекции в случае утилизации транспортного средства. Однако само по себе это обстоятельство не лишает собственника (владельца) транспортного средства обратиться с соответствующим заявлением в подразделение Госавтоинспекции о восстановление регистрации транспортного средства, снятого с учета на основании соответствующих документов в связи с утилизацией (списанием).
 
    К такому выводу суд приходит исходя из того, что решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ 13-1251 признан недействующим абзац 7 п. 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №1001. Из данного решения следует, что собственник транспортного средства вправе по своему усмотрению как инициировать прекращение регистрации транспортного средства, допущенного к участию в дорожном движении путем подачи соответствующего заявления в подразделение ОГИБДД, так и принять меры к восстановлению такой регистрации, если его намерения относительно дальнейшего использования транспортного средства изменились, при условии, что оно отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Изложенное в полной мере относится и к случаям, когда регистрация транспортного средства была прекращена на основании обращения собственника (владельца) для последующей утилизации, которая не состоялась.
 
    В связи с этим суд не может принять во внимание доводы заявителя об ущемлении его прав на восстановление регистрации вышеуказанного транспортного средства, поскольку при наличии к тому необходимости он не лишен права на обращение в ОГИБДД МУ МВД России «Подольское» с конкретным заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства, утилизация которого не состоялась, как о том указано в вышеупомянутом решении Верховного суда Российской Федерации.
 
    Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя о нарушении его прав собственника. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 544-О, государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом (пункт 3 статьи 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, хотя и в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно направлено на защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.245-250,254-258,194-198,321 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Чикова Сергея Валерьевича об оспаривании решений об отказе в регистрации транспортного средства оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мособлсуда через горсуд в течение месяца со дня его принятия.
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ В.В.ГОШИН