Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-286/2014
Дело № 2-286/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 марта 2014 года г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Горбань И.А.,
при секретаре Заярской Н.Г.,
с участием:
представителя истца Зоткиной Г.Б., действующей на основании доверенности №+++ от хххх
ответчика Сингурова А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Сингурову А.Л. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ-газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» ПИ №+++ от хххх
В обоснование своих требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) - газета «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области. Учредителю данного СМИ (ответчику) - было выдано свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» ПИ №+++ от хххх Периодичность - 1 выпуск в неделю, территория распространения - ХХХ. В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 .№ 77-ФЗ
«Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГБУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты №+++ от хххх последний полученный обязательный экземпляр выпуска газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» - это экземпляр выпуска №+++ за октябрь 2011 года. Согласно информационному письму от хххх №+++ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, которое также является получателем обязательных экземпляров выпусков печатных СМИ в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 .№ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры выпусков газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» в 2012 году - истекшем периоде 2013 года не поступали. Управлением Роскомнадзора по Ростовской области в адрес учредителя газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» было направлено письмо от хххх №+++ с просьбой подтвердить выход в свет газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда». Письмо было направлено по адресу учредителя, указанному им в заявлении на регистрацию СМИ и в свидетельстве о регистрации данного издания. Однако письмо вернулось в Управление Роскомнадзора по Ростовской области с пометкой отделения связи «Истек срок хранения». Таким образом, газета «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Решения о прекращении деятельности СМИ учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил.
Представитель истца Зоткина Г.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Поддержала свои пояснения, данные в судебном заседании хххх о том, что ответчик с 2011 года не отправлял обязательные экземпляры газеты в Российскую книжную палату, хотя об этой обязанности ему было известно. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Ростовской области сделало вывод, что если нет рассылки экземпляров из каждой партии выхода в свет тиража газеты, значит, нет выхода в свет этого СМИ. Кроме того, дополнила, что хотя ответчиком и представлен суду экземпляр газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» №+++ (9) за июль 2013 года, однако деятельность газеты не подтверждается выходом в свет одного выпуска. Основанием предъявления настоящего иска явилось то, что вышеуказанная газета не выходила в свет с конца 2011 года до июля 2013 года. Газета является средством массовой информации только тогда, когда она выходит не реже одного раза в год. Ответчиком не представлено доказательств систематического выхода в свет спорной газеты. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что согласно ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» годичный срок невыхода в свет газеты может исчисляться как с момента регистрации газеты, так и с момента последнего выхода СМИ в свет, а поскольку его газета «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» последний раз выходила в июле 2013 года, то годичный срок еще не истек, а поэтому оснований удовлетворять исковые требования не имеется. Кроме того, газета выходила в свет и в 2012 году, но у него не осталось экземпляров, а также документов, подтверждающих, что тиражирование имело место быть. Просил в иске отказать.
Выслушав пояснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что хххх Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области выдано свидетельство ПИ №+++ о регистрации средства массовой информации - Независимой городской газеты «Новошахтинская Правда» (адрес редакции: ХХХ, примерная тематика и (или) специализация: Общественно-политическая, реклама не более 40 %, форма периодического распространения: газета, язык: русский, территория распространения: ХХХ, учредитель Сингуров А.Л. адрес: ХХХ).
Вышеуказанное СМИ было заявлено ответчиком периодичностью выпуска - 1 раз в неделю.
В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Исходя из смысла вышеизложенной правовой нормы, суд считает, что годичный срок, установленный в ней, может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год. То есть, данный срок не может течь заново в связи с выходом газеты по истечении года после последнего выхода в свет номера газеты.
В силу п.2 ст.7Федерального закона от 29.12.1994 .№ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют обязательные бесплатные экземпляры через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
Как следует из сообщения ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА от хххх №+++ последний внесенный в электронную базу данных номер Независимой городской газеты «Новошахтинская Правда» - №+++ за октябрь 2011 года.
Кроме того, согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям №+++ от хххх касающихся поступлениям обязательных экземпляров периодических печатных изданий, такой экземпляр Независимой городской газеты «Новошахтинская Правда» - не поступает.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, представленный ответчиком выпуск газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская правда» за июль 2013 года, суд приходит к выводу о том, что данное СМИ не выходило в свет более года.
Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Доказательств, подтверждающих, что газета «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда» выходила в свет в 2012 году, и ее номер поступал в виде обязательного экземпляра в ФГБУН «Российская книжная палата», ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что вышеуказанный годичный срок следует исчислять с даты последнего выпуска газеты, а именно с июля 2013 года, суд находит несостоятельными по вышеуказанным основаниям и полагает, что ответчик неправильно толкует п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Сингурову А.Л. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ-газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда», удовлетворить.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №+++ от хххх газеты «Независимая городская газета «Новошахтинская Правда», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, признать недействительным.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 11 марта 2014 года.
