Решение от 20 февраля 2014 года №2-286/2014

    Дело № 2- 286/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 февраля 2014 года                                                                         г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,           
 
    с участием истца Евтушенко Д.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евтушенко Д.М. к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании постоянно проживающим на момент чрезвычайной ситуации - наводнения, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в сентябре 2013 г., в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур, на территории сельского поселения «Поселок Молодежный», пострадал дом <адрес>, в котором он постоянно проживал на дату наводнения. В результате наводнения испорчено принадлежащее ему имущество. Принимая во внимание факты постоянного проживания в указанном доме, порчи принадлежащего ему имущества, он обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат и льгот. Однако администрацией поселения в данном праве было отказано, поскольку он по указанному адресу не зарегистрирован, хотя и проживает фактически. Просит признать его постоянно проживающим, на дату наводнения, на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный » в сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Евтушенко Д.М. на заявленных требованиях настаивал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает <адрес>, при этом зарегистрирован по иному адресу, в связи с чем администрацией поселения ему было отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат и льгот. На дату наводнения он фактически проживал <адрес>, там находилось его имущество, которое пострадало в результате наводнения, дом был затоплен.
 
    Представители ответчиков - администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства финансов Хабаровского края, Управления Гражданской защиты Правительства Хабаровского края, которые своевременно и надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.
 
    Третье лицо ФИО 1 в судебном заседании пояснил, что он является собственником, в одной второй доле, жилого дома <адрес>. В указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает Евтушенко Д.М., супруг его сестры. В ходе наводнения дом был затоплен, пострадало имущество истца: мебель, электроинструменты.
 
    Свидетель ФИО 2 в судебном заседании пояснила, что Евтушенко Д.М. примерно с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает <адрес>, с супругой и ребенком. В ходе наводнения дом затопило, пострадало принадлежащее истцу имущество: мебель, одежда, строительные инструменты, с помощью которых семья как раз ремонтировала кухню и баню.
 
    Свидетель ФИО 3 в судебном заседании пояснила, что Евтушенко Д.М. с семьей постоянно проживает в <адрес>. Евтушенко Д.М. там проживает примерно полтора года. Дом в ходе наводнения был затоплен. Дом и имущество семьи пострадали от наводнения.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и ( или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, Комсомольского района, рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом <адрес>, зарегистрировано за ФИО 4 и ФИО 1
 
    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Евтушенко Д.М. отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для выплаты материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости, поскольку он не зарегистрирован, но фактически постоянно проживает в доме <адрес>.
 
    Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 « Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18.09.2013г.)», жилой дом <адрес> находился в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Евтушенко Д.М. удовлетворить.
 
    Признать Евтушенко Д.М. постоянно проживающим в <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации - наводнения.
 
    Признать Евтушенко Д.М. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Поселок Молодежный » Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления за включением в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья
 
    Вступило в законную силу 24 марта 2014 года.