Решение от 20 февраля 2013 года №2-286/2013(

    Гр. дело № 2-286/2013 (решение вступило в законную силу 21.03.2013)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2013 года город Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Груздовой О.Н.,
 
    при секретаре Калашниковой М.В.,
 
    с участием прокурора Каношкиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Апатиты в защиту интересов Пыльцыной Татьяны Васильевны к Муниципальному автономному учреждению «Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.» о взыскании невыплаченной в полном объеме заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском в защиту интересов Пыльцыной Т.В. к Муниципальному автономному учреждению «Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.» (далее - МАУ АГДК) о взыскании невыплаченной в полном объеме заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года.
 
    В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой проведена проверка по обращению работников МАУ АГДК по факту нарушения трудового законодательства Российской Федерации в части оплаты труда. В ходе проверки установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность у ответчика. Согласно расчету, представленному МАУ АГДК, разница между заработной платой, выплаченной истцу в октябре 2012, и суммой в размере <.....> руб. <.....> коп. (с вычетом НДФЛ) составила <.....> руб. <.....> коп., указанная разница за ноябрь 2012 года – <.....> руб. <.....> коп., за декабрь 2012 года - <.....> руб. <.....> коп., а всего за три месяца <.....> руб. <.....> коп.
 
    Полагает, что установленный размер заработной платы истца нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции Российской Федерации и трудового законодательства. С 01 июня 2011 года Федеральным законом от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 установлен 4611 руб. Таким образом, если работником отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер заработной платы не может быть ниже 4611 руб. с применением районного коэффициента и северной надбавки, и МРОТ должен составлять 10605 руб. 30 коп. (4611Х2,3=10605,30).
 
    В нарушение требований федерального закона заработная плата за месячную норму рабочего времени по полной ставке, выплаченная истцу за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года составила менее 10605 руб. 30 коп.
 
    Просит суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года в размере <.....> рублей <.....> копеек.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
 
    Пыльцына Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика МАУ АГДК в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
 
    Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, истец с <дата> работает в МАУ АГДК <.....>.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.
 
    В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с ч. 3 и ч. 4 указанной статьи тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В силу ч. 3 ст. 133 ТК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Из ст. 133.1 ТК Российской Федерации следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. Федерального закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июня 2011 года составляет 4 611 рублей в месяц.
 
    Согласно ст. 144 ТК Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе, тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
 
    Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
 
    Согласно ст. 146 ТК Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 147 ТК Российской Федерации). В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК Российской Федерации).
 
    Заработная плата конкретного работника, согласно статьи 135, ч. 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе, условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.
 
    Статья 315 ТК Российской Федерации предусматривает оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
 
    В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
 
    МАУ АГДК является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Анализируя приведенные нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (статьи 146-148 ТК Российской Федерации). В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Судом установлено, что истец осуществляет трудовую деятельность в г.Апатиты, т.е. в районе Крайнего Севера.
 
    Из системного толкования ст.ст. 133, 144 ТК Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона РФ N 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому минимальный размер оплаты труда с 01 января 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц, следует, что размер заработной платы истца, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени по полной ставке, не может быть менее 4611 рублей с применением районного коэффициента и северной надбавки.
 
    Действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности, не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
 
    Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работника, осуществляющего трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работником, проживающим и работающим в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.
 
    Следовательно, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе, в отношении оплаты труда истца в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, а потому они должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда 4611 руб., а не входить в ее состав.
 
    Согласно представленным расчетам МАУ АГДК разница между заработной платой за фактически отработанное время, выплаченной истцу в октябре 2012 года, и суммой в размере <.....> руб. <.....> коп. (с вычетом НДФЛ) составила <.....> руб. <.....> коп., указанная разница за ноябрь 2012 года – <.....> руб. <.....> коп., за декабрь 2012 года – <.....> руб. <.....> коп.
 
    Истцу в указанный период выплачена заработная плата с учетом районного коэффициента и северных надбавок. При этом, ответчиком районный коэффициент и северная надбавка включены в размер минимального размера оплаты труда - <.....> руб.
 
    Вместе с тем, северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит: <.....>. Таким образом, ответчик недоначислил истцу заработную плату в указанных выше суммах.
 
    Суд соглашается с расчетом ответчика, в котором невыплаченная истцу заработная плата, исходя из районного коэффициента и фактически отработанного истцом времени в месяц, составила (с учетом вычета НДФЛ) в общей сумме <.....> руб. <.....> коп. (<.....>).
 
    Таким образом, с учетом вычета налога на доходы физических лиц, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит <.....> руб.<.....> коп.
 
    Истцом указанный расчет не оспаривался, свой расчет представлен не был, равно, как и не представлялись доказательства неверности расчета ответчика.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора г. Апатиты о взыскании невыплаченной в полном объеме заработной платы за октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Кроме того, суд, руководствуясь ст. 39 ГПК Российской Федерации, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С учетом положений п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <.....> руб. <.....> коп. за удовлетворение требований материального характера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г.Апатиты в защиту интересов Пыльцыной Татьяны Васильевны к Муниципальному автономному учреждению «Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.» невыплаченной в полном объеме заработной платы удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.» в пользу Пыльцыной Татьяны Васильевны задолженность по заработной плате за октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года в размере <.....> рублей <.....> копеек.
 
    Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <.....> рублей <.....> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.
 
    Председательствующий О.Н. Груздова