Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: 2-286/2013
Отметка об исполнении решения № 2-286/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Александровка «06» мая 2013 г.
Александровский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи: Ленкова Н.В.,
при секретаре Дикаревой В.А.,
с участием помощника прокурора Александровского района Видиновой Е.С., представителя ответчика Глазкова С.Н., представителя ответчика Богданова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам прокурора Александровского района Оренбургской области к администрациям Ждановского, Романовского и Султакаевского сельсоветов Александровского района Оренбургской области об обязании принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Александровского района Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился к администрациям муниципальных образований Ждановского, Романовского и Султакаевского сельсоветов Александровского района Оренбургской области с вышеназванными исками в интересах неопределенного круга лиц.
В заявлении указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления – администрациями указанных муниципального образований Федерального закона №-94 ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства.
В соответствии с пунктами 8, 23, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее также - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд заказчиков путем запроса котировок. Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного отбора. В случае, если до дня проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник размещения заказа, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого перечня.
По результатам проверки установлено, что администрациями Ждановского, Романовского и Султакаевского сельсоветов Александровского района муниципальные контракты на поставку ресурсов (продовольствия, пищевого сырья, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средства индивидуальной защиты) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на 2012-2013 г.г. не заключались, не проводился и отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, перечень поставщиков не составлялся. в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
Из ответов администраций сельсоветов на запрос прокурора Александровского района, следует, что уполномоченным органом сельсоветов предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не осуществлялся, муниципальные контракты на поставку материальных ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на 2012-2013 г.г. не заключались. в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
В связи с изложенным просил обязать администрации муниципальных образований Ждановского, Романовского и Султакаевского сельсоветов Александровского района Оренбургской области принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и составить перечень поставщиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
В судебном заседании истец, помощник прокурора Александровского района Видинова Е.С., исковые требования поддержала в полном объеме, однако изменила срок исполнения решения суда, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава администрации МО Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области Глазков С.Н., исковые требования прокурора признал полностью и просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава администрации МО Романовский сельсовет Александровского района Оренбургской области Богданов В.Н. С.Н., исковые требования прокурора признал полностью и просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика глава администрации МО Султкаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области Дибаева Р.Р., обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала полностью.
Как следует из статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, с учётом представленных доказательств, мнения сторон, а также в силу ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиками, которое в данном случае не противоречит закону и не затрагивает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворению исковых заявлений прокурора Александровского района Оренбургской области в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска прокурора Александровского района Оренбургской области ответчиками.
Исковые требования прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и составить перечень поставщиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
Обязать администрацию муниципального образования Романовский сельсовет Александровского района Оренбургской области принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и составить перечень поставщиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
Обязать администрацию муниципального образования Султакаевский сельсовет Александровского района Оренбургской области принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и составить перечень поставщиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрещзвычайных топлива, средства индивидуальной защиты) в случа
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения.
Судья Н.В. Ленков