Решение от 13 мая 2013 года №2-286/2013

    Дело № 2-286/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
                                                     Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года                                                                                               село Яльчики
 
    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Викторова А.А.,
 
    с участием истца Петрова Ю.Я. и его представителя Воробьева А.В., доверенность от ДД.ММ.ГГ,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии Симендеевой С.А., доверенность от ДД.ММ.ГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению представителя Воробьева А.В. в интересах истца Петрова Ю.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж периоды, дающие право на назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Петрова Ю.Я. ДД.ММ.ГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики (далее Управление) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее Закон).
 
    Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № Петрову Ю.Я. в виду недостаточности специального стажа, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец, не согласившись с данным решением ответчика об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа в должности газоэлектросварщика Чебоксарского монтажного управления «...» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара детского сада «...» ... (далее Детский сад) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара МОУ ... (далее Школа) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, обратился в суд с иском к ответчику об отмене указанного решения об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, как незаконное. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорные периоды работы и обязать государственное учреждение назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.
 
    В судебном заседании истец Петров Ю.Я. поддержал исковые требования по изложенным в нем мотивам и суду показал, что он был принят на должность газоэлектросварщика Чебоксарского монтажного управления «...» с ДД.ММ.ГГ и проработал там по ДД.ММ.ГГ год. Факт его работы подтверждается сведениями отдела кадров предприятия и справкой, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии. Кочегаром котельной детского сада «Ромашка» Лащ... он проработал с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год и кочегаром МОУ ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год. В спорные периоды его работа заключалась в топке котла каменным углем. В котельной был установлен паровой котел. В период отопительного сезона он работал на условиях полного рабочего дня, ежегодно ему бесплатно выдавали специальную одежду, резиновые сапоги и рукавицы. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит решение государственного учреждения отменить и включить периоды работы в должности газоэлектросварщика Чебоксарского монтажного управления «...» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара детского сада с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара Школы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ.
 
    Представитель истца Воробьев А.В. заявленные требования поддержал по изложенным в нем основаниям и суду пояснил, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому истец, который по трудовым документам значится газоэлектросварщиком, электросварщиком, сварщиком, газосварщиком может пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXI11). Отсутствие дополнительных письменных доказательств, неточность записей в документах работодателя, не должно ущемлять права истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии, поскольку Петров Ю.Я. действительно в спорные периоды был принят на должность газоэлектросварщика и проработал на этой должности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год и в качестве кочегара детского сада с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара Школы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год. Суду представлены приказы о приеме истца на работу на должность электрогазосварщика и кочегара, об его увольнении, расчетно-платежные ведомости на выдачу заработной платы. Сохранившиеся в архиве документы подтверждают характер работы истца, а размер заработной платы свидетельствует о занятости истца на условиях полного рабочего дня. Просит удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель Управления Симендеева С.А., исковые требования не признала. Считает, что истцом в подтверждение своих доводов не представлено достаточных письменных доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика и кочегара. Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГ установлено, что в платежных ведомостях по оплате труда за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ Петров Ю.Я. значится кочегаром. Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГ установлено, что в книге приказов имеются сведения о принятии Петрова Ю.Я. в качестве кочегара котельной детского сада «...» с ДД.ММ.ГГ на отопительный сезон и с ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием отопительного сезона уволен с работы. Дополнительные документы для подтверждения работы в качестве, кочегара котельной, работающего на твердом топливе (угле) не представлено, что в совокупности является основанием для отказа в защите пенсионных прав. Фактическая продолжительность специального стажа истца составила .... Поэтому Петрову Ю.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит за исключением работы в должности газоэлектросварщика Чебоксарского монтажного управления «...» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в удовлетворении иска отказать..
 
    Выслушав объяснения сторон и их представителей, явившихся свидетелей и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.
 
    Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10. Время, выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.
 
        В Списке № 2, утвержденном постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года в разделе ХХХIII «Общие профессии» имеется должность кочегара производственных котельных и производственных печей, в разделе XXXI1 «Общие профессии», имеются должности газосварщика и электросварщика.
 
    В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXXII «Общие профессии» имеются должности газосварщика (позиция 23200000-11620), электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) и в разделе ХХХIII «Общие профессии» имеется должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код 23200000-13786).
 
    Пункт 9 Постановления № 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года устанавливает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27, п.п.7-13 п.1 ст.28 указанного Закона), периоды работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач и т.п.).
 
    Из материалов дела следует, что Петров Ю.Я., ДД.ММ.ГГ года рождения к моменту обращения с заявлением в уполномоченный орган по назначению пенсии ДД.ММ.ГГ достиг возраста ... лет (л.д.5) и копии трудовой книжки имеет страховой стаж более ... лет (л.д.9-11).
 
    Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № (л.д.7-8), истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью специального стажа работы в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) в течение полного рабочего дня и газоэлектрогазосварщика и отсутствием документов, подтверждающие юридическую значимость факта работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в организации должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) в течение полного рабочего дня.
 
    Из представленной суду истцом копии трудовой книжки (л.д.9-11) видно, что Петров Ю.Я. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год работал в должности электрогазосварщика, что находит свое подтверждение представленными документами: справкой Строительного управления № Треста «...» (л.д.12) из которого видно, что истец ДД.ММ.ГГ был принят в качестве ученика электрогазосварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГ), а затем после присвоения квалификации электрогазосварщика ДД.ММ.ГГ был допущен к работе электрогазосварщика 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГ. Уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГ (приказ № от того же числа); справкой уточняющей особый характер работы (л.д.13), согласно которого период фактического отработанного времени истца в должности электрогазосварщика в СУ-№ треста «...» (позиция 23200000-19756) составляет ...; за указанный период согласно архивной справке истцу выплачивалась заработная плата (л.д.16).
 
    В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности кочегара котельной на твердом топливе детского сада и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год кочегара котельной Школы, что подтверждается справками уточняющий особый характер труда или условия (л.д.19,58); выписками из приказа № от ДД.ММ.ГГ о принятии Петрова Ю. кочегаром на отопительный сезон (л.д.56) и № от ДД.ММ.ГГ об увольнении кочегара Петрова Ю.Я. в связи с окончанием отопительного сезона (л.д.57); справкой ... от ДД.ММ.ГГ о том, что за весь период работы Петрова Ю.Я., работавшего кочегаром детского сада «...» ... и МОУ ..., коэффициент ставки была равна 1 единице (л.д.20); справкой сельского поселения о том, что здание детского сада и школы с момента ввода в эксплуатацию до отопительного сезона 2004 года отапливалась на каменном угле (л.д.21); денежными ведомостями ... о получении Петровым Ю.Я. заработной платы за период с ноября ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кочегара (л.д.25,26-55), расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ (59-64); копией технического паспорта котла универсал-5, приложенной фототаблицей.
 
    Также доводы истца, о том, что он работал в оспариваемые периоды в должности кочегара котельной на твердом топливе нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей: ФИО1, которая суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в должности заведующей детским садом «...» и в отопительные периоды Петров Ю.Я. посменно в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год работал кочегаром котельной на твердом топливе полный рабочий день и ему выплачивался заработная плата; ФИО2 суду показала, что истец Петров Ю.Я. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год работал в должности кочегара котельной школы полный рабочий день. Выплачивался ему заработная плата за полную ставку и производились соответствующие отчисления.
 
    У суда оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей не имеется, поскольку их показания полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами.
 
    Иных доказательств, свидетельствующих о том, что Петров Ю.Я. выполнял другую работу, кроме обязанностей электрогазосварщика, кочегара котельной на твердом топливе (угле) и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется.
 
    При этом п. 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и выслуге лет» предоставляет право Министерству труда РФ давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
 
    Реализуя это право, Министерство труда РФ приняло соответствующие постановления, в том числе и постановление № 29 от 22.05.1996 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
 
    Так пунктом 5 Разъяснения предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работы, предусмотрен-ных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, а не в течение всего рабочего дня (100 % рабочего времени).
 
    Представленные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для разрешения данного спора, их достоверность у суда сомнений не вызывает, суд кладет в основу принимаемого решения.
 
    Доводы представителя ответчика Симендеевой С.А. о том, что документов, подтверждающих факта работы истца в качестве кочегара котельной, работающего на твердом топливе не имеются, из-за чего истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 2 п. 1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, суд считает несостоятельными, ибо опровергается представленным суду приказами о приеме на работу, справкой о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ведомостями о заработной плате и расчетно-платежными ведомостями, согласно которых, в оспариваемые периоды истцу начислялась заработная плата, другими исследованными в суде доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2.
 
    Поскольку обязанность по внесению в трудовую книжку полных и достоверных сведений о работе работника лежит на работодателе, отсутствие в документах указания должности в соответствии со Списком № 2, сами по себе не могут являться основанием для отказа в защите пенсионных прав истца. Ведение полных и достоверных сведений о работе работника и их хранение находятся исключительно в компетенции работодателя.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец Петров Ю.Я в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (...) выполнял работу по должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (03 месяца), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (...) кочегара МОУ ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год (...) на период отопительного сезона был допущен работодателем к работе кочегара котельнойдетского сада ..., а далее МОУ ... и учитывая характер, специфику выполненных работ истцом в указанные периоды должности, суд признает, что истец действительно исполнял обязанности газоэлектросварщика в Чебоксарском монтажном управлении «...» и кочегара котельной детского сада, школы на твердом топливе в течение полного рабочего дня, то есть на работах с тяжелыми условиями труда и получал заработную плату за выполненную работу.
 
    Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (...). Специальный льготный стаж Петрова Ю.Я. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в государственное учреждение, с учетом оспариваемого периода, составляет более ... (...).
 
    Обстоятельств, препятствующих досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истцу, с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не имелось, и основания, по которымУправление отказало Петрову Ю.Я. во включении спорных периодов в специальный стаж,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд находит необоснованными и незаконными в силу приведенных доказательств.
 
    Трудовая пенсия в силу ст. 19 Закона назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ, к указанному времени истцу исполнилось ... лет. Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению с учетом уменьшения возраста со дня обращения с заявлением.
 
           При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника Управления от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии Петрову Ю.А. не основано на законе, поэтому подлежит отмене.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                               решил:
 
    иск представителя Воробьева А.В. в интересах истца Петрова Ю.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж периоды, дающие право на назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии об отказе Петрову Ю.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГ № - отменить.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы Петрова Ю.Я. в должности газоэлектросварщика Чебоксарского монтажного управления «...» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, кочегара детского сада «...» ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, кочегара МОУ ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Петрову Ю.Я., ДД.ММ.ГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.
 
    Судья                                                                                                           А.А. Викторов